Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 февраля 2018 г. по делу N 33а-276/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 28 февраля 2018 г. по делу N 33а-276/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н,

судей: Патланя В.А. и Тогубицкого В.А,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Крымского гарнизонного военного суда от 24 ноября 2017 г, которым удовлетворены заявленные требования майора Джума Олега Михайловича об оспаривании решения Центральной жилищной комиссии ФСО России (далее - ЦЖК ФСО России) о снятии административного истца с членами семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия

установила:

решением ЦЖК ФСО России от 17 октября 2017 г. Джум О.М. составом семьи четыре человека (он, супруга и двое детей) снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на том основании, что его супруга - военнослужащая Джум И.М. является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС), ввиду чего истец, являясь членом ее семьи, утратил самостоятельное право на обеспечение жильем.

Полагая свои права нарушенными, Джум О.М. оспорил указанное решение ЦЖК ФСО России в судебном порядке.

Решением суда административное исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика - Гайдин Д.Ю. просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ее автор, анализируя отдельные положения законодательства, регулирующие спорные правоотношения, полагает, что оставление истца вместе с членами семьи на жилищном учете при том, что его супруга является участником НИС, приведет к их сверхнормативному жилищному обеспечению, что противоречит Федеральному закону "О статусе военнослужащих".

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы.

Согласно абзацу 13 п. 1 ст. 15 данного Федерального закона военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Рассматривая данное дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что участие супруги истца в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения, исходя из положений абзаца 2 п. 15 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", не исключает возможности обеспечения его и детей жильем по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с частью 3 ст. 11 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего признается получение участником НИС денежных средств, указанных в части 1 ст. 4 данного закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные пунктом 2 ч. 1 ст. 14 этого же закона.

По делу установлено, что супруга истца свое право на обеспечение жильем на указанных выше условиях не реализовала, а нахождение Джума О.М, имеющего общую продолжительность военной службы более 20 лет, на жилищном учете было обусловлено наличием у него соответствующих прав, предусмотренных абзацами12 и13 п. 1, а также п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

В материалах дела не содержится сведений об утрате истцом оснований, по которым он был признан нуждающимся и находился на жилищном учете, а поэтому сам по себе факт нахождения супруги заявителя в реестре участников НИС не является препятствием к реализации его, с учетом других членов семьи, самостоятельного жилищного права в иной форме, предусмотренной законодательством.

С учетом изложенного гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необходимости отмены оспариваемого решения ЦЖК ФСО РФ и возложении на жилищный орган обязанности повторно рассмотреть вопрос об исключении его супруги из числа лиц, обеспечиваемых жилым помещением в качестве члена его семьи, о чем Джума О.М. и просил жилищную комиссию.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 24 ноября 2017 г. по административному исковому заявлению Джума Олега Михайловича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: