Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-119/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Адаркина И.А,

судей Баюры Л.Н, Вилер А.А,

при секретаре Кулаковой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гатаулиной Л.Р. о признании О. безвестно отсутствующим

по апелляционному представлению прокурора города Магадана на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 13 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Вилер А.А, пояснения помощника прокурора Магаданской области Зариповой Е.В, поддержавшей доводы апелляционного представления, возражения заявителя Гатаулиной Л.Р. относительно доводов апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Гатаулина Л.Р. обратилась в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующим О.

В обоснование заявленных требований указала, что 4 апреля 2014 года вынесен судебный приказ о взыскании с О. в ее пользу алиментов на содержание несовершеннолетней дочери О.М, "дата" рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и дохода ежемесячно.

После предъявления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю к исполнению место проживания и нахождения О. неизвестно, на связь последний не выходит, в настоящее время находится в розыске как неплательщик алиментов.

Место нахождения должника не установлено, судебный акт о взыскании алиментов не исполняется.

Указала, что признание О. безвестно отсутствующим необходимо для получения дочерью Гатаулиной Л.Р. - О.М. пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Магаданского городского суда от 13 декабря 2017 года заявление Гатаулиной Л.Р. удовлетворено, О. признан безвестно отсутствующим.

В апелляционном представлении прокурор г. Магадана просит постановленное решение отменить в связи с необоснованностью выводов суда, принять новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что заявителем в материалы дела не представлены доказательства в подтверждение обращения Гатаулиной Л.Р. либо иных близких и родственников в органы внутренних дел с заявлением об объявлении О. в федеральный розыск как утратившего связь с родственниками, оформлении розыскного дела в отношении О, проведении органами внутренних дел розыскных мероприятий.

Отмечает, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о направлении запросов и принятии иных мер для установления возможного места жительства О, проверки его выезда за пределы Российской Федерации, установления его знакомых, нахождения в лечебных учреждениях.

По мнению прокурора, в силу пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области не является органом, наделенным правом по розыску безвестно отсутствующих лиц.

Полагает, что материалами дела подтверждается умышленный характер отсутствия О, связанного, прежде всего, с уклонением от уплаты алиментов.

Ссылаясь на положения статей 7, 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", части 3 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", указывает, что признание О. безвестно отсутствующим в отсутствие достаточных к тому оснований влечет дополнительный расход бюджетных средств.

Письменных возражений относительно апелляционного представления не поступило.

Заинтересованное лицо государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное), извещено о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направило, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в связи с чем на основании положений части 1 статьи 327, частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав пояснения заявителя, заключение прокурора, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционного представления, обсудив эти доводы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Гатаулина Л.Р. и О. приходятся родителями несовершенной О.М, "дата" рождения (л.д. 18, 19).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что заявитель Гатаулина Л.Р. является заинтересованным лицом по делу, поскольку признание О. безвестно отсутствующим затрагивает интересы их несовершеннолетней дочери О.М, а именно назначение ребенку пенсии по случаю потери кормильца.

Из материалов дела следует, что 4 апреля 2014 года судьей Хасынского районного суда Магаданской области вынесен судебный приказ о взыскании с О, "дата" рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного и проживающего в "адрес", в пользу Гутаулиной Л.Р. алименты на содержание несовершеннолетней дочери О.М, "дата" рождения, в размере 1/4 части заработной платы и (или) иного дохода должника, до совершеннолетия ребенка, начиная взыскание с 3 апреля 2014 года (л.д. 14).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Магаданского ГОСП N 1 УФССП России по Магаданской области от 17 апреля 2014 года на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство N 17225/14/13/49 в отношении О. (л.д. 15-16).

Судом установлено, что в отделе ЗАГС мэрии г. Магадана Магаданской области от 9 ноября 2017 года N... в архиве отдела ЗАГС мэрии г. Магадана Магаданской области запись акта о смерти О, "дата" рождения, отсутствует (л.д. 26).

О. не состоит на воинском учете в Магаданском городском военкомате, иными сведениями военный комиссариат Магаданской области не располагает (л.д. 28, 55).

Межрайонная ИФНС N 1 по Магаданской области и Межрайонной ИФНС N 3 по Магаданской области сведениями о доходах физического лица за 2016 год и налоговых агентах налогоплательщика О. не располагают (л.д. 34, 52, 99).

О. не обращался МОГКУ в "Ягоднинский центр занятости населения", а также не состоит на учете в качестве безработного в МОГКУ "Центр занятости населения города Магадана", пособие по безработице не получает, по вопросу трудоустройства не обращался (л.д. 51, 75, 97).

По сведениям ОГИБДД УМВД России по Магаданской области водительское удостоверение О. не выдавалось, транспортные средства не зарегистрированы (л.д. 77).

Согласно письму УСФИН России по Магаданской области от 1 декабря 2017 года N... О. в учреждениях УФСИН России по Магаданской области не содержался и за пределы Магаданской области для отбывания наказания не направлялся (л.д. 89).

Из сообщения ГБУЗ "Магаданский областной наркологический диспансер" от 16 ноября 2017 года N... следует, что О. на учете в учреждении не состоит, лечение не проходил (л.д. 35, 53).

ОГКУЗ "Магаданский областной психоневрологический диспансер" не располагает медицинскими сведениями в отношении О. (л.д. 37).

Из сообщения ГБУЗ "Магаданская областная больница" от 29 ноября 2017 года N... следует, что О. с 2014 года стационарное лечение в больнице не проходил. Предоставлен адрес брата К. - "адрес" (л.д. 78).

По сообщениям ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк" от 8 декабря 2017 года N... и АО "Россельхозбанк" от 1 декабря 2017 года N... на имя О. нет расчетных, металлических, ссудных, карточных счетов, вкладов в валюте РФ или иностранной валюте (л.д. 96, 109).

В материалы дела представлена копия постановления Хасынского районного суда от 11 декабря 2013 года о прекращении уголовного дела в отношении О, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с примирением с потерпевшим. Согласно установочной части постановления О. не работает, зарегистрирован по адресу: "адрес", фактически проживает по адресу: "адрес" (л.д. 105).

Согласно рапорту секретаря судебного заседания от 13 декабря 2017 года известный номер телефона О. N... в сети не зарегистрирован (л.д. 110).

Справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Магаданской области от 13 ноября 2017 года подтверждается, что О. с 27 апреля 2010 года зарегистрирован по месту жительства в "адрес" (л.д. 29).

Из домовой книги жилого дома, расположенного по "адрес", следует, что по данному адресу с О. была зарегистрирована К.Н. (в дальнейшем в связи с заключением брака О.Н. (л.д. 80-84)

Поселок "... ", расположенный на межселенной территории Ягоднинского муниципального района, постановлением Магаданской области от 25 ноября 2010 года N 668-па, а затем постановлением Правительства Магаданской области от 8 мая 2014 года N 380-пп признан закрывающимся.

Постановлением администрации Ягоднинского городского округа от 24 февраля 2016 года N 148 О. внесен в список граждан на получение социальных выплат в рамках муниципальной программы "Оптимизация системы расселения в Магаданской области в 201-2020 годах на территории Ягоднинского городского округа" (л.д. 38-50).

На основании исполнительного документа N 2-603/01 от 2 марта 2001 года, выданного мировым судьей судебного участка N 11 Ягоднинского района Магаданской области, предмет исполнения: алименты в пользу взыскателя О.Н, проживающей в "адрес", возбуждено исполнительное производство N 141/08/08/49 от 6 сентября 2008 года.

30 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем МРО СП по розыску УФССП России по Магаданской области вынесено постановление N 240/15 о заведении розыскного дела по розыску должника-гражданина О. вышекуказанному исполнительному производству (л.д. 17).

Согласно справке судебного пристава-исполнителя МРО СП по розыску УФССП России по Магаданской области от 11 декабря 2017 года N... в результате проведенных исполнительно-розыскных действий установить местонахождение должника не представилось возможным, 2 октября 2017 года розыскное дело в отношении О. прекращено, разыскиваемый установлен не был (л.д. 101-102).

В судебном заседании Гатаулина Л.Р. пояснила, что у О. было два брата, один из них К. не мог что-либо пояснить ей о местонахождении О. (л.д. 61).

Принимая решение об удовлетворении заявления Гатаулиной Л.Р, суд первой инстанции исходил из наличия правовых оснований для признания О. безвестно отсутствующим, в связи с непроживанием лица по месту жительства и отсутствия сведений о нем в месте жительства более года.

Судебная коллегия считает данные выводы ошибочными ввиду нарушения норм материального права и недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный институт процессуального права имеет целью предотвращение - как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность осуществлять розыск лиц, пропавших без вести.

Вместе с тем розыскное дело по заявлению Гатаулиной Л.Р. не заводилось и правоохранительными органами какие-либо розыскные мероприятия по установлению места нахождения О. не проведены.

Служба судебных приставов не является уполномоченным органом, наделенным правом по розыску безвестно отсутствующих лиц.

Материалами дела подтверждается, что непроживание О. по месту регистрации в "адрес" обусловлено расселением и закрытием данного населенного пункта и является вынужденным.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о проверке проживания О. по адресам места пребывания, ранее установленным: "адрес" и "адрес".

Доказательств, подтверждающих, что О. не выходит на связь с близкими родственниками, заявителем не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что нахождение в розыске по исполнительному производству, отсутствие сведений о его месте нахождения по месту регистрации бесспорно о безвестном исчезновении не свидетельствуют, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявления.

Таким образом судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Магаданского городского суда Магаданской области от 13 декабря 2017 года и принятию нового решения о об отказе в удовлетворении заявления Гатаулиной Л.Р. о признании О. безвестно отсутствующим.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 13 декабря 2017 года отменить. Принять новое решение, которым в удовлетворении заявления Гатаулиной Л.Р. о признании О, "дата" рождения, безвестно отсутствующим отказать.

Председательствующий

И.А. Адаркин

Судьи

Л.Н. Баюра

А.А. Вилер