Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 20 февраля 2018 г. по делу N 33а-332/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.

судей: Муращенко М.Д. и Мамия М.Р,

при секретаре судебного заседания - Гречиной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Чесебий Р.С. на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 15 ноября 2017 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы по г-к Анапа Краснодарского края к Чесебий ФИО9 о взыскании недоимки в размере "данные изъяты" коп, в том числе задолженности но земельному налогу за 2012г. в размере "данные изъяты" коп, пени в размере "данные изъяты" коп, налог на имущество физических лиц за 2012г. в размере "данные изъяты" коп. и пени "данные изъяты" руб. удовлетворить.

Взыскать с Чесебий ФИО10 ИНН N, 01.02.1975 года рождения, проживающего "адрес" и зарегистрированному по адресу "адрес" в пользу Инспекции федеральной налоговой службы по г-к Анапа Краснодарского края недоимку в размере "данные изъяты" коп. в том числе:

- налог на имущество физических лип: налог за 2012г. в размере "данные изъяты" пени в размере "данные изъяты" руб.

- земельный налог с физических лиц налог за 2012 г. в размере "данные изъяты" коп. пени в размере "данные изъяты" коп.

В удовлетворении встречного иска Чесебий ФИО11 к Инспекции федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края о признании недоимки по налогу безнадежной ко взысканию и обязанности по её уплате прекращенной в связи с истечением срока её взыскания отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Мамий М.Р, объяснения представителя административного ответчика Чесебий Р.С. - Кучинаевой М.А, поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя административного истца ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края - Втулкина Д.А, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чесебий Р.С. о взыскании недоимки в размере "данные изъяты" коп.

В обоснование иска указано, что ответчик является плательщиком налогов на имущество физических лиц и земельного налога. Чесебий Р.С. 18.11.2013г. направлено требование об уплате земельного налога за 2012 год в размере "данные изъяты" руб, пени по земельному налогу за период с 01.06.2013 по 31.08.2013 в размере "данные изъяты" руб, налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере "данные изъяты" руб, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 01.11.2012 по 31.10.2013г. в размере "данные изъяты" руб. со сроком уплаты до 06.12.2013. Мировым судьей судебного участка N 2 Тахтамукайского района Республики Адыгея на основании заявления налогового органа вынесен судебный приказ от 21.03.2014 N 2-292/2014 о взыскании с Чесебия Р.С. суммы задолженности. Определением мирового судьи судебного участка N2 Тахтамукайского района Республики Адыгея от 19.01.2017 судебный приказ N 2-292/2014 от 21.03.2014г. отменен. Налоговым органом приняты все меры по взысканию задолженности с Чесебия Р.С. с соблюдением установленных законодательством о налогах и сборах сроков. До настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не исполнил.

На основании изложенного административный истец просил взыскать с Чесебий Р.С. задолженность по недоимке в размере "данные изъяты" коп.

В свою очередь административный ответчик Чесебий Р.С. обратился в суд со встречным иском о признании недоимки по налогу безнадежной ко взысканию и обязанности по её уплате прекращенной в связи с истечением срока её взыскания, мотивируя тем, что возможность принудительного взыскания сумм задолженности утрачена налоговым органом, так как установленные законом сроки на взыскание недоимки, инспекцией пропущены.

Просил признать недоимку в размере "данные изъяты" коп, в том числе налог на имущество физических лиц: налог за 2012 год в размере "данные изъяты" руб, пени в размере "данные изъяты" руб, земельный налог с физических лиц: налог за 2012год в размере "данные изъяты" руб, пени в размере "данные изъяты" руб, безнадежной к взысканию в связи с истечением срока ее взыскания, а обязанность по ее уплате - прекращенной.

В судебном заседании представитель ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края поддержала доводы административного иска и возражала против удовлетворения встречного иска, считая срок на взыскание недоимки, инспекцией не пропущены.

Представитель административного ответчика Чесебий Р.С. административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать в связи с истечением срока для взыскания недоимки. Поддержала доводы встречного административного искового заявления.

Суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный ответчик просит отменить решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 15 ноября 2017 года и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административного иска, а встречные требования удовлетворить. В обоснование ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что судом не установлен факт направления и получения им в установленном законом порядке требования об уплате налога, сбора и пени, что свидетельствует о незаконности принудительного взыскания недоимки. Полагает, что в силу вступивших в законную силу изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ согласно ФЗ от 28.12.2017 N 436-ФЗ, задолженность по оплате налога на имущество физических лиц и земельного налога является безнадежной к взысканию и подлежит списанию недоимка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Пунктом 1ст. 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ, предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст.45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и ст.70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Как установлено судом первой инстанции, на момент рассмотрения дела у Чесебий Р.С. имеется задолженность по уплате земельного налога за 2012 год - "данные изъяты". и налога на имущество физических лиц за 2012 год - "данные изъяты" руб.

Из представленного налогового уведомления N 411097 от 19.06.2013 года, требования об уплате налога N8824 от 18.11.2013 года, судебная коллегия приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания земельного налога, налога на имущество физических лиц налоговым органом была соблюдена.

Вышеуказанное требование было направлено Чесебий Р.С. с соблюдением срока и порядка, установленных положениями статей 69 и 70 НК РФ, и в соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, что опровергает изложенный в апелляционной жалобе довод о том, что налоговый орган не направлял ему в установленном законом порядке требование об уплате налога и он его не получал.

Таким образом, поскольку установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по налогу соблюдена, доказательств оплаты задолженности по налогам не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Кроме того, налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных требований.

Вынесенное по делу решение соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, при его вынесении не допущено, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 15 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Чесебий Р.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Ш. Бзегежева

Судьи М.Д. Муращенко

М.Р. Мамий