Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-237/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Волковой О.В,

судей Иванова Ан.В. и Халиулина А.Д,

при секретаре Иванове И.О,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исаевой Л. А. Бейлина М.О. на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 8 ноября 2017 года, которым постановлено:

исковые требования администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл к Сергеевой Н. Ю, Исаевой Л. А, Макарову О. Н, Моисееву М. А, Астраханцеву В. С, Кузнецову А. О, Антоновой Н. В, Шакирову И. А, Безденежных А. В, Астраханцеву С. Н, Галиуллиной М. И, Шакирову А. И, Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл об оспаривании права собственности, сделок и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить частично.

Признать договор дарения от "дата" земельного участка с кадастровым номером "N", площадью "... ", по адресу: "адрес", между Исаевой Л. А. и Сергеевой Н. Ю. недействительным.

Признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером "N", земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: "адрес", у Исаевой Л. А..

Признать отсутствующим право собственности на земельные участки с кадастровыми номерам "N", земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: "адрес", у Сергеевой Н. Ю..

Признать договор дарения от "дата" на земельный участок с кадастровым номером "N" по адресу: "адрес", между Сергеевой Н. Ю. и Макаровым О. Н. недействительным.

Признать договор дарения от "дата" на земельные участки с кадастровыми номерами "N" по адресу: "адрес", между Сергеевой Н. Ю. и Моисеевым М. А. недействительным.

Признать договор дарения от "дата" на земельные участки с кадастровыми номерами "N" по адресу: "адрес", между Сергеевой Н. Ю. и Астраханцевым В. С. недействительным.

Признать договор дарения от "дата" на земельные участки с кадастровыми номерами "N" по адресу: "адрес", между Сергеевой Н. Ю. и Кузнецовым А. О. недействительным.

Признать договор дарения от "дата" на земельный участок с кадастровым номером "N" по адресу: "адрес", между Сергеевой Н. Ю. и Антоновой Н. В. недействительным.

Признать договор дарения от "дата" на земельный участок с кадастровым номером "N" по адресу: "адрес", между Сергеевой Н. Ю. и Шакировым И. А. недействительным.

Признать договор дарения от "дата" на земельные участки с кадастровыми номерами "N" по адресу: "адрес", между Сергеевой Н. Ю. и Безденежных А. В. недействительным.

Признать договор дарения от "дата" на земельный участок с кадастровым номером "N" по адресу: "адрес", между Сергеевой Н. Ю. и Астраханцевым С. Н. недействительным.

Признать договор дарения от "дата" на земельный участок с кадастровым номером "N" по адресу: "адрес", между Сергеевой Н. Ю. и Галиуллиной М. И. недействительным.

Признать договор дарения от "дата" на земельный участок с кадастровым номером "N" по адресу: Республика Марий Эл "адрес", между Сергеевой Н. Ю. и Шакировым А. И. недействительным.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами "N" земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: "адрес".

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами "N", земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: "адрес".

В удовлетворении иска к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл об оспаривании права собственности и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости отказать.

Взыскать с Сергеевой Н. Ю, Исаевой Л. А, Макарова О. Н, Моисеева М. А, Астраханцева В. С, Кузнецова А. О, Антоновой Н. В, Шакирова И. А, Безденежных А. В, Астраханцева С. Н, Галиуллиной М. И, Шакирова А. И. в доход бюджета городского округа "Город Волжск" государственную пошлину по 300 рублей с каждого.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл обратилась в суд с иском к Сергеевой Н.Ю, Исаевой Л.А, Макарову О.Н, Моисееву М.А, Астраханцеву В.С, Кузнецову А.О, Антоновой Н.В, Шакирову И.А, Безденежных А.В, Астраханцеву С.Н, Галиуллиной М.И, Шакирову А.И, в котором с учетом уточнения исковых требований в ходе рассмотрения дела просила признать недействительным договор дарения от "дата" земельного участка с кадастровым номером "N", площадью "... ", по адресу: "адрес", заключенный между Исаевой Л.А и Сергеевой Н.Ю, признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером "N", земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: "адрес", у Исаевой Л.А.; признать отсутствующим право собственности на земельные участки с кадастровыми номерам "N" земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: "адрес", у Сергеевой Н.Ю.; признать недействительными заключенные "дата" Сергеевой Н.Ю. договоры дарения на расположенные по адресу: "адрес", земельные участки с кадастровыми номерами: "N" - с Макаровым О.Н.; "N" - с Моисеевым М.А.; "N" - с Астраханцевым В.С.; "N" - с Кузнецовым А.О.; "N" - с Антоновой Н.В.; "N" - с Шакировым И.А.; "N" - с Безденежных А.В.; "N" - с Астраханцевым С.Н.; "N" - с Галиуллиной М.И.; "N" - с Шакировым А.И.; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами "N", земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: "адрес".

В обоснование иска указано, что Исаева Л.А. являлась собственником 1/1015 доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером "N", расположенный по адресу: "адрес", КДП "Помары". В июне 2017 года по ее заказу был изготовлен межевой план земельного участка, образуемого путем выдела из вышеуказанного земельного участка в счет причитающейся ей доли. По результатам проведения соответствующих кадастровых работ был образован многоконтурный земельный участок общей площадью "... ", расположенный на острове "адрес" и на острове "адрес". Данному земельному участку был присвоен кадастровый "N", "дата" за Исаевой Л.А. было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Между тем остров "адрес" и остров "адрес" не входили в состав территории землепользования КДП "Помары", в связи с чем спорный земельный участок был образован, а право собственности на него было зарегистрировано за Исаевой Л.А. неправомерно. "дата" Исаева Л.А. подарила указанный земельный участок Сергеевой Н.Ю, в связи с чем право собственности на указанный земельный участок "дата" было зарегистрировано за последней. По заказу Сергеевой Н.Ю. был изготовлен межевой план восемнадцати земельных участков, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером "N", "дата" образуемые земельные участки были поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами "N", и за Сергеевой Н.Ю. было зарегистрировано право собственности на них. "дата" Сергеевой Н.Ю. указанные земельные участки (за исключением земельных участков с кадастровыми номерами "N") были подарены Макарову О.Н, Моисееву М.А, Астраханцеву В.С, Кузнецову А.О, Антоновой Н.В, Шакирову И.А, Безденежных А.В, Астраханцеву С.Н, Галиуллиной М.И, Шакирову А.И. Образование перечисленных земельных участков и регистрация на них права собственности за ответчиками с учетом вышеуказанного также являлись неправомерными. Кроме того, спорные земельные участки находятся в водоохранной зоне реки Волга, что противоречит назначению данных земельных участков (сельскохозяйственное производство), поскольку водоохранным законодательством запрещено осуществление сельскохозяйственных работ на земельных участках, расположенных в водоохранной зоне. Право собственности на земли, из которых были образованы спорные земельные участки, не было разграничено, в связи с чем истец обладал правом распоряжения указанными земельными участками. Неправомерным образованием земельного участка с кадастровым номером "N", и в последующем - земельных участков с кадастровыми номерами "N" указанное право истца нарушено. Опр

Определением суда от 16 октября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Исаевой Л.А. Бейлин М.О. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, полагая, что судом были нарушены нормы материального и процессуального права. Считает, что судом спор был разрешен по иным предмету и основанию, нежели были заявлены администрацией Волжского муниципального района Республики Марий Эл. Также полагает, что у истца отсутствовало право на предъявление данного иска, в ходе рассмотрения дела не было установлено обстоятельства наличия у истца права на распоряжение спорными земельными участками. Исаева Л.А. реализовала принадлежащее ей право на выделение земельного участка в счет причитающейся ей доли, каких-либо притязаний у истца на спорную территорию не было и быть не могло. Полагает, что истец вправе был заявлять какие-либо права на спорную территорию только в порядке статьи 5 (обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности), либо в порядке статьи 6 (принудительное изъятие земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения при неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации и особенности приобретения прав на такие земельные участки) Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл, прокурор, участвовавший в деле, выражают несогласие с доводами жалобы, просят решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения представителя Исаевой Л.А. Бейлина М.О, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл Никитиной М.М, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, Сергеевой Н.Ю, полагавшей жалобу подлежащей удовлетворению, прокурора Полозовой Т.В, полагавшей решение суда законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для отмены решения суда.

Статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.15 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 11.15 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлен порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В соответствии с пунктом 1 названной статьи участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и названным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (пункт 2 названной статьи).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в силу статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Из материалов дела следует, что в 1950 году на территории "адрес" был образован колхоз "За Коммунизм". На основании решения общего собрания членов колхоза "За Коммунизм" от "дата" "N" колхоз был реорганизован в коллективно-долевое предприятие (КДП) "Помары" "адрес".

Постановлением администрации Волжского района Республики Марий Эл от "дата" "N" были утверждены нормы предоставления земельных долей из земель КДП "Помары" в собственность граждан, Волжскому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено обеспечить проведение работ по подготовке и выдаче свидетельств на право собственности на соответствующие земельные доли.

"дата" на основании договора купли-продажи от "дата" за Исаевой Л.А. было зарегистрировано право собственности на 1/1015 доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером "N", расположенный по адресу: "адрес", КДП "Помары".

В июне 2017 года по ее заказу был изготовлен межевой план земельного участка, образуемого путем выдела из вышеуказанного земельного участка в счет причитающейся ей доли.

По результатам проведения соответствующих кадастровых работ был образован многоконтурный земельный участок с кадастровым номером "N", общей площадью "... ", с адресом места нахождения: "адрес". При этом согласно имеющемуся в материалах дела межевому плану (т. 2, л.д. 1-9) данный земельный участок располагался на острове "адрес" и на острове "адрес". Однако из представленных в материалы дела доказательств (карты местоположения и границ выделяемых земельных участков общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования КДП "Помары" "адрес" от "дата" и от "дата", т. 1, л.д. 5, агрохимической карты содержания подвижного фосфора в почвах колхоза "За коммунизм" "адрес", т. 1, л.д. 157, проекта внутрихозяйственного землеустройства с противоэрозийной организацией территории колхоза "За коммунизм" "адрес", приложение к делу, генерального плана муниципального образования "Помарское сельское поселение" Волжского муниципального района Республики Марий Эл, приложение к делу, схемы расположения земельных участков межевого плана спорного земельного участка, т. 2, л.д. 9) следует, что остров "адрес" Республики Марий Эл и остров "адрес", в границах которых был образован спорный многоконтурный земельный участок, не входили в состав земель КДП "Помары". На данные земли право государственной собственности также разграничено не было.

"дата" за Исаевой Л.А. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером "N".

"дата" Исаева Л.А. заключила договор дарения спорного земельного участка с Сергеевой Н.Ю.

"дата" на основании указанного договора дарения за Сергеевой Н.Ю. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером "N".

В последующем по заказу Сергеевой Н.Ю. был изготовлен межевой план восемнадцати земельных участков, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером "N".

"дата" образуемые земельные участки были поставлены на кадастровый учет с номерами "N", и за Сергеевой Н.Ю. было зарегистрировано право собственности на них.

"дата" Сергеевой Н.Ю. были совершены сделки по безвозмездному отчуждению вышеуказанных земельных участков (за исключением земельных участков с кадастровыми номерами "N"): земельный участок с кадастровым номером "N" ей был подарен Макарову О.Н, земельные участки с кадастровыми номерами "N" ей были подарены Кузнецову А.О, земельные участки с кадастровыми номерами "N" ей были подарены Моисееву М.А, земельный участок с кадастровым номером "N" ей был подарен Антоновой Н.В, земельные участки с кадастровыми номерами "N" ей были подарены Астраханцеву В.С, земельный участок с кадастровым номером "N" ей был подарен Шакирову И.А, земельные участки с кадастровыми номерами "N" ей были подарены Безденежных А.В, земельный участок с кадастровым номером 12:15:8901003:2 ей был подарен Шакирову А.И, земельный участок с кадастровым номером "N" ей был подарен Астраханцеву С.Н, земельный участок с кадастровым номером "N" ей был подарен Галиуллиной М.И.

Приняв во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, суд с учетом приведенного правового регулирования верно пришел к выводу о неправомерности образования земельного участка с кадастровым номером "N" из земель, не входивших в границы землепользования КДП "Помары", и необоснованности регистрации в связи с этим за Исаевой Л.А. права собственности на указанный земельный участок. Как следствие, суд принял правильное решение о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером "N" у Исаевой Л.А. и, в последующем, у Сергеевой Н.Ю. отсутствовавшим, а заключенного Исаевой Л.А. с Сергеевой Н.Ю. договора дарения указанного земельного участка, а также заключенных Сергеевой Н.Ю. с остальными ответчиками договоров дарения земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером "N", недействительными.

Доводы апелляционной жалобы приведенных выводов суда первой инстанции не опровергают.

Спор был разрешен по предмету и основанию, заявленным администрацией Волжского муниципального района Республики Марий Эл в иске.

Будучи органом местного самоуправления муниципального района, в пределах территории которого был образован земельный участок с кадастровым номером 12:15:0000000:3373 и, в последующем, земельные участки с кадастровыми номерами "N", в условиях неразграничения права собственности на соответствующие территории, именно администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл в силу вышеприведенного положения статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" была полномочна на предъявление данного иска.

При этом администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл с учетом установленных обстоятельств дела избрала надлежащий способ защиты, оснований для предъявления ей иска к ответчикам в порядке статьи 5 или статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не имелось.

Таким образом, решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 8 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исаевой Л. А. Бейлина М.О. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Волкова

Судьи Ан.В.Иванов

А.Д.Халиулин