Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 24 мая 2011 г. N 336-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа на 2011-2012 годы"

Во исполнение распоряжения Администрации Приморского края от 8 февраля 2011 года N 36-ра "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Приморского края в 2011 году", руководствуясь статьями 45, 51 Устава Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа на 2011-2012 годы" (далее - Программа).

2. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальным вопросам О.Д. Лукьянчук.

3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

Глава городского округа

Н.Г. Ермишкин

Муниципальная целевая программа
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа на 2011-2012 годы"
(утв. постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 24 мая 2011 г. N 336-па)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа на 2011-2012 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Распоряжение Администрации Приморского края от 08 февраля 2011 г. N 36-ра "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Приморского края в 2011 году"
Разработчик Программы	Управление образования администрация Арсеньевского городского округа
Исполнители Программы	- Управление образования администрации Арсеньевского городского округа; - Управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа; - Управление культуры администрации Арсеньевского городского округа; - Управление физической культуры и спорта администрации Арсеньевского городского округа; - Отдел внутренних дел по Арсеньевскому городскому округу; - Финансовое управление администрации Арсеньевского городского округа; - Комиссия по делам несовершеннолетних администрации Арсеньевского городского округа; - Отдел государственного пожарного надзора г. Арсеньева; - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве; - Управление экономики и инвестиций администрации Арсеньевского городского округа.
Цель Программы	Укрепление и повышение эффективности системы организации каникулярного отдыха и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей, накопленного опыта и инновационных подходов
Сроки реализации Программы	2011-2012 годы
Перечень разделов Программы	1. Паспорт программы. 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы. 3. Цель и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели Программы, 5. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 6. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
Объем и источники финансирования Программы	Общая потребность в финансовых средствах на организацию отдыха и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа составляет: 1. Местный бюджет Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете главных распорядителей средств (Приложение). 2. Региональный бюджет (за счет средств краевого бюджета осуществляется организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Приморском крае в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 08 февраля 2011 года N 38-па "О распределении в 2011 году субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на организацию отдыха детей в каникулярное время"). Объемы и источник финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.
Контроль исполнения Программы	Заместитель главы администрации Арсеньевского городского округа по социальным вопросам
Основные ожидаемые результаты реализации Программы	- Привлечение к организованным формам отдыха и занятости 100% детей и подростков, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; - укрепление здоровья подрастающего поколения; - сокращение числа случаев детского и подросткового травматизма; - снижение степени асоциального поведения детей и подростков; - развитие новых форм организации отдыха и оздоровления детей и подростков; - организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в течение каникулярных периодов; - формирование приоритета здорового образа жизни человека, его нравственных ориентиров средствами физической культуры, спорта и туризма; - создание максимальных условий для развития творческого потенциала в художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой и экологической сферах у детей.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В связи с вступлением в силу федеральных законов, которые разделили полномочия и ответственность органов исполнительной власти и местного самоуправления, изменились и нормативные документы, регулирующие вопросы организации отдыха и оздоровления детей. Программа разработана с учетом предложений органов местного самоуправления. Программа является нормативным документом, определяющим содержание основных мероприятий по организации летнего отдыха и сезонной занятости несовершеннолетних на территории Арсеньевского городского округа. На муниципальные органы власти возлагаются функции по постоянному совершенствованию системы организации летнего отдыха, реализации традиционных и поиску новых форм отдыха и занятости детей и подростков городского округа.

Оперативное решение организационных вопросов в этой сфере осуществляется межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа под председательством заместителя главы администрации городского округа по социальным вопросам. Вопросами организации каникулярных кампаний занимаются структурные подразделения администрации городского округа в партнерстве с заинтересованными организациями города: Отдел государственного пожарного надзора г. Арсеньева, Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве, Отдел внутренних дел по Арсеньевскому городскому округу, осуществляющими контроль за деятельностью организаций отдыха детей в части охраны жизни и здоровья детей, профилактику противопожарных мероприятий, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.

На территории городского округа в настоящее время создана система отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время. Она представлена площадками с дневным пребыванием, профильными площадками и сменами, спортивными площадками, трудовыми объединениями при образовательных учреждениях, культурно-развлекательными площадками при учреждениях культуры, спортивными лагерями, загородными лагерями и т.п.

Основными причинами неуклонного роста общей и первичной заболеваемости детского и подросткового населения являются проблемы, связанные с социальным положением отдельных семей, ухудшением структуры и качества питания, снижением двигательной активности, несформированностью ответственного отношения несовершеннолетних к своему здоровью.

Состояние здоровья детей, необходимость решения вопросов их досуга, деятельность по предотвращению детской безнадзорности и беспризорности требует поиска новых путей развития системы круглогодичного отдыха и занятости, особенно, в каникулярный период. Таким образом, решение вышеуказанных проблем необходимо решать с использованием программно-целевых методов.

Данная Программа является комплексной. Реализация мероприятий по организации отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период позволит улучшить творческое и физическое развитие детей, состояние их здоровья, будет способствовать приобретению трудовых навыков, что позволит повысить степень их самореализации и профессионального самоопределения.

3. Цель и задачи Программы

Главная цель разработки Программы - увеличение охвата отдыхом и оздоровлением детей, проживающих на территории Арсеньевского городского округа и создание условий для полноценного отдыха и оздоровления.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

а) координация действий организаций всех форм собственности, занимающихся вопросами организации отдыха и оздоровления детей;

б) сохранение и развитие сети учреждений детского отдыха и занятости, укрепление материально-технической базы учреждений отдыха, находящихся в муниципальной собственности;

в) создание условий для обеспечения безопасности и пребывания детей в оздоровительных учреждениях;

г) совершенствование кадрового, информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;

д) развитие и совершенствование форм и содержания отдыха и оздоровления детей;

е) предупреждение правонарушений среди детей;

ж) совершенствование информационного обеспечения в сфере организации отдыха и занятости детей и подростков.

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели Программы

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель	Соисполнители
1	Организационное, правовое, учебно-методическое и кадровое обеспечение системы отдыха и занятости детей и подростков
1	2	3	4	5
	Обеспечение учреждений, организующих отдых и занятость детей и подростков нормативными и методическими материалами	2011-2012 гг.	УО	ОГПН Роспотребнадзор УЗ ОВД
	Разработка программ и проведение лагерей и площадок с целью апробации новых типов и форм организации отдыха и занятости с учетом изменения структуры общества и появления социальных заказов различного уровня	2011-2012 гг.	УО УК
	Проведение инструктивных семинаров и практикумов для организаторов детского отдыха	май 2011-2012 гг.	УО	УК УФКС ОВД Роспотребнадзор ОГПН
	Формирование нормативно-правовой базы организации отдыха и занятости детей и подростков	2011-2012 гг.	УО	УЗ Роспотребнадзор ОГПН
	Формирование и актуализация реестра учреждений (субъектов) организации отдыха и занятости детей	2011-2012 гг.	УО УК УФКС	Роспотребнадзор
	Подготовка и прием детских учреждений отдыха к проведению летней оздоровительной кампании	2011-2012 гг.	УО УЗ	Роспотребнадзор ОГПН ОВД
	Оплата стоимости профилактических медицинских осмотров персонала загородных детских оздоровительных учреждений, реализующих путевки по стоимости, не превышающей нормативную, устанавливаемую Администрацией Приморского края	2011-2012 гг.	УЗ ФУ
	Размещение материалов о подготовке и проведении каникулярного отдыха детей и подростков в городских средствах массовой информации и на официальном сайте городского округа	2011-2012 гг.	УО УК УФКС	ОВД ОСЗН
2.	Организация образовательно-воспитательной и культурно-массовой работы
	Организация и проведение городских площадок с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений и творческих площадок при учреждениях культуры	каникулярный период	УО УК	УЗ ОГПН
	Организация и проведение профильных площадок и смен на базе образовательных учреждений	каникулярный период	УО	УЗ ОГПН
	Организация загородных оздоровительных центров	каникулярный период	УО	УЗ ОВД ОГПН
	Проведение городских спортивных площадок с дневным пребыванием на базе спортивных учреждений	каникулярный период	УФК	УЗ ОГПН
	Организация лагеря с дневным пребыванием для детей, находящихся в социально-опасном положении и состоящим на профилактическом учете в органах системы профилактики	каникулярный период	КДН и ЗП	ОГПН ОСЗН
	Организация питания детей, занятых на площадках с дневным пребыванием при образовательных учреждениях	каникулярный период	УО образовательные учреждения	родители

* Используемые в таблице сокращенные обозначения:

УО - управление образования администрации Арсеньевского городского округа;

УЗ - управление здравоохранения администрации Арсеньевского городского округа;

УК - управление культуры администрации Арсеньевского городского округа;

УФКС - управление физической культуры и спорта администрации Арсеньевского городского округа;

ОВД - Отдел внутренних дел по Арсеньевскому городскому округу;

ФУ - финансовое управление администрации Арсеньевского городского округа;

ОСЗН - Отдел социальной защиты населения по Арсеньевскому городскому округу;

УЗИ - Управление экономики и инвестиций администрации Арсеньевского городского округа;

КДН и ЗП - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арсеньевского городского округа;

ОГПН - Отдел государственного пожарного надзора г. Арсеньева УГПН ГУ МЧС России по Приморскому краю;

Роспотребнадзор - Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Арсеньеве.

5. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется ее руководителем 7 заместителем главы администрации городского округа по социальным вопросам. Руководитель Программы осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы. Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением образования администрации Арсеньевского городского округа.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга молодежной среды и анализа эффективности проводимой работы;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы предоставляют ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчеты о выполненных мероприятиях в управление образования администрации Арсеньевского городского округа.

Управление образования администрации Арсеньевского городского округа готовит сводный отчет о выполнении мероприятий Программы. Средства городского бюджета предоставляются исполнителю Программы при соблюдении следующих условий:

- предоставление в установленный срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;

- выполнение мероприятий за отчетный период;

- целевое использование средств городского бюджета.

6. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

Реализация программных мероприятий будет способствовать;

- Привлечению к организованным формам отдыха, оздоровления и занятости 100% детей и подростков, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- Укреплению здоровья подрастающего поколения;

- Снижению степени асоциального поведения детей и подростков;

- Развитию новых форм организации отдыха и оздоровления детей и подростков;

- Формированию приоритета здорового образа жизни человека, его нравственных ориентиров средствами физической культуры, спорта и туризма;

- Созданию максимальных условий для развития творческого потенциала в художественной, учебно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой и экологической сферах у детей.

7. Дата вступления в силу Программы

Городская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Арсеньевского городского округа на 2011-2012 годы" вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).