Решение Верховного Суда Республики Коми от 17 января 2018 г. по делу N 3а-16/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 20 февраля 2018 г.

Верховный Суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Голикова А.А,

при секретаре Сивергиной В.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2018 года в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению Романовой В.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

Романова В.А. обратилась в Верховный Суд Республики Коми с административным иском к администрации МО ГО "Сыктывкар", Департаменту финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена", с учетом определения об исправлении описки от "Дата обезличена", администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана предоставить Романовой В.А. на состав семьи Р.А, Р.Д,Р.Н. благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара общей площадью не менее... кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям. Решение вступило в законную силу "Дата обезличена".

"Дата обезличена" Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Коми (далее МОСП по ИОВИП УФССП России по РК) возбуждено исполнительное производство "Номер обезличен". Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" с администрации МО ГО "Сыктывкар" в пользу Романовой В.А. взыскана компенсация морального вреда в связи с длительным неисполнением решения суда. Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" изменен способ исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" на денежную компенсацию, исполнительный лист отозван с исполнения. Полагая, что администрацией МО ГО "Сыктывкар" нарушено ее право на исполнение судебного акта в разумный срок, просила взыскать компенсацию в размере 100000 рублей.

Определением судьи от "Дата обезличена" к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Республике Коми.

Романова В.А. в судебное заседание не явилась.

УФССП России по Республике Коми в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.

Представитель административного истца адвокат Строганов Ю.А. заявленные административные требования поддержал, указав что на размер заявленных требований повлияло длительное проживание административного истца в непригодном для проживания жилом помещении.

Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" Ладанов А.И, с размером заявленных требований не согласился, указав, что длительность неисполнения судебного акта связана с недостаточностью денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета для приобретения жилья, отсутствие освободившегося жилья в достаточном количестве для исполнения всех решений судов.

Представители Департамента финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" Мусихина О.А, Боровкова Д.В, с административным иском не согласились.

УФССП России по Республике Коми явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников дела.

Выслушав объяснения представителя административного истца адвоката Строганова Ю.А, представителей администрации МО ГО "Сыктывкар" Ладанова А.И. и Департамента финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" Мусихиной О.А, Боровковой Д.В, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" определено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частью 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.

Как следует из материалов гражданского дела "Номер обезличен", решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена", с учетом определения об исправлении описки от "Дата обезличена", администрация МО ГО "Сыктывкар" обязана предоставить Романовой В.А. на состав семьи Романов Р.А, Р.Д,Р.Н. благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара общей площадью не менее... кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от "Дата обезличена" решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

"Дата обезличена" исполнительный лист, выданный на основании вступившего в законную силу решения суда от "Дата обезличена", направлен в адрес Романовой В.А.

"Дата обезличена" Романова В.А. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с заявлением о разъяснении решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена".

"Дата обезличена" определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми разъяснено решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена", указано, что Романовой В.А. должно быть предоставлено на состав семьи Р.А, Р.Д,Р.Н. благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара общей площадью не менее... кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям, состоящее из 2-х комнат.

"Дата обезличена" выданный исполнительный лист предъявлен взыскателем на исполнение в МОСП по ИОВИП УФССП России по РК.

"Дата обезличена" судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по РК С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства "Номер обезличен" в отношении администрации МО ГО "Сыктывкар", установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда, с момента получения копии постановления.

Копия указанного постановления поступила в администрацию МО ГО "Сыктывкар" "Дата обезличена".

В рамках исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем главе администрации МО ГО "Сыктывкар" вручалось предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса РФ, с должника взыскан исполнительский сбор, администрации МО ГО "Сыктывкар" неоднократно вручены требования об исполнения решения суда. За неисполнение требований об исполнении решения суда в установленный срок, должник неоднократно привлечен к административной ответственности по статье 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

"Дата обезличена" администрация МО ГО "Сыктывкар" обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена".

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" в удовлетворении заявление администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении отсрочки исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" отказано.

"Дата обезличена" администрация МО ГО "Сыктывкар" обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к МОСП по ИОВИП УФССП России по РК об уменьшении размера исполнительского сбора.

"Дата обезличена" судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП России по РК С... вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в части взыскания исполнительского сбора.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" исковое заявление администрации МО ГО "Сыктывкар" об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворено. Уменьшен размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по РК от "Дата обезличена" в рамках исполнительного производства "Номер обезличен", до... рублей.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" с администрации МО ГО "Сыктывкар" в пользу Романовой В.А. взыскана компенсация морального вреда 10000 руб. в связи с длительным неисполнением решения суда в период с "Дата обезличена".

"Дата обезличена" Романова В.А. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" путем возложения на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанности выплатить Романовой В.А. денежную компенсацию в размере 2 211 000 рублей взамен предоставления Романовой В.А. на состав семьи 4 человека, включая Р.А, Р.Д,Р.Н. в черте города Сыктывкара благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее... кв.м.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" изменен способ и порядок исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена". Взыскана с администрации МО ГО "Сыктывкар" в пользу Романовой В.А. на состав семьи: Р.А, Р.Д,Р.Н. за счет казны МО ГО "Сыктывкар" денежная компенсация стоимости благоустроенного жилого помещения на территории г. Сыктывкара, общей площадью не менее 40,2 кв.м, в размере 2136147 рублей 60 копеек.

Исполнительный лист, выданный на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" о возложения обязанности на администрацию МО ГО "Сыктывкар" предоставить Романовой В.А. на состав семьи Р.А, Р.Д,Р.Н, благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара общей площадью не менее... кв.м. соответствующее санитарным и техническим требованиям, отозван с исполнения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от "Дата обезличена" определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" оставлено без изменения, частная жалоба администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

"Дата обезличена" исполнительный лист, выданный на основании определения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" получен взыскателем Романовой В.А. и предъявлен для исполнения.

"Дата обезличена" указанный исполнительный документ исполнен, денежные средства в размере 2 136 147 рублей 60 копеек перечислены взыскателю Романовой В.А. платежным поручением "Номер обезличен" от "Дата обезличена".

"Дата обезличена" исполнительное производство "Номер обезличен" от "Дата обезличена" окончено судебным приставом-исполнителем С. на основании пункта 4 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с отзывом исполнительного листа с исполнения, исполнительный лист направлен в адрес Сыктывкарского городского суда Республики Коми.

Анализируя соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена", суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законодателем с 01.01.2017 предусмотрено право взыскателей на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за неисполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ, размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Учитывая положения данной нормы, суд отмечает, что предоставление жилого помещения на основании решения суда фактически направлено на реализацию заявителем своего конституционного права на жилище, и, безусловно, является для нее значимым.

При этом обстоятельства недостаточности финансирования мероприятий по обеспечению граждан жилыми помещениями судом не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие денежных средств не является основанием для столь длительной задержки по исполнению решения суда, которым на администрацию возложена обязанность предоставить жилое помещение. Более того, вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частей 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду, влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как разъяснил Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 01.10.2009 N 1312-О-О, гарантируя в статье 46 (часть 1) право каждого на судебную защиту его прав и свобод, Конституция РФ исходит из того, что исполнение судебного решения является неотъемлемым элементом судебной защиты, и возлагает на государство обязанность по созданию работоспособных и эффективных организационно-правовых механизмов своевременного и полного исполнения судебных актов.

Государство обязано установить эффективный организационно-правовой механизм исполнения судебных решений по искам к публичным образованиям, включая муниципальные образования, при котором на основе взаимного согласования интересов личности, общества и государства обеспечивалась бы реальная возможность для взыскателя в разумный срок (без неоправданных задержек) получить все причитающееся ему по судебному решению, а для муниципального образования - определить оптимальные источники бюджетного покрытия возникших расходов и минимизировать возможные негативные последствия от перераспределения бюджетных ресурсов для местного сообщества и его членов, права которых могут быть затронуты соответствующим решением.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" была осведомлена о вынесенном судебном постановлении о предоставлении Романовой В.А. жилого помещения. После вступления постановления в законную силу администрация МО ГО "Сыктывкар" должна была обеспечить его исполнение в установленные законом сроки.

Каких-либо доказательств совершения действий, направленных на своевременное исполнение судебного решения либо наличия уважительных причин его неисполнения, а также доказательств невозможности исполнения обязанностей, возложенных на администрацию МО ГО "Сыктывкар" с целью своевременного исполнения судебного акта, суду не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 68-ФЗ от 30.04.2010, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Поскольку на администрацию МО ГО "Сыктывкар" решением суда была возложена обязанность по предоставлению жилого помещения, и последняя была обязана предпринять все необходимые меры для своевременного исполнения этой обязанности, суд приходит к выводу, что администрацией МО ГО "Сыктывкар" допущено нарушение прав административного истца на исполнение решения суда в разумные сроки.

Административный истец просит присудить ей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100000 рублей, однако данный размер суд находит завышенным и не отвечающим требованиям разумности и справедливости.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена", взыскана с Департамента финансов администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" за счет казны муниципального образования городского округа "Сыктывкар" в пользу Романовой В.А. в счет компенсации причиненного морального вреда сумма денежных средств, в размере 10000 рублей.

Денежная компенсация морального вреда взыскана судом в связи с длительным неисполнением решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (часть 4 статьи 1 Закона о компенсации, статьи 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (абзац 4 пункта 1 Постановления Пленума ВС РФ от 29 марта 2016 г. N11).

В соответствии с сохраняющей свою силу правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в ряде его определений, в том числе в определении от 01.11.2012 N 2008-О, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151). Положения о компенсации морального вреда, содержащиеся в данной статье и главе 59 ГК Российской Федерации, закрепляют общий порядок такой компенсации, в то время как нормы Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" представляют собой по отношению к ним lex specialis и распространяются на тот единственный случай, когда вред был причинен нарушением права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом применение общего порядка компенсации морального вреда исключает возможность использования механизма, предусмотренного данным Федеральным законом (равно как и наоборот), на что прямо указывает положение части 4 его статьи 1, согласно которому присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.

Таким образом, в настоящем деле право на эффективное средство правовой защиты от нарушения разумных сроков исполнения судебного акта в период до "Дата обезличена" уже реализовано административным истцом при вынесении указанного решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена".

В связи с этим повторное взыскание компенсации за одно и то же нарушение в период до "Дата обезличена" является недопустимым, поскольку противоречит правовой сути указанного института.

Поскольку в пользу административного истца была взыскана компенсация морального вреда за неисполнение решения Сыктывкарского городского суда от "Дата обезличена" о предоставлении благоустроенного жилого помещения, то суд, определяя компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, не учитывает период, за который истец получила соответствующую компенсацию морального вреда с "Дата обезличена" до "Дата обезличена".

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению в пользу заявителя, суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", учитывая обстоятельства, при которых было нарушено право Романовой В.А. на исполнение судебного акта в разумный срок, период задержки исполнения решения суда с "Дата обезличена" до "Дата обезличена" (окончания исполнительного производства), значение для административного истца требований, с которыми она обратилась в суд, принимая во внимание то, что исполнение исполнительного листа не было связано с какими-либо сложностями, взыскатель не препятствовал их исполнению, а также исходя из принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека, суд считает разумным и обоснованным удовлетворить административный иск в части, и взыскать в пользу Романовой В.А. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 28000 рублей, которая подлежит перечислению на банковский счет административного истца.

Разрешая вопрос о распределении понесенных участниками дела судебных расходов в виде уплаченной административным истцом государственной пошлины при подаче административного искового заявления, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса.

При предъявлении административного иска Романовой В.А. уплачена государственная госпошлина в размере 300 рублей.

В связи с изложенным, в пользу Романовой В.А. подлежат взысканию понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Романовой В.А. удовлетворить частично.

Присудить Романовой В.А. компенсацию за нарушение права на исполнение решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" г. в разумный срок в размере 28000 рублей, а также судебные расходы 300 рублей, перечислив их на открытый на ее имя счет "Номер обезличен"

Решение подлежит исполнению Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" за счет средств местного бюджета МО ГО "Сыктывкар".

Решение суда о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17.01.2018.

Судья - А.А. Голиков