Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 15 февраля 2018 г. по делу N 33-101/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Аушевой Ф.К,

судей - Цечаева С.В. и Плиевой И.М,

при секретаре Яндиеве А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татриева Махмуда Мухарбековича, Татриевой Хавы Камбулатовны к администрации муниципального образования "Городской округ город Малгобек" на неправомерные действия должностных лиц и обязании включить их в список семей граждан, переселяемых из оползневой зоны,

по апелляционной жалобе истцов на решение Малгобекского городского суда от 7 декабря 2017 г, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Татриев М.М. и Татриева Х.К. обратились в суд с заявлением указав, что на основании договора купли-продажи от 23 декабря 1996 года Татриев М.М. является собственником домовладения, расположенного по адресу: "адрес". С 1997 г. по 2012 г. они всей семьей проживали по вышеуказанному адресу до того, как в результате оползни данное домовладение стало непригодным для проживания. В 2014 году все члены семьи зарегистрированы по вышеуказанному адресу. Татриев М.М. неоднократно обращался в администрацию г. Малгобек с просьбой включить их в список семей из оползневой зоны на получение жилья. Письмом от 10 ноября 2017 г. администрация МО "Городской округ город Малгобек" сообщила истцу, что факт их проживания по вышеуказанному адресу и владения не подтвержден, в связи с чем они не включены в список. Просят суд признать действия администрации МО "Городской округ г. Малгобек" РИ незаконным, обязать администрацию МО "Городской округ г. Малгобек" РИ включить их и детей - Татриеву Д.М, 2010 г.р. и Татриева A.M, 2013 года рождения в список семей граждан, переселяемых из оползневой зоны "адрес".

Истец Татриев М.М. и ее представитель Гаракоев М.И. поддержали исковые требования, пояснив, что в указанном доме истцы проживали до 2012 г. и только после того, как жилье стало непригодным для проживания, переехали на съемную квартиру в г. Малгобек.

Представитель администрации г. Малгобек Алиханов А.Б. просил в иске отказать в связи с тем, что по ответам коммунальных служб, данный адрес не имеет лицевого счета, соответственно не обслуживался. При выезде на место, никто из соседей, живущих по близости, не подтвердил факт проживания семьи истцов по адресу: "адрес".

Решением суда в удовлетворении требований истцов отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят об отмене решения суда, полагая, что выводы суда не основаны на исследованных доказательствах.

В заседание суда апелляционной инстанции истцы Татриев М.М. и Татриева Х.К, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя истцов Гаракоева М.И, поддержавшего жалобу, представителя администрации г. Малгобек Алиханова А.Б, настаивавшего на законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 12 Положения "О порядке переселения граждан проживающих в оползневой зоне городского округа города Малгобек Республики Ингушетия", утвержденного решением Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Малгобек" N 11 от 28 апреля 2015 г.(далее Положение), решение об отказе принимается в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, и наличия недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

В силу п. 5 Положения право на получение жилого помещения в соответствии с настоящим Положением имеют граждане и члены их семей: 5.1. граждане, имеющие в собственности или по договору социального найма жилые помещения, расположенные в оползневой зоне города Малгобек Республики Ингушетия; 5.2. состоящие на регистрационном учете по месту жительства и постоянно проживающие в оползневой зоне города Малгобек; 5.3. лица, указанные в подпункте 5.2. настоящего Положения, временно переместившиеся из оползневой зоны в связи с непригодностью жилья для проживания.

Согласно п. 9 Положения граждане, имеющие право на получение жилого помещения в соответствии с настоящим Положением, по месту жительства, представляют Комиссии администрации городского округа г. Малгобек следующие документы: заявление о предоставлении жилого помещения; справку о составе семьи; справку с места жительства; нотариально заверенные ксерокопии паспортов всех членов семьи и совместно проживающих с ним лиц старше 14 лет и копии свидетельств о рождении лиц в возрасте до 14 лет; нотариально заверенные копии документов, подтверждающие право собственности или использования помещения по договору социального найма жилого помещения; обязательства от всех дееспособных членов семьи и совместно проживающих с ними лиц об освобождении жилого помещения, находящегося в оползневой зоне, и последующем снятии его с регистрационного учета; заявление собственника об отказе от права собственности на жилое помещение и земельный участок в оползневой зоне.

Из материалов дела следует, что истец Татриев М.М. по договору купли-продажи от 23 декабря 1996 г. приобрел домовладение, расположенное по адресу: "адрес".

В соответствие со ст. ст, 551, 558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, подлежит государственной регистрации и переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю.

На момент заключения договора купли-продажи действовала Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утв. Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 N 380), согласно которой регистрацию проводит бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. Регистрация проводится на основании документов, устанавливающих право собственности, в число которых входит нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами) договоры купли - продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения жилых домов (помещений); выписки из реестров государственных нотариальных контор об удостоверении договоров купли - продажи, мены и дарения, и других нотариальных документов, устанавливающих переход права собственности на жилой дом (помещение), если выписки содержат все необходимые данные, подтверждающие переход права собственности.

Соответственно, договор купли-продажи от 23 декабря 1996 г. подлежал регистрации в органе государственной регистрации, функции которого осуществляли в 1996 году БТИ. Между тем сведения о регистрации договора суду не представлены.

Из сообщения БТИ г. Малгобек и Малгобекского района, усматривается, что по архивным данным БТИ домовладение, расположенное по адресу: РИ, "адрес", не значится.

В 2014 г. истцы зарегистрированы по указанному адресу, о чем свидетельствует штамп в паспортах истцов, свидетельств о регистрации по месту жительства за N и копии домовой книги.

Вместе с тем, суду не представлены сведения о том, что семья Татриевых проживала в указанном домовладении с 1996 г.

Согласно письму N-НЗ от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО "Городской округ г. Малгобек" истцы не включены в список граждан подлежащих переселению из оползневой зоны, поскольку соседи не подтвердили факт их проживания в квартире по адресу "адрес", а также ввиду отсутствия лицевого счета за адресом: РИ, "адрес" в базе данных абонентов коммунальных служб.

В общенациональной газете Республики Ингушетия "Сердало" N 17-19 от 2 февраля 2012 года опубликованы списки семей жителей оползневой зоны г. Малгобек и Малгобекского муниципального района подлежащих переселению из оползневой зоны на период 2012-2013гг. Семья Татриевых в списках не значится.

В материалах дела отсутствуют, и стороной истцов не представлены сведения о том, что они, при формировании списков граждан подлежащих переселению, после принятия Закона Республики Ингушетия от 6 апреля 2009 г. "Об оползневых зонах, расположенных на территории РИ", предпринимали меры в целях реализации Программы "Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне г. Малгобек и Малгобекского района РИ" и Постановления Правительства Республики Ингушетия "О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне города Малгобек и Малгобекского района РИ" и подавали заявление с приложением необходимых документов.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, сведения о том, что истцы и члены их семьи имеют право на получение жилого помещения в соответствии с п. 5 Положения, суду не представлены.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 пунктом 1 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Малгобекского городского суда от 7 декабря 2017 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления Татриева Махмуда Мухарбековича, Татриевой Хавы Камбулатовны к администрации муниципального образования "Городской округ город Малгобек" на неправомерные действия должностных лиц и об обязании включить их в список семей граждан, переселяемых из оползневой зоны, оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи