Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 05 марта 2018 г. по делу N 7-1-17/2018

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Тамаров Юрий Павлович при секретаре судебного заседания Пинясовой Кристине Юрьевне, рассмотрев в открытом судебном заседании 5 марта 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Матявина Кирилла Викторовича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2018 г.,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2018 г. Матявин К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Матявин К.В. просил постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что: вменённого административного правонарушения не совершал, так как не участвовал в организации публичного мероприятия запланированного на 14 часов 28 января 2018 г. у здания Главпочтамта, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Большевистская, д. 31; суд не установилфакт несогласования публичного мероприятия; нарушено его право на защиту ввиду не предоставления бесплатного адвоката в качестве защитника.

В судебное заседание защитник Матявина К.В. Наумов С.Г. не явился.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании Матявин К.В. и его защитник Марьин С.Т. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в 19 час. 25 мин. 27 января 2018 г. Матявин К.В. принимал участие в организации несанкционированного публичного мероприятия, запланированного на 14 часов 28 января 2018 г. у здания Главпочтамта, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Большевистская, д.31, путём расклеивания на дверях подъездов многоквартирных домов, расположенных по адресам: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Пролетарская, д. 29 и ул. Советская, д. 63, листовок, содержащих агитационную информацию, связанную с данным публичным мероприятием.

Признавая Матявина К.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины в совершении вышеуказанного административного правонарушения, приняв в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от 27 января 2018 г.; протокол изъятия листовок от 27 января 2018 г.; фототаблицу по факту обнаружения листовок от 27 января 2018 г.; протокол об административном задержании от 28 января 2018 г. N 298 о задержании Матявина К.В. в связи с совершением административного правонарушения; вещественные доказательства по делу; копии уведомлений организатора Неваева И.А. и уполномоченных лиц Пашуткина Е.Г. и Сухоруковой Т.С. о проведении публичного мероприятия от 15 января 2018 г, копии писем Администрации г.о. Саранск от 17 января 2018 г. N 261-Исх и Минстроя Республики Мордовия от 22 января 2018 г. N 125, которыми было предложено изменить место проведения публичного мероприятия, а также иные материалы дела.

Данный вывод судьи основан на правильном применении закона.

Согласно части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу положений статей 4 и 10 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" к организации публичного мероприятия относятся изготовление и распространение средств наглядной агитации, а также другие действия, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.Для проведения предварительной агитации могут использоваться средства массовой информации, устные призывы, распространяться листовки, плакаты и объявления, использоваться иные не запрещённые законодательством Российской Федерации формы агитации.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом всех заслуживающих внимание обстоятельств.

Доводы жалобы Матявина К.В. о том, что вменённого административного правонарушения он не совершал, так как не участвовал в организации названного выше публичного мероприятия, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, поскольку он осуществлял действия по организации публичного мероприятия, лично уведомления о данном публичном мероприятии не подавал, данное публичное мероприятие не было согласовано в установленном порядке.

Доводы жалобы о том, что суд не установилфакт несогласования публичного мероприятия, отклоняются.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 января 2018 г. по административному делу по административному иску Неваева И.А. к Минстрою Республики Мордовия об установлении факта согласования публичного мероприятия и обеспечении его безопасности было отказано в удовлетворении требований об установлении факта согласования Минстроем Республики Мордовия публичного мероприятия, проводимого с 14 до 18 часов 28 января 2018 г. в форме шествия по маршруту от здания Главпочтамта, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Большевистская, д.31, до Театральной площади, расположенной по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 60.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 января 2018 г. по административному делу по административному иску Неваева И.А. об оспаривании решения Администрации г.о. Саранск было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения Администрации г.о. Саранск от 17 января 2018 г. N 261-Исх о несогласовании публичного мероприятия, проводимого с 14 до 18 часов 28 января 2018 г. в форме митинга на Театральной площади, расположенной по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 60.

В рассмотрении этих административных дел принимали участие в качестве заинтересованных лиц Пашуткин Е.Г. и Сухорукова Т.С.

До 28 января 2018 г. указанные решения суда не обжаловались.

Таким образом, по состоянию на 26 января 2018 г. организатору Неваеву И.А. и уполномоченным лицам Пашуткину Е.Г. и Сухоруковой Т.С. было известно о том, что указанное выше публичное мероприятие не было согласовано и для его проведения были предложены другие места.

Кроме того, судом были исследованы копии писем Администрации г.о. Саранск от 17 января 2018 г. N 261-Исх, Минстроя Республики Мордовия от 22 января 2018 г. N 125, от 22 января 2018 г. N 142, в которых было указано на несогласование публичного мероприятия проводимого с 14 до 18 часов 28 января 2018 г. в форме шествия по маршруту от здания Главпочтамта, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Большевистская, д.31, до Театральной площади, расположенной по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 60, и форме митинга на Театральной площади, с целью - "Забастовка избирателей". Данными письмами было предложено изменить место проведения публичного мероприятия.

Довод жалобы Матявина К.В. о том, что нарушено его право на защиту ввиду не предоставления бесплатного адвоката в качестве защитника, отклоняются, поскольку такое право законом не предусмотрено. Более того, по ходатайству Матявина К.В. к участию в рассмотрении настоящего дела был допущен в качестве защитника Наумов С.Г.

Таким образом, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, а доводы жалобы, которые по существу сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств, не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 января 2018 г. оставить без изменения, а жалобу Матявина К.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путём подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя верховного суда республики.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Ю.П. Тамаров