Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 февраля 2018 г. по делу N 33а-258/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 28 февраля 2018 г. по делу N 33а-258/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н,

судей: Патланя В.А, Тогубицкого В.А,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2017 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований старшего прапорщика Анищенко Алексея Викторовича об оспаривании решения заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казённого учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанного с отказом в изменении истцу даты включения в список на предоставление служебных жилых помещений.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Анищенко А.В. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ от 12 сентября 2017 г. N 184/07/10658 заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казённого учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в изменении даты включения его в список на предоставление служебных жилых помещениях на 26 августа 2016 г.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований административного истца отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы анализирует нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, указывает, что обжалуемое решение не отвечает требованиям, предъявляемым к нему процессуальным законом и постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Анищенко А.В. считает необоснованным отказ в удовлетворении его требований, поскольку в судебном заседании установлено, что с 2015 г. он проживает в жилом помещении по договору найма, в связи с чем, в 2015 г. и в мае 2016 г. через ответственное лицо в воинской части обращался в жилищный орган с заявлением о включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, однако жилищный орган указанные заявления возвращал без отметки об их регистрации.

Кроме того, административный истец обращает внимание, что суд не выяснил причину затягивания выдачи ему справки о сдачи жилья по прежнему месту службы.

Рассмотрев материалы дела, обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Порядок признания нуждающимся в получении служебного жилья определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, п.п. 2 и 5 которой предусмотрено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа заявление и документы, в том числе справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы, подтверждающие право военнослужащих на получение служебного жилого помещения, на основании которых включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы. Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в п. 2 настоящей Инструкции.

Таким образом, служебное жилое помещение предоставляется военнослужащему только после включения его в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы.

По делу установлено, что Анищенко А.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части N, дислоцированной в г. Севастополе.

По месту службы истец жилым помещением не обеспечен, проживает в г. Севастополе на основании договора найма жилого помещения.

Решением 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казённого учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N ЮРУЖО-07/600-17 от 3 мая 2017 г. Анищенко А.В. составом семьи один человек, включён в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы - г. Севастополь, войсковая часть N с 26 апреля 2017 г, то есть с момента поступления заявления административного истца о включении в список на предоставление служебных жилых помещений в указанный жилищный орган.

Не согласившись с датой включения в список на предоставление служебных жилых помещений, 15 августа 2017 г. Анищенко А.В. обратился в жилищный орган с заявлением, в котором указал, что из-за отсутствии справки о сдаче жилого помещения расположенного по адресу: "адрес" он не мог своевременно обратиться в жилищный орган, в связи с чем административный истец просил об изменении даты его включении в указанный список на 26 августа 2016 г, поскольку этим днем датирована вышеуказанная справка, которую он получил из отделения (территориальное, г. Ставрополь) Федерального государственного казённого учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации по почте 22 марта 2017 г.

Жилищный орган направил Анищенко А.В. ответ на его заявление, в котором было указано, что оснований для изменения даты включения административного истца в список на предоставление служебных жилых помещений на 26 августа 2016 г. не имеется.

Утверждение административного истца в жалобе о том, что он обращался с заявлением о включении в список на предоставление служебных жилых помещений в 2015 г. и в мае 2016 г. через ответственное лицо в воинской части, значения в данном случае не имеет, так как справку о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту военной службы, без которой включение его в указанный список было невозможно, он получил 22 марта 2017 г, а остальные, необходимые для разрешения заявления о принятии на жилищный учёт документы, датированы апрелем 2017 г.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришёл к правильному выводу о правомерности отказа жилищного органа в изменении административному истцу даты включения в список на предоставление служебных жилых помещений на 26 августа 2016 г.

Доводы автора жалобы относительно обстоятельств, связанных с длительностью получения справки о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту военной службы, не могут быть приняты во внимание в рамках рассматриваемого административного дела, поскольку предметом спора не являются.

Содержащееся в жалобе утверждение о несоответствии решения суда закону является несостоятельным.

Судебное постановление отвечает предъявляемым к нему процессуальным законом и постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" требованиям. Решение принято в точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежали применению к возникшим правоотношениям, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, апелляционная жалоба административного истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 1 ноября 2017 г. по административному исковому заявлению Анищенко Алексея Викторовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Потапченко

Судьи В.А. Патлань

В.А. Тогубицкий