Постановление Ставропольского краевого суда от 17 января 2018 г. по делу N 4А-36/2018-

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу представителя Открытого акционерного общества "Буденновскмолпродукт" Одинцовой Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Промышленного района города Ставрополя от 03 июля 2017 года, решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества "Буденновскмолпродукт",

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Промышленного района города Ставрополя от 03 июля 2017 года юридическое лицо Открытое акционерное общество "Буденновсколпродукт" (далее - ОАО "Буденновсколпродукт") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Решением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 12 октября 2017 года данное постановление изменено, ОАО "Буденновскмолпродукт" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе представитель ОАО "Буденновскмолпродукт" Одинцова Н.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ОАО "Буденновскмолпродукт" в нарушение требований части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 100 000 рублей, назначенный ему постановлением должностного лица от 26 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившим в законную силу 07 февраля 2017 года. Указанными действиями юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С выводами мирового судьи согласился и судья районного суда.

Вместе с тем, выводы судей о доказанности вины ОАО "Буденновскмолпродукт" в совершении административного правонарушения являются преждевременными.

В силу статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии решения, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок исчисления срока, в соответствии с которым сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Таким образом, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении начинает исчисляться со дня, следующего за днем после вручения или получения копии решения.

Для определения даты вступления постановления в законную силу необходимо выяснять дату получения лицом копии постановления или дату вынесения решения по жалобе.

Из материалов дела следует, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике (далее - Россельхознадзор) о привлечении ОАО "Буденновскмолпродукт" к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено 26 сентября 2016 года (листы дела 16-22).

Устанавливая дату вступления постановления должностного лица в законную силу, мировой судья и судья районного суда исходили из того, что постановление от 26 сентября 2016 года получено обществом 27 января 2017 года, соответственно, постановление вступило в законную силу по истечении десяти суток со дня его получения обществом, а именно, 07 февраля 2017 года, в связи с чем срок добровольной уплаты административного штрафа истекал 07 апреля 2017 года.

Выводы о направлении копии постановления и получении ее юридическим лицом 27 января 2017 года сделаны судьями на основании списка внутренних почтовых отправлений Россельхознадзора N 33 от 24 января 2017 года (листы дела 91-94), копии уведомления (лист дела 23) и сведений, размещенных на официальном сайте Почты России (отслеживание почтового отправления).

Вместе с тем, в материалах дела имеется список внутренних почтовых отправлений Россельхознадзора от 24 сентября 2016 года N 44 с указанием почтового идентификатора, согласно которому 27 сентября 2016 в адрес ОАО "Буденновскмолпродукт" направлена указанная копия постановления должностного лица от 26 сентября 2016 года с номером почтового идентификатора.., указанным на оборотной стороне данного списка (листы дела 64-65, 93-94).

Согласно данным официального сайта Почта России почтовое отправление... принято в отделении связи - 27 сентября 2016 года, а 30 сентября 2016 года получено адресатом в городе Ставрополе.

Обстоятельство того, что копия постановления должностного лица от 26 сентября 2016 года направлялась в адрес ОАО "Буденновскмолпродукт" 27 сентября 2016 года административным органом не опровергалось.

Таким образом, имеются разные данные относительно даты получения почтового отправления адресатом.

Между тем, точное определение даты получения копии постановления имеет первостепенное значение для установления вступления постановления в законную силу и, соответственно, для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако выводы судей о вступлении постановления должностного лица от 26 сентября 2016 года в законную силу 07 февраля 2017 года материалами дела не подтверждены.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного постановление мирового судьи и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

Руководствуясь статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу представителя Открытого акционерного общества "Буденновсколпродукт" Одинцовой Н.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N3 Промышленного района города Ставрополя от 03 июля 2017 года и решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 12 октября 2017 года, вынесенные в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества "Буденновсколпродукт", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя О.А. Козлов