Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 февраля 2018 г. по делу N 33-759/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего: Берко А.В.,

судей краевого суда: Журавлевой О.В. и Горкуна В.Н,

при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е,

по докладу судьи Журавлевой О.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Приходько С.В.

на решение Кочубеевского районного суда от 19 октября 2017 года

по иску Приходько С.В. к управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью из заработка, с учетом применения повышающих коэффициентов предусмотренных законодательством Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

Приходько С.В. обратился в суд с иском к управлению труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района, в котором просит обязать управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края произвести ему перерасчет по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью из заработка 12-ти месяцев работы, предшествующих первоначальному установлению инвалидности, за период с 01 марта 1992 года по 28 февраля 1993 года, с учетом применения коэффициентов индексации в связи с повышением стоимости жизни, являющейся предметом судебного рассмотрения 02.08.2011 года: увеличением на коэффициент "3" сумм заработка за период работы с 01 марта 1992 года по 31 января 1993 года из-за полученного увечья до указанного периода; пропорционально повышению в централизованном порядке минимального размера оплаты труда за период с 01.02.1993 года до 01.02.1997 года и с 01.07.2000 года по 31.12.2001 года; пропорционально росту величины прожиточного минимума за период с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года; по росту инфляции за период с 01.01.2005 года по 2014 год включительно. Обязать управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края назначить ему из средств федерального бюджета, ежемесячную сумму денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, вследствие полученного увечья при исполнении иных обязанностей военной службы по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, с 01.09.2017 года в размере 21437, 20 рублей с последующей её индексацией в установленном законом порядке.

Иск мотивирован тем, что первоначально 30 марта 1993 года, ему была установлена вторая группа инвалидности общего заболевания и назначена пенсия по инвалидности, далее, с 09 февраля 1994 года ему после заключения экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС Ростовского Ордена Дружбы народов медицинского института от 09 февраля 1994 года N 62, заболевание было связано с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и он был признан инвалидом 2-й группы с 80% -й степенью утраты профессиональной трудоспособности с формулировкой "увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы связано с аварией на ЧАЭС" и ему была назначена пенсия в размере возмещения фактического ущерба, а со 02 марта 1996 ежемесячная денежная компенсация в ВВЗ. Ежемесячная денежная компенсация в ВВЗ назначалась из заработка 12-ти месяцев работы перед установлением первоначальной группы инвалидности общего заболевания по справке N 2, которая находилась в делах ответчика, размер которой до 31 декабря 1999 года составлял 1 152,33 рублей. При детальном изучении расчета по исчислению при назначении ему пенсии в размере фактического ущерба, впоследствии ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, выяснено, что ответчиком в расчетах не применялся коэффициент "3" по увеличению заработка в связи с повышением стоимости жизни по увечьям, полученным до 31 января 1993 года, в связи с чем, сумма выплаты является заниженной, он считает ущемленным его конституционное право на полное возмещение вреда здоровью и настаивает на перерасчете платежей с учетом применения в расчетах всех установленных законодательством коэффициентов индексации в связи с повышением стоимости жизни, так как при расчете ВВЗ ему использован заработок периода работы 1992, 1993 г.г, увечье им получено в 1988 году.

С повышением стоимости жизни суммы денежной компенсации в ВВЗ индексируются по росту в централизованном порядке минимального размера оплаты труда в период с 01 февраля 1993 года по 01 января 1997 года; с 01 февраля 1993 года - в 2,5 раза; с 01 апреля 1993 года - в 1,9 раза; с 01 июля 1993 года - в 1,81 раза; с 01 декабря 1993 года - в 1,9 раза; с 01 июля 1994 года - в 1,4 раза; с 01 апреля 1995 года - в 1,678 раза; с 01 мая 1995 года - в 1,27 раза; с 01 августа 1995 года - в 1,259 раза; с 01 ноября 1995 года - в 1,05 раза; с 01 декабря 1995 года - в 1,048 раза; с 01 января 1996 года - в 1,045 раза; с 01 апреля 1996 года - в 1,2 раза; с 01 января 1997 года - в 1,1 раза.сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная денежная компенсация, подлежит индексации в связи с повышением стоимости жизни в 1993 - 1997 г.г.: с 1 февраля 1993 г. - в 2,5 раза; с 1 апреля 1993 г. - в 1,9; с 1 июля 1993 г. - в 1,81; с 1 декабря 1993 г. в - 1,9; с 1 июля 1994 г. - в 1,4; с 1 апреля 1995 г. - в 1,678; с 1 мая 1995 г. - в 1,27; с 1 августа 1995 г. - в 1,259; с 1 ноября 1995 г. - в 1,05; с 1 декабря 1995 г. - в 1,048; с 1 января 1996 г. - в 1,045; с 1 апреля 1996 г. - в 1,2; с 1 января 1997 г. - в 1,1 раза. 219 671,09 рублей *2,5;1,9; 1,81; 1,9; 1,4; 1,678; 1,27; 1,259; 1,05; 1,048; 1,045; =15 499 404,26 рублей, из которого среднемесячный заработок составляет 1 291 617, 02 неденоминированных рублей (15 499 404,26 : 12 =1 291 617,02).

На 02 марта 1996 года - дату назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью инвалидам-чернобыльцам, ее размер для истца, с учетом 80% степени утраты профессиональной трудоспособности составил 1 033,29 деноминированных рублей: 1 291 617, 02 рублей * 80% * 0,001 = 1 033,29 рублей, что составляло больше суммы семикратного размера минимальной оплаты труда на эту дату 442,75 рублей (63,25 рублей * 7 = 442,75 рублей), а с учетом 80% степени утраты профессиональной трудоспособности 354,20 рублей ( 442,75*80%).

Согласно справке территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю от 19.08.2008 года N 17-20/50, коэффициент индексации в связи с ростом величины прожиточного минимума в среднем за 2001 год для пенсионеров в Ставропольском крае составляет 1,6820; за 2002 год составляет 1,2222, за 2003 год составляет 1,1953.

Размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять: С 1 января 2002 года -5 495, 01 руб./мес. (3 266,95 * 1,6820); С 1 января 2003 года - 6 716,00 руб./мес. (5 495, 01* 1,2222 ); С 1 января 2004 года - 8 027, 63 руб./мес.( 6 716,00 * 1,1953 ); С января 2005 года индексация ежемесячной денежной компенсации производится в соответствии с уровнем инфляции:

С 01.01.2005 г. - 1,11- в соответствии с федеральным законом от 23 декабря 2004 года N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год", в редакции федерального закона от 4 ноября 2005 года N 141-ФЗ и Постановлением Правительство РФ от 03.03.2007 года N 143.

Следовательно, размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с 01.01.2005 года - 8 910, 67 руб./мес. (8 027, 63 * 1,11).

С 01.01.2006 года - 1,09 - в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 1 декабря 2006 года N 197-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "О федеральном бюджете на 2006 год" и Постановлением Правительство РФ от 03.03.2007 года N 143.

Размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с 01.01.2006 года - 9 712, 63 руб./мес. (8 910, 67 * 1,09), размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с 01.01.2007 года - 10 489,64 руб./мес. (9 712, 63 * 1,08), размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с 01.01.2008 года - 11 591,05 руб./мес. (10 489,64 * 1,105), размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с 01.01.2009 года - 13 097,89 руб./мес. ( 11 591,05 * 1,13), размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью должен составлять с 01.01.2010 года 14 407,68 руб.мес. (13 097,89 * 1,1), размер ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью должен составлять с 01.01.2011 года -15 344,18 руб. мес. (14 407,68 * 1,065), размер ежемесячной суммы возмещения вреда должен составлять с 01.01.2012 года -16 264,83 руб./мес. (15 344,18 * 1,06), С 01 января 2013 года сумма ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ составляет 17 159,40 руб./мес. (16 264,83 *1,055), с 01 января 2014 года сумма ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, составляет 18 017,37 руб./мес. (17 159,40 *1,05), с 01 января 2015 года сумма ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, составляет 19008,32 руб./мес. (18017, 37 * 1,055), с 01 февраля 2016 года сумма ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, составляет 20338,90 руб./мес. (19008,37 * 1,07), с 01 февраля 2017 года сумма ежемесячной денежной компенсации в ВВЗ, составляет 21437,20 руб./мес. (20338,90 * 1,054).

Решением Кочубеевского районного суда от 19 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу руководитель Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального района Яковенко Е.Е. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав представителя ответчика по доверенности Долину И.В, заключение прокурора Протасовой О.Б, признав возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дне слушания дела надлежащим образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным

.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из доводов апелляционной жалобы следует, что решение суда незаконно и необоснованно. Апеллянт утверждает, что условия назначения суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью из расчета среднемесячного заработка 12 месяцев перед первоначально установленной группой инвалидности соблюдены и не оспорены ответчиком. Суд не учел, что впервые вторая группа инвалидности была установлена истцу 30 марта 1993 года, в связи с чем повышающий коэффициент "3" подлежит применению. В нарушение действующего законодательства выплаты сумм в возмещение вреда здоровью с 01 января 2011 года, назначенные решением суда от 02 августа 2011 года, не были проиндексированы ответчиком.

Указанные доводы жалобы коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что истец впервые был признан инвалидом 2 группы с 80 % степенью утраты профессиональной трудоспособности 09 февраля 1994 года, причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с аварией на ЧАЭС. Со 02 марта 2009 года инвалидность 2 группы с 80% степенью утраты профессиональной трудоспособности установлена истцу бессрочно.

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью Чернобыльской катастрофой до 15 февраля 2001 года регулировались п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей.

Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 6 января 2000 г. регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ).

С 6 января 2000 г. названные Правила были признаны утратившими силу; в действие введен Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ), которым предусмотрен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. Исходя из п. 1 ст. 28 названного Закона, начиная с 06.01.2000 г.подлежали применению соответствующие положения этого Закона, несмотря на то, что вред здоровью инвалидов был нанесен до его вступления в силу.

В п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ и в ст. 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения. По выбору истца средний заработок мог быть определен за двенадцать месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая (увечья) или утрате либо снижению трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (трудовым увечьем) или профессиональным заболеванием. В случае профессионального заболевания средний заработок по желанию гражданина мог быть исчислен за двенадцать месяцев, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

До 15 февраля 2001 г. средний месячный заработок инвалида подсчитывался путем деления на двенадцать общей суммы заработка за двенадцать месяцев работы, а если до наступления страхового случая (увечья) стаж работы составлял менее двенадцати месяцев, - путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев (п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 5-ФЗ, ч. 1 и 2 ст. 15 Правил). После этой даты для инвалидов-чернобыльцев установлена выплата возмещения вреда здоровью в твердой денежной сумме.

Решением Кочубеевского районного суда от 02 августа 2011 года, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Приходько С.В. в части реализации права на возмещение вреда здоровью с учетом исчисления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда из заработка за 12 месяцев, предшествующих наступлению инвалидности с применением повышающих коэффициентов ( л.д. 48- 54).

Данное решение в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для дела. На основании данного решения истцу произведен расчет ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом индексации ( л.д. 26-27).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался вышеуказанными нормами правами, регулирующие спорные правоотношения, учел все обстоятельства дела и представленные доказательства.

Судом верно указано о невозможности применения повышающего коэффициента "3", предусмотренного абз. 2 п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 г, поскольку данный коэффициент подлежал применению к суммам заработка по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным в период с 01.01.1991 года по 31.01.1993 года, в то время как инвалидность истцу установлена позже этого периода - 09.02.1994 года, соответственно для исчисления сумм в возмещения вреда здоровью следует применять заработок за период с февраля 1993 года по январь 1994 года. При этом нормы Закона РФ от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не предоставляют инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы права неоднократного выбора виды выплаты в возмещение вреда здоровью.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кочубеевского районного суда от 19 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи