Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-538/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Берко А.В.

судей Горкуна В.Н. и Журавлевой О.В,

при секретаре судебного заседания Богдановой Е.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Чикнизова Н.П. - Клейменовой Г.В. на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 02 ноября 2017 года по иску Чикнизова Н.П. к Управлению имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного района Ставропольского края о признании отказа в продлении договора аренды земельного участка необоснованным и о возложении обязанности заключить договор аренды на земельный участок,

заслушав доклад судьи Горкуна В.Н,

УСТАНОВИЛА:

Чикнизов Н.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в установленном законом порядке он арендовал у ответчика земельный участок с кадастровым номером ""площадью 608 кв.м, по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, станица Ессентукская, ул. Р.Кулакова, "", что по договору аренда была определена его сторонами на период с 09.02.2012г. по 09.02.2017г, что в марте 2016 года ответчик отказал ему сносе многолетних зеленых насаждений на этом арендованном земельном участке, что препятствовало в расчистке площадки для строительства жилого дома, что в декабре этого года Предгорный районный суд Ставропольского края принял к производству исковое заявление о признании недействительным указанного договора аренды земли, о погашении регистрационной записи, с принятием обеспечительных мер в виде запрета ему и иным лицам осуществлять любые работы на данном земельном участке, что 22.02.2017г. Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края незаконно отказало ему в продлении данного договора, а поэтому необходимо признать незаконным отказ в форме письма N 583/01-08 от 22 февраля 2017 года Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района в продлении договора аренды земельного участка, и возложить обязанность на Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района заключить с ним договор аренды спорного земельного участка.

Обжалуемым решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 02 ноября 2017 года в удовлетворении настоящего иска отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель истца Клейменова Г.В, действуя по доверенности от 06.02.2017г, выданной на три года, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, повторяя доводы искового заявления, а также ссылаясь на невозможность фактического использования арендуемого указанного земельного участка и возведения фундамента жилого дома из-за судебных тяжб, на необоснованность выводов о нахождении спорного земельного участка в территории зоны Р "Зона рекреационного назначения", поскольку земельный участок был сформирован в 2010 году, до утверждения правил землепользования и застройки станицы Ессентукской.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного по делу решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Никем не отрицаются факты того, что 09.02.2012г. сроком до 09.02.2017г. между Управлением имущественных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края и Кругловым М.И. был заключен договор аренды спорного земельного участка с кадастровым номером ""площадью 608 кв.м, по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, станица Ессентукская, ул. Р. Кулакова, "", с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

В этот же день земельный участок по акту приема-передачи передан арендодателем и принят арендатором Кругловым М.И..

Соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору N 42 аренды земельного участка от 31.05.2013 года Чикнизов Н.П. стал арендатором спорного земельного участка.

Суд первой инстанции установлены юридические факты (обстоятельства) не освоения спорного земельного участка, не получения в установленном законом порядке разрешения на строительство жилого дома на этом участке, отсутствия проектной документации на жилой дом, каких-либо строений, в том числе зарегистрированных в установленном законом порядке.

Указанный договор аренды спорного земельного участка в установленном законом порядке прекратил действие в связи с истечением действия его срока, также отсутствует совокупность условий для заключении такого договора на новый срок, предусмотренный ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, а также условий для однократного его предоставления истцу в аренду без проведения торгов.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

Более того, согласно норм гражданского законодательства Российской Федерации заключение договора аренды земельного участка является добровольным соглашением арендодателя и арендатора, а поскольку суд не является собственником спорного земельного участка, то суд не может быть его арендодателем и следовательно, в компетенцию суда не входит обязанность по возложению обязанности на арендодателя заключить с Чикнизовым Н.П. новый договор аренды спорного земельного участка.

Само по себе факт волеизъявление арендатора о намерении продлить срок аренды при отсутствии встречного волеизъявления арендодателя о согласии с таким предложением не свидетельствует о продлении срока действия данного договора.

Судом первой инстанции при разрешении настоящего спора также учтено то, что решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 07 апреля 2017 года установлено то, что указанный земельный участок площадью 608,0 кв.м. с кадастровым номером "", расположен в зоне многолетних насаждений Р-1. Этот земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2010 году, то есть до утверждения Правил землепользования и застройки станицы Ессентукской и поселка Горный муниципального образования Ессентукский сельсовет Предгорного района.

Однако, это обстоятельство и аналогичные данные доводы апелляционной жалобы, не служат основанием для выхода суда за пределы своей компетенции и законных прав и полномочий арендодателя спорного земельного участка и как результат для отмены вынесенного по делу решения.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 02 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: