Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 02 марта 2018 г. по делу N 4А-16/2018

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., изучив жалобу Гараевой Л. З. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 13 ноября 2017 года и решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 10 января

2018 года по делу по заявлению Гараевой Л.З. о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гараевой Л. З, "... "

"адрес",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 27 августа 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 28 октября 2015 года и постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл от

30 декабря 2015 года, Гараева Л.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

08 ноября 2017 года Гараевой Л.З. мировому судье подано заявление о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 27 августа 2015 года о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в связи с истечением срока давности исполнения постановления в указанной части.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 13 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 10 января 2018 года, в удовлетворении заявления Гараевой Л.З. отказано.

В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл 02 февраля 2018 года жалобе и дополнениях к ней, Гараева Л.З. просит состоявшиеся судебные постановления отменить, прекратить исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение судьями норм процессуального права, в том числе по не рассмотрению судьей районного суда дополнений к жалобе, несоответствие решения судьи требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также недоказанность факта уклонения ее от исполнения постановления.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дел "N",

"N", поступивших в Верховный Суд Республики Марий Эл

14 февраля 2018 года, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 2 статьи 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 названного Кодекса.

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники (часть 1 статьи 32.6 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Вместе с тем в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, вопреки доводам жалобы, обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

При этом течение срока лишения специального права зависит от выполнения лицом, лишенным специального права, обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами либо подачи заявления об утрате водительского удостоверения. Неисполнение такой обязанности влечет за собой прерывание течения данного срока.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 31.7 указанного Кодекса).

Так, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики

Марий Эл от 27 августа 2015 года Гараева Л.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Постановление вступило в законную силу 28 октября 2015 года и

12 ноября 2015 года направлено в ОГИБДД МО МВД России

"Мари-Турекский" для исполнения.

Таким образом, мировым судьей исполнена обязанность по направлению судебного постановления в административный орган.

Вместе с тем Гараева Л.З. водительское удостоверение в органы ГИБДД в предусмотренный законом срок не сдала, с заявлением о его утрате не обращалась, что заявителем по существу не оспаривалось.

При этом Гараевой Л.З. не представлено, а мировым судьей не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих заявителю исполнить обязанность, возложенную на нее законом.

В связи с изложенным мировой судья и судья, пересматривающий дело по жалобе, пришли к правильному выводу о том, что Гараева Л.З. уклонялась от сдачи водительского удостоверения, то есть имело место прерывание срока давности исполнения указанного постановления в данной части и обоснованно отказали в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Доводы Гараевой Л.З. о том, что от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами она не уклонялась, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Так, в постановлении по делу об административном правонарушении от 27 августа 2015 года, копия которого получена Гараевой Л.З. 10 сентября 2015 года, мировым судьей разъяснялся порядок уплаты административного штрафа, а также предусмотренная частью 1.1 статьи 32.7 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность лица, привлекаемого к административной ответственности, сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, либо заявить об утрате указанного документа в течение трех рабочих дней со дня вступления судебного постановления в законную силу.

Кроме того, порядок сдачи водительского удостоверения, подачи заявления о его утрате неоднократно разъяснялся Гараевой Л.З. при личной встрече начальником ОГИБДД МО МВД России "Мари-Турекский", о чем указано в письме от 13 ноября 2017 года исх. "N" (л.д. "N").

Однако Гараева Л.З. водительское удостоверение в органы ГИБДД в предусмотренный законом срок не сдала. Каких-либо доказательств того, что она намеревалась сдать водительское удостоверение, однако по не зависящим от нее обстоятельствам сделать этого не смогла, материалы не содержат и в жалобе не приведено.

Вместе с тем исполнительное производство от 15 января 2016 года

"N"-ИП, возбужденное в отношении должника Гараевой Л.З. по факту уплаты административного штрафа в размере 30 000 рублей по делу об административном правонарушении "N", окончено 14 апреля

2016 года фактическим исполнением исполнительного документа.

Вопреки доводам жалобы постановление мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от

13 ноября 2017 года и решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 10 января 2018 года в полной мере соответствуют требованиям статей 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы и дополнений к ней нашли отражение в постановленном судьей районного суда решении, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не усматривается.

Каких-либо противоречий, в том числе о порядке исчисления срока лишения права управления транспортными средствами, материалы дела не содержат.

Согласно письму начальника ОГИБДД МО МВД России

"Мари-Турекский" от 13 ноября 2017 года исх. "N" начало срока лишения специального права Гараевой Л.З. приостановлено 01 ноября 2015 года на основании статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в настоящий момент данный срок не исчисляется. Выданная 25 декабря 2015 года справка "N" носит информационный характер и не содержит сведений о начале течения срока лишения

Гараевой Л.З. специального права.

Обязанность должностного лица ГИБДД в случае уклонения лица, подвергнутого административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, от сдачи водительского удостоверения составить акт об уклонении законодательством не предусмотрена. Ссылка подателя жалобы на комментарий к части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не являющийся источником права, несостоятельна.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вопреки утверждению заявителя законом не предусмотрено право судьи, пересматривающего дело по жалобе, отменить постановление и возвратить дело мировому судье ввиду возникновения новых оснований для его рассмотрения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда не имеется, жалоба Гараевой Л.З. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьями 30.17 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 35 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 13 ноября 2017 года и решение судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 10 января

2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гараевой Л.З. оставить без изменения, жалобу Гараевой Л.З. - без удовлетворения.

Председатель

Верховного Суда

Республики Марий Эл А.С. Давыдов