Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 марта 2018 г. по делу N 33-1802/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова О.В.

судей Ситьковой О.Н... Тепловой Т.В.

при секретаре Павловой Н.В.

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Папкова А.В. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27 ноября 2017 года по гражданскому делу по иску Папкова А.В. к ГУ УПФ России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы в качестве каменщика, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии со дня обращения,

заслушав доклад судьи Ситьковой О.Н.

УСТАНОВИЛА:

Папков А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) и просил признать незаконным решение пенсионного органа от 31 мая 2017 года N 25 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков в совхозе "Крутоярский" с 19 июня 1979 года по 14 октября 1980 года, в качестве каменщика в бригаде каменщиков в СМУ N 1 СМТ "Кавминпромстрой" с 22 октября 1984 года по 30 сентября 1996 года, в ООО "СМТ" с 01 октября 1996 года по 14 июля 1997 года, с учетом периода без заработной платы с 15 июля 1997 года по 17 августа 1997 года, в ЗАО "ПМК Незлобненская" с 27 июня 2000 года по 28 сентября 2001 года, в ООО "Корунд" с 01 мая 2005 года по 31 декабря 2006 года, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить пенсию с момента обращения за пенсией с 21 марта 2017 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик незаконно отказал во включение в льготный стаж спорных периодов работы, считает доказанным тот факт, что в эти периоды он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков и в бригаде каменщиков, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками и показаниями свидетелей.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27 ноября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Папков А.В. и его представитель Андреев А.В. просили решение суда отменить по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.

В возражениях на жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание истец не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и приобщении к материалам дела в качестве нового доказательства - архивной справки, подтверждающей, что в период с 01.10.1996 он постоянно работал в бригаде каменщиков, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Метусова Е.Н. в судебном заседании не возражала против принятия в качестве нового доказательства архивной справки, поддержала доводы возражений на апелляционную жалобу и просила решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, проверив по ним законность и обоснованность решения суда первой инстанции с оценкой имеющихся в деле и дополнительно предоставленных доказательств в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Позицией 2290000а-12680 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

Ранее действующим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXIV "Строительство зданий и сооружений" каменщики не были поименованы.

Как закреплено в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 21 марта 2017 года Папков А.В. обратился в ГУ УПФ России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением от 31 мая 2017 года N 25 Папкову А.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ, пенсионным органом не были включены периоды работы Папкова А.В. в качестве каменщика в совхозе "Крутоярский" с 19 июня 1979 года по 14 октября 1980 года, в СМУ N 1 СМТ "Кавминпромстрой" с 22 октября 1984 года по 30 сентября 1996 года, в ООО "СМТ" с 01 октября 1996 года по 14 июля 1997 года, с учетом периода без заработной платы с 15 июля 1997 года по 17 августа 1997 года, в ЗАО "ПМК Незлобненская" с 27 июня 2000 года по 28 сентября 2001 года, в ООО "Корунд" с 01 мая 2005 года по 31 декабря 2006 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что относимых, допустимых и достоверных, а в совокупности достаточных для удовлетворения требований о включении спорных периодов работы в льготный стаж доказательств истец суду не представил, соответственно, они не могут быть зачтены в льготный стаж.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в льготный стаж спорного периода работы с 01.10.1996 по 14.07.1997.

Постоянная занятость конкретного работника должна подтверждаться первичными документами работодателя (приказами, рабочей инструкцией (регламентом), журналом ежедневных заданий, нарядов на выполнение работы, технологическими процессами, техническими паспортами применяемого данным работником оборудования, сертификатами и т.д.).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке с 01.10.1996 истец принят в порядке перевода каменщиком 4-го разряда в ООО "СМТ", уволен с 17.08.1997 за прогулы без уважительной причины.

Архивной справкой от 30.01.2018 за N 08-38/141, предоставленной и принятой судебной коллегией в качестве нового доказательства, подтверждается, что в документах архивного фонда ООО "СМТ", в приказах директора по личному составу имеются сведения: о приеме на работу Папкова Анатолия Викторовича каменщиком 4 разряда, постоянно работающим в бригаде каменщиков, в порядке перевода из АООТ "Кавминстрой", с 01.10.1996 (приказ от 01.10.1996 года N 1 ? 200); об увольнении Папкова Анатолия Викторовича - каменщика 4 разряда, по п. 4 ст. 33 КЗОТ РФ, за прогулы без уважительной причины, с 17.08.1997 (так в документе) (приказ от 15.09.1997 (так в документе) N 51-К.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в период с 01.10.1996 по 14.07.1997 (в период с 15.07.1997 по день увольнения 17.08.1997 отсутствует начисление заработной платы) истец работал по указанной должности в специализированной бригаде каменщиков, в связи с чем, данный период работы подлежал включения в специальный стаж.

С учетом изложенного решение суда в данной части в соответствии с пунктами 3 и 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении требования о включении в специальный стаж периода работы истца в ООО "СМТ" с 01 октября 1996 года по 14 июля 1997 года.

При этом, судебная коллегия также принимает во внимание решение пенсионного органа о включении в специальный стаж периода работы истца с 29.11.2001 по 13.05.2002 в качестве каменщика в ООО "СМТ" в связи с особыми условиями труда, не оспаривавшего специализацию видов деятельности, выполняемой данной организацией, предусмотренную Списком N 2 (1991 г.) разделом 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Других доводов относительно оснований отказа во включении указанного периода в льготный стаж пенсионный орган в решении от 31 мая 2017 года N 25 и в суде первой инстанции не приводил.

Вместе с тем, решение суда в остальной части является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы истца о том, что в остальные спорные периоды он работал в бригаде каменщиков не могут являться основанием для их включения в специальный стаж, поскольку бесспорных доказательств подтверждающих данные обстоятельства им не представлено. Суд дал верную оценку свидетельским показаниям, указав, что данное доказательство не соответствует требованиям относимости для подтверждения характера выполненной работы, а также обоснованно признал недопустимым доказательством архивные справки, в которых не содержится необходимых сведений о работе истца в бригадах каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Другие доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, противоречат материалам дела, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, не содержат новых обстоятельств и доказательств, опровергающих выводы суда, и не влекут отмену судебного акта в остальной его части.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27 ноября 2017 года в части отказа во включении в льготный стаж периода работы в ООО "СМТ" с 01 октября 1996 года по 14 июля 1997 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить частично. Принять в отмененной части новое решение об удовлетворении данного требования истца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период работы Папкова А.В. в ООО "СМТ" с 01 октября 1996 года по 14 июля 1997 года.

Это же решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: