Решение Ставропольского краевого суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 7a-75/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 14 февраля 2018 г.

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Глущенко А.В. в интересах Жиренкина И.В. на постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 10 ноября 2017 года,

установил:

постановлением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 10 ноября 2017 года должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью "Джалга" Жиренкин И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе в краевой суд Глущенко А.В. в интересах Жиренкина И.В. просит постановление судьи отменить как незаконное и необоснованное, дело возвратить на новое судебное рассмотрение в Промышленный районный суд города Ставрополя. В обоснование доводов указывает на ненадлежащие извещение Жиренкина И.В. о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя Жиренкина И.В. по доверенности Глущенко А.В. (26АА3083748 от 21 ноября 2017 года), поддержавшую доводы жалобы по основаниям, изложенным в них, старшего помощника Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Сизова Д.В, просившего в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение пункта 7 плана работы межрайпрокуратуры на 2 полугодие проводилась проверка исполнения требований законодательства о недропользовании на территории Кировского и Кочубеевского районов.

22 сентября 2017 года директору ООО Джалга" Жиренкину И.В. посредством почтовой связи направлено повторное требование (исх. 20-112017/2917) о предоставлении не позднее 29 сентября 2017 года информации, касающейся проводимой проверки, а также документы, которое получено ООО "Джалга", согласно почтовому идентификатору 27 сентября 2017 года.

Однако, директор ООО Джалга" Жиренкин И.В. в установленный срок требование прокурора не выполнил, информацию не представил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Жиренкина И.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Изучение материалов дела позволяет сделать вывод о том, что требования указанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда не выполнены.

10 ноября 2017 года судья Промышленного районного суда города Ставрополя рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "Джалга" Жиренкина И.В. в его отсутствие, при этом указал, что он надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Для извещения Жиренкина И.В. о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении в его адрес было направлено извещение (лист дела 43), однако уведомление о его вручении Жиренкину И.В. в материалах дела отсутствует, как и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела извещение о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного к слушанию 10 ноября 2017 года получено Жиренкиным И.В. 13 ноября 2017 года, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается копией почтового конверта (листы дела 59-60).

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении административного дела в отношении Жиренкина И.В. судьей районного суда были нарушены права привлекаемого лица, в полном объеме не выполнены требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

В данном случае судья районного суда не проверил обстоятельства неявки в судебное заседание Жиренкина И.В. в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделав преждевременный вывод о его надлежащем извещении, что повлекло нарушение его права на защиту, поскольку достоверно установлено, что извещения о времени и месте слушания дела Жиренкин И.В. получил после рассмотрения дела.

Учитывая, что в деле об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении Жиренкин И.В. о времени и месте рассмотрения дела, следует признать доводы жалобы о нарушении его прав предусмотренных статьей 25.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не опровергнутыми.

С учетом изложенного постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 10 ноября 2017 года нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Глущенко А.В. в интересах Жиренкина И.В, удовлетворить.

Постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 10 ноября 2017 года, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко