Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-1393/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего Берко А.В.,

судей Горкуна В.Н. и Журавлевой О.В,

при секретаре судебного заседания Богдановой Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Чичкань А.П. на решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 28 ноября 2017 года по иску Гладышевой О.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии N 45 от 01 сентября 2017 года, об обязании включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с момента возникновения права,

заслушав доклад судьи Горкуна В.Н.

УСТАНОВИЛА:

Гладышева О.И. обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивировала тем, что ответчик 01.09.2017г. незаконно отказал ей в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 10 лет работы с тяжелыми условиями труда со ссылкой на то, что в стаж ее работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 не засчитаны периоды работы в качестве санитарки инфекционного отделения с 10.02.1994 года по 19.06.2002 года, с 03.09.2002 года по 28.09.2002 года, с 01.12.2012 года по 31.12.2015 года, так как не подтверждена ее занятость по непосредственному обслуживанию больных полный рабочий день, кроме того должность "санитарка" в Перечне не предусмотрена, что в указанный период времени она фактически выполняла работу по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в течение полного рабочего дня, что подтверждается ее должностными инструкциями, справкой работодателя - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Благодарненская районная больница" N577 от 30.08.2017г, трудовой книжкой, а поэтому необходимо признать незаконным решение ответчика N 45 от 01.09.2017г, обязав ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить в её стаж работы с тяжелыми условиями труда в качестве санитарки инфекционного отделения периоды работы: с 10.02.1994г. по 19.06.2002 года, с 03.09.2002 года по 28.09.2002г. в Благодарненском Территориальном медицинском объединении (с 12.10.2000г. переименованом в Государственное учреждение здравоохранения "Благодарненская центральная районная больница", с 15.02.2005г. - в Муниципальное учреждение здравоохранения "Благодарненская центральная районная больница", с 31.08.2011г. - в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Благодарненская центральная районная больница"); с 01.12.2012г. по 31.12.2015г. в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "Благодарненская центральная районная" (с 13.02.2013г. переименованом в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Благодарненская центральная районная больница", с 01.07.2016г. - в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Благодарненская районная больница"), с назначением ей досрочной страховой пенсию по старости с момента возникновения права.

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 28 ноября 2017 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края об отказе в назначении пенсии N 45 от 01 сентября 2017 года в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Гладышевой О.И. с 10.02.1994г. по 19.06.2002г, с 03.09.2002г. по 28.09.2002г. в должности санитарки инфекционного отделения в Благодарненском территориальном медицинском объединении (с 2000 года - ГУЗ "Благодарненская ЦРБ"), с 09.01.2013г. по 31.12.2013г. в должности санитарки инфекционного отделения в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "Благодарненская ЦРБ" (с 13.02.2013 - ГБУЗ СК "Благодарненская районная больница").

Включены указанные периоды работы Гладышевой О.И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Назначена Гладышевой О.И. досрочная трудовая пенсия по старости с момента возникновения указанного права, но не ранее первичного обращения за ее назначением в ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края.

В удовлетворении требований Гладышевой О.И. о включении в специальный стаж работы по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов ее работы с 01.12.2012г. по 08.01.2013г. и с 01.01.2014г. по 31.12.2015г. в должности санитарки инфекционного отделения в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "Благодарненская ЦРБ" (с 13.02.213 - ГБУЗ СК "Благодарненская районная больница") - отказано.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Чичкань А.П. просит решение суда в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по правилам п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" периода работы Гладышевой О.И. с 09.01.2013г. по 31.12.2013г. в качестве санитарки инфекционного отделения государственного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Благодарненская районная больница" отменить, в удовлетворении указанных требований отказать, ссылаясь на представление истицей в суд подложной должностной инструкции, утвержденной 09.01.2013г, на которой на этот период времени должен стоять оттиск печати с наименованием Муниципальное учреждение здравоохранения "Благодарненская центральная районная больница", тогда как на данном документе стоит оттиск печати с наименованием Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Благодарненская центральная районная больница", а следовательно, документ изготовлен гораздо позднее, чем дата его утверждения.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Гладышева О.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Гладышевой О.И. об отказе в удовлетворении жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Согласно доводам мотивированной части и просительной части настоящей апелляционной жалобы апеллянтом обжалуется вынесенное по делу решение лишь в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по правилам п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" периода работы Гладышевой О.И. с 09.01.2013г. по 31.12.2013г. в качестве санитарки инфекционного отделения государственного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Благодарненская районная больница".

В остальной части решение суда первой инстанции никем не обжалуется и подробные и мотивированные доводы о несогласии с решением суда в остальной части отсутствуют. Следовательно, фактически никем не обжалованная указанная часть решения в порядке статьи 327.1 ГПК РФ подлежит оставлению без изменения.

Из содержания настоящей апелляционной жалобы следует то, что суд практически правильно рассмотрел настоящий спор по существу, что лишь период работы истица с 09.01.2013г. по 31.12.2013г. в качестве санитарки инфекционного отделения государственного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Благодарненская районная больница" судом засчитан неправомерно, со ссылкой на представление истицей в суд фиктивной указанной в жалобе инструкции.

При этом фиктивность указанного документа ставится апеллянтом в зависимость с действиями истицы по предоставлению его в суд.

Однако, в силу норм уголовного и уголовного процессуального законодательства подлог (фальсификация) документа является уголовно-наказуемым деянием и подтверждается вступившим в законную силу приговором суда.

В материалах дела такие доказательства отсутствуют и в суды первой и апелляционной инстанций не представлены.

Более того, законность и обоснованность вынесенного по делу решения, включая обжалуемую ее часть, подтверждается также иными доказательствами по делу, в частности, сведениями, содержащимися в трудовой книжке Гладышевой О.И. AT-IV N 5910829, копией справки ГБУЗ СК "Благодарненская РБ" N 577 от 30.08.2017 года, согласно которой Гладышева О.И. в период с 01.01.2016 года по 30.11.2016 года была занята работой санитарки палатной по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в течение полного рабочего дня. Выполняемая работа относится к Списку 2 производственных работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991 года N 10, раздел 24. Должность санитарки, санитарки палатной относится к младшему медицинскому персоналу. Инфекционное отделение с 01.01.1991 года по 11.10.2000 года являлось структурным лечебно-профилактическим подразделением Благодарненской центральной районной больницы. Благодарненская центральная районная больница являлась структурным лечебно-профилактическим подразделением Благодарненского территориального медицинского объединения. В отпуске без сохранения заработной платы Гладышева О.И. находилась: с 20.06.2002 года по 02.09.2002 года (приказ N 128 от 03.07.2002 года), с 29.09.2002 года по 10.02.2004 года (приказ N 237 от 02.10.2002 года). В отпуске по уходу за ребенком не находилась. Штатное расписание, тарификационные списки по 2002 год включительно, находятся на хранении в архивном отделе администрации Благодарненского муниципального района. Штатное расписание, тарификационные списки за 2003-2007 годы включительно не сохранились в результате прорыва водяной трубы.

Согласно должностной инструкции санитарки инфекционного отделения, утвержденной главврачом Долговым Н.И, санитарка инфекционного отделения была обязана, в том числе следить за соблюдением больными правил личной гигиены, оказывать им помощь при приеме гигиенической ванны, при раздевании, одевании, смене белья больных, которые не могут сделать этого самостоятельно; помогать при кормлении, зондировании желудка, установке мочевого катетера, осуществляет подачу и вынос судна, горшков и мочеприемников; имеет постоянный контакт с больными (менингитом, ветряной оспы, краснухи, кишечных инфекций, пневмоний, бронхитов), их биологическими выделениями, остатками пищи, бельем, предметами ухода.

Из пояснительной справки ГБУЗ СК "Благодарненская ЦРБ" N 3330 от 04.10.2017 следует то, что указанная должностная инструкция действовала в учреждении здравоохранения в период с 1994 по 2004 годы.

Согласно копии справки ГБУЗ СК "Благодарненская ЦРБ" N3810 от 09.11.2017 в дальнейшем - 09.01.2013г. была утверждена новая должностная инструкция санитарки инфекционного отделения, которая действовала до 30.11.2016 года и распространялась на всех санитарок инфекционного отделения.

Следовательно, работодатель Гладышевой О.И. подтвердил действительность данной инструкции и исполнение истицей в обжалуемый апеллянтом период ее указанной работы полный рабочий день и о ее праве досрочного назначения страховой пенсии.

Следовательно, апеллянтом фактически оспариваются трудовые отношения, возникшие между истицей и ее работодателем в указанный период времени, что в компетенцию Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края не входит, так как данное Управление Пенсионного фонда не являлось работодателем истицы и не находилось в указанный в апелляционной жалобе период с Гладышевой О.И. в трудовых отношениях.

На основании изложенного судебная коллегия считает указанные доводы жалобы несостоятельными, и не является основанием для отмены постановленного судебного решения.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Следовательно, суд первой инстанции тщательно проверил обстоятельства по делу, исследовал в судебном заседании, дал надлежащую оценку в порядке статьи 67 ГПК РФ собранным по делу доказательствам и со ссылкой на соответствующие нормы материального закона, положения подзаконных актов и на нормы процессуального закона, пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении настоящего иска.

Этот вывод подробно изложен в мотивировочной части решения.

Правильность этого вывода у судебной коллегии сомнений не вызывает.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда, как по материалам дела, так и по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 28 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: