Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 марта 2018 г. по делу N 33-889/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.А.Разуваевой

судей В.А.Галенко, Г.И.Федоровой

при секретаре С.А.Никитченко

с участием представителя

ответчика - ФКУ "ОСК ВВО" Н.Н.Фроловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БарА. А. В. к Федеральному бюджетному учреждению войсковая часть 45505, Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование ВВО" МО РФ, Федеральному казенному учреждению "Единый расчетный центр МО РФ" о взыскании единовременного пособия при увольнении с военной службы, денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество, причитающихся к выплате умершему супругу, по апелляционной жалобе Барановой А.В. на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02 августа 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

Баранова А.В. обратились в суд с иском к ФБУ войсковая часть 45505, командиру ФБУ войсковая часть 45505, ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ", руководителю ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" о признании незаконным бездействия, связанного с неустановлением ей как вдове военнослужащего единовременного пособия при увольнении с военной службы при общей продолжительности военной службы 20 лет и более в размере семи окладов денежного содержания, денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество за последний год военной службы, возложении обязанности произвести соответствующие выплаты. Требования обосновывает тем, что является вдовой лейтенанта ФИО1, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 45505. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер от рака. Приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 14.07.2015г. N (по личному составу) лейтенанта ФИО1 исключили с 21.06.2015г. из списков личного состава Вооруженных Сил РФ. Приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 15.08.2015г. N (по строевой части) ФИО1 в связи со смертью с 21.06.2015г. исключен из списков личного состава войсковой части 45505 и всех видов обеспечения. Смерть наступила в период прохождения военной службы. Выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составила: календарная 23 года 06 мес, в льготном исчислении 34 года 00 мес. На ее иждивении находится несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. До настоящего времени ей как вдове военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, не выплачено причитающееся умершему супругу единовременное пособие при увольнении с военной службы при общей продолжительности военной службы 20 лет и более в размере семи окладов денежного содержания, денежная компенсация за неиспользованное вещевое имущество за последний год военной службы. Считает, что невыплата ей указанных выше пособий является незаконной. Право военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством РФ, установлено в ст. 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Определением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 25 марта 2016 года в качестве соответчика по делу привлечен Командующий войсками Восточного военного округа.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований Барановой А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Баранова А.В. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает, что невыплата ей пособий (компенсаций) является неправомерной. Согласно Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утв. приказом Министра обороны РФ от 2011г. N 2700, ст. 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено право на получение единовременного пособия при увольнении с военной службы при общей продолжительности военной службы 20 лет и более в размере семи окладов денежного содержания и право военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Считает, что ее супруг имел право на получение единовременного пособия при увольнении и денежной компенсации за вещевое имущество, следовательно, она как вдова имеет все основания на получение этих выплат.

На основании определения от 12 февраля 2018 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Из числа ответчиков исключен командир войсковой части 45505, командующий войсками Восточного военного округа и руководитель ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ".

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" МО РФ, в адрес которого направлена копия искового заявления.

Судебная коллегия определиланастоящее гражданское дело рассмотреть в порядке искового производства - по иску БарА. А. В. к ФБУ войсковая часть 45505, ФКУ "Объединенное стратегическое командование ВВО" МО РФ, ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ" о взыскании пособия при увольнении, денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество, причитающихся к выплате умершему супругу.

В судебное заседание Баранова А.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ФКУ "ОСК ВВО" МО РФ Фролова Н.Н. иск не признала и пояснила суду, что увольнение с военной службы в результате смерти не является основанием для выплаты вдове умершего единовременного пособия при увольнении и компенсации за неиспользованное вещевое имущество.

В возражениях на исковое заявление представитель ФБУ войсковая часть 45505 Е.Прядко просил в удовлетворении искового заявления отказать в связи с тем, что Баранова А.В. заявила иск на неположенные ей выплаты.

Изучив материалы дела, обсудив доводы искового заявления, возражения против иска, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что лейтенант ФИО1 проходил военную службу в период с 04.12.1991г. по 21.06.2015г, исключен из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в связи со смертью 21.06.2015г.

Согласно свидетельству о смерти N от 22.06.2015г. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска, 22.06.2015г. составлена запись акта смерти N.

Как следует из материалов дела, приказом Командующего войсками Восточного военного округа (по личному составу) N от 14.07.2015г, лейтенант ФИО1, состоящий в распоряжении командира войсковой части 45505 округа в соответствии с п.7 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" и ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999г. N 1237, исключен с 21.06.2015г. из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью. Контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на 5 лет по 01.12.2012г, умер ДД.ММ.ГГГГ, смерть наступила в период прохождения военной службы, не связана с исполнением обязанностей военной службы. Свидетельство о смерти серии N выдано специализированным отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска 22.06.2015г. Жена БарА. А. В, ДД.ММ.ГГГГр. Дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр.

Приказом Командующего войсками Восточного военного округа (по строевой части) N от 15.08.2015г. лейтенант ФИО1, состоящий в распоряжении командира войсковой части 45505, "данные изъяты", исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 21.06.2015г. в связи со смертью. Выслуга лет в Вооруженных Силах Российской Федерации: календарная - 23 года 06 мес, в льготном исчислении - 34 года 00 мес. В соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" выплатить дочери офицера ФИО1- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр, денежное довольствие за июнь 2015 года.

На основании этого приказа согласно расчетному листку за август 2015г. ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ" выплачено 44 888,76 руб.

Баранова А.В. согласно представленному в материалы дела свидетельству о заключении брака серии N, выданному 10.10.2002г. отделом ЗАГС администрации г. Хабаровска, является супругой ФИО1

Дочь ФИО1 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии N, выданным повторно 18.12.2012г. отделом ЗАГС администрации г.Хабаровска.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 N 2700.

Статья 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих, предоставлении им отдельных выплат" озаглавлена как "отдельные выплаты военнослужащим", часть 3 этой статьи предусматривает, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Согласно п. 140 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011г. N 2700, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в следующих размерах: при общей продолжительности военной службы менее 20 лет - два оклада денежного содержания; при общей продолжительности военной службы 20 лет и более - семь окладов денежного содержания.

Оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы (ч. 7 статьи 3 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ").

Частью 4 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих, предоставлении им отдельных выплат", п. 142 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утв. приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011г. N 2700, установлены основания увольнения, при которых единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы не выплачивается.

Единовременное пособие не выплачивается в случае увольнения: в связи с лишением военнослужащего воинского звания; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений; в связи с невыполнением условий контракта; в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска; в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; как не выдержавшего испытание; в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих; в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны; в связи с утратой доверия к военнослужащему в случаях, предусмотренных подпунктами "д.1" и "д.2" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; в связи с непрохождением в установленном порядке обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов; в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Статья 51 ФЗ от 28.03.1998г. N 58-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает основания увольнения с военной службы. Одним из таких оснований является смерть военнослужащего, который исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти (ч. 7).

В соответствии с ч. 2 статьи 14 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Из приведенных норм закона следует, что исключение военнослужащего из списков личного состава в связи со смертью не является основанием для неначисления умершему военнослужащему выходного пособия при увольнении с военной службы и денежной компенсации за вещевое имущество, право на которое у него возникло ко дню смерти.

Согласно п. 189 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011г. N 2700, в случае смерти (гибели) военнослужащего не полученные им ко дню смерти (гибели) оклады денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты (в том числе за весь месяц, в котором военнослужащий умер, погиб) выплачиваются супруге (супругу), при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей.

Как следует из п. 190 Порядка, лицам, указанным в п.189 настоящего Порядка, также выплачиваются иные дополнительные выплаты, право на которые возникло при жизни военнослужащего, в том числе премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере и порядке, установленных п. 77 - 83 настоящего Порядка, и материальная помощь в размере и порядке, установленных п. 84 - 90 настоящего Порядка (если она не была оказана непосредственно военнослужащему в году его смерти).

Наряду с общим правилом о том, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абз. 1 ст. 1112), Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает специальное правило о том, что право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали (п. 1 ст. 1183 ГК РФ).

При отсутствии вышеуказанных лиц, имеющих право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (п. 2 ст. 1183 ГК РФ) соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ (п. 3 ст. 1183 ГК РФ).

Толкование ст. 1183 ГК РФ в целом содержится в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании". Пленум разъяснил, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 63 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 960)".

Пленум указал, что общее правило, установленное п. 1 и 2 ст. 1183 ГК РФ, может быть изменено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе не только указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, но и актами министерств.

Пункт 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливал, что в случае смерти (гибели) военнослужащего не полученные им ко дню смерти (гибели) оклады денежного содержания и месячные дополнительные выплаты (в том числе за месяц, в котором военнослужащий умер, погиб) выплачиваются супруге (супругу), а при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним (ней) совершеннолетним детям или законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста), а также лицам, находящимся на иждивении военнослужащих, или родителям в равных долях, если военнослужащие не состоят в браке и не имеют детей.

Пункт 189 действующего в настоящее время приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" устанавливает аналогичное правило о том, что в случае смерти (гибели) военнослужащего не полученные им ко дню смерти (гибели) оклады денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты (в том числе за месяц, в котором военнослужащий умер, погиб) выплачиваются супруге (супругу), при ее (его) отсутствии - проживавшим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находившихся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей.

Пленум также разъяснил, что к суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.

Учитывая, что на день смерти военнослужащий ФИО1 имел право на получение выходного пособия при увольнении с военной службы и на компенсацию за вещевое имущество, требование его супруги Барановой А.В. о взыскании в ее пользу указанных выплат обоснованно, заявлено к ответчику в установленный законом срок и подлежит удовлетворению в размере:

выходное пособие - 220 500 руб. из расчета: (21 000 +10 500) х 7;

компенсация за вещевое имущество согласно справке-расчету от 14.08.2015г. - 12 308 руб.

Так как стороной заключенного с ФИО1 контракта о прохождении военной службы является командующий войсками Восточного военного округа - руководитель ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа", надлежащим ответчиком по иску Барановой А.В. является ФКУ "ОСК ВВО" МО РФ.

Довод представителя ответчика о том, что смерть военнослужащего не является основанием для указанных выплат, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный по указанным выше основаниям.

Так как судом первой инстанции дело было рассмотрено без привлечения к участию в деле ФКУ "ОСК ВВО" МО РФ, в отношении прав и обязанностей которого заявлен спор, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 4 ч. 4 статьи 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 330 ч. 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02 августа 2017 года по делу по иску БарА. А. В. к командиру ФБУ войсковая часть 45505, руководителю Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ", Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 45505, Федеральному казенному учреждению "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" о признании незаконным бездействия, связанного с неустановлением истцу как вдове военнослужащего единовременного пособия при увольнении с военной службы и денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество, возложении обязанности произвести соответствующие выплаты отменить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Министерства обороны Российской Федерации в пользу БарА. А. В. причитавшееся к выплате ее умершему супругу ФИО1 единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 220 500 рублей и денежную компенсацию за неиспользованное вещевое имущество в размере 12 308 рублей, а всего - 232 808 рублей.

В удовлетворении исковых требований БарА. А. В. к остальным ответчикам отказать.

Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Т.А.Разуваева

Судьи: В.А.Галенко

Г.И.Федорова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело N 33-889/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Хабаровск 12 февраля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего И.В.Сенотрусовой

судей В.А.Галенко, Г.И.Федоровой

при секретаре М.С.Арабаджи

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БарА. А. В. к командиру ФБУ Войсковая часть 45505, руководителю Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ", Федеральному бюджетному учреждению Войсковая часть 45505, Федеральному казенному учреждению "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" о признании незаконным бездействия, связанного с неустановлением истцу как вдове военнослужащего единовременного пособия при увольнении с военной службы и денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество, возложении обязанности произвести соответствующие выплаты по апелляционной жалобе Барановой А.В. на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02 августа 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

Баранова А.В. обратились в суд с иском к ФБУ - войсковая часть 45505, командиру ФБУ войсковая часть 45505, ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ", руководителю ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" о признании незаконным бездействия, связанного с неустановлением истцу как вдове военнослужащего единовременного пособия при увольнении с военной службы при общей продолжительности военной службы 20 лет и более в размере семи окладов денежного содержания, денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество за последний год военной службы, возложении обязанности произвести соответствующие выплаты. Требования обосновывает тем, что является вдовой лейтенанта ФИО1, проходившего военную службу по контракту в войсковой части 45505. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер от рака. Приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 14.07.2015г. N (по личному составу) лейтенанта ФИО1 исключили с 21.06.2015г. из списков личного состава Вооруженных Сил РФ. Приказом Командующего войсками Восточного военного округа от 15.08.2015г. N (по строевой части) ФИО1 в связи со смертью с 21.06.2015г. исключен из списков личного состава войсковой части 45505 и всех видов обеспечения. Смерть наступила в период прохождения военной службы. Выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составила: календарная: 23 года 06 мес, в льготном исчислении: 34 года 00 мес. На иждивении истца находится несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. До настоящего времени ей как вдове военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, не выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы при общей продолжительности военной службы 20 лет и более в размере семи окладов денежного содержания, денежная компенсация за неиспользованное вещевое имущество за последний год военной службы. Считает, что невыплата ей указанных выше пособий является незаконной. Право военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством РФ, установлено в ст. 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Определением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 25 марта 2016 года в качестве соответчика по делу привлечен Командующий войсками Восточного военного округа.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 02 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований Барановой А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Баранова А.В. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает, что невыплата ей пособий (компенсаций) является неправомерной.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 7 ФКЗ от 23.06.1999г. "О военных судах РФ" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Баранова А.В. военнослужащей не является, в связи с чем права на обращение в военный суд с обжалованием действий воинского должностного лица не имеет. Она обратилась в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства, что предполагает спор о праве на получение причитавшегося умершему супругу выплат. При рассмотрении дела в суде общей юрисдикции воинские должностные лица ответчиками быть не могут, поскольку решение о выплате выходного пособия и компенсации за обмундирование принимает орган военного управления, в компетенцию которого входит увольнение военнослужащего и который является носителем спорной обязанности. В материалы дела представлена выписка из приказа командующего войсками Восточного военного округа N от 15.08.2015г. С. Суровикина об исключении из списков личного состава войсковой части 45505 ФИО1 в связи со смертью. Командующий войсками ВВО является руководителем ФКУ "Объединенное стратегическое командование ВВО", которое подлежало привлечению к участию в деле в качестве ответчика. По указанной причине не могли быть привлечены к участию в деле в качестве ответчиков командир войсковой части 45505 и руководитель ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ".

В соответствии с п. 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения (ч. 5 статьи 330 ГПК РФ).

В связи с непривлечением к участию в деле ФКУ "ОСК ВВО", в отношении прав и обязанностей которого заявлен спор, судебная коллегия считает, что имеются основания для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 224-225, ч. 5 статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Перейти к рассмотрению дела по иску БарА. А. В. к командиру ФБУ Войсковая часть 45505, руководителю Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ", Федеральному бюджетному учреждению Войсковая часть 45505, Федеральному казенному учреждению "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" о признании незаконными бездействия, связанного с неустановлением истцу как вдове военнослужащего, единовременного пособия при увольнении с военной службы и денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество, возложении обязанности произвести соответствующие выплаты по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Привлечь к участию в деле в качестве соответчика Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" МО РФ, в адрес которого направить копию искового заявления.

Исключить из числа ответчиков командира войсковой части 45505, командующего войсками Восточного военного округа и руководителя ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ".

Настоящее гражданское дело рассмотреть в порядке искового производства - по иску БарА. А. В. к ФБУ войсковая часть 45505, ФКУ "Объединенное стратегическое командование ВВО" МО РФ, ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ" о взыскании пособия при увольнении, денежной компенсации за неиспользованное вещевое имущество, причитающихся к выплате умершему супругу.

Рассмотрение дела назначить на 05.03.2018г. в 14 час.00 мин. по адресу: г. Хабаровск Уссурийский бульвар, 21.

Настоящее определение обжалованию не подлежит.

Председательствующий: И.В.Сенотрусова

Судьи: В.А.Галенко

Г.И.Федорова