Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 01 марта 2018 г. по делу N 33а-199/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А,

судей Даурбекова М.М. и Оздоева А.И,

при секретаре Солтаевой Л.М-Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по Республике Ингушетия о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца по апелляционной жалобе истца на решение Магасского районного суда от 19 декабря 2017 г, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Даурбекова М.М, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МВД по Республике Ингушетия о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на 2017 год.

Согласно исковому заявлению, она проживала в Чеченской Республике и в 1994 г. вынужденно покинула постоянное местожительство в связи с боевыми действиями.

Временно обосновавшись в Республике Ингушетия, она зарегистрировалась в миграционной службе в статусе вынужденного переселенца.

При очередном обращении с заявлением о продлении срока статуса вынужденного переселенца на 2017 г. миграционная служба МВД по РИ уведомила ее об отказе, ссылаясь на полученную в 1999 г. компенсацию за утраченное жилье и имущество в размере 111 720 руб. по Постановлению Правительства РФ N 510 от 30.04.1997 г.

Считая, что ей незаконно отказано в продлении статуса вынужденного переселенца, она обжаловала в суд действия миграционной службы.

Решением Магасского районного суда от 19 декабря 2017 г. исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней она просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

По ее мнению полученная денежная компенсация не могла решить вопрос о жилищном обустройстве и соответственно за ней должен сохраняться статус вынужденного переселенца до полного обустройства.

В судебном заседании, обсудив доводы жалобы, выслушав истца ФИО1, просившей решение суда отменить и удовлетворить ее исковые требования, представителя МВД по Республике Ингушетия Ужахову Л.М, просившей апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, срок действия статуса вынужденного переселенца ФИО1 ежегодно продлевался, а в последний раз до 26 апреля 2016 г.

УВМ МВД по Республике Ингушетия письмом за исх. N57/3759 от 11 сентября 2017 г. уведомило ФИО1 об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что ей выплачена компенсация за утраченное жилье и имущество в размере 111 720 руб.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила факт получения денежной компенсации за утраченное жилье.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что административный истец помимо того, что получил денежную компенсацию на жилищное обустройство, пропустил срок обращения в МВД по Республике Ингушетия с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца, истекшего 26 апреля 2016 г.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 9 указанного Закона лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п. 4 ст. 5 названного Закона.

Административным регламентом Федеральной миграционной службой утвержденного приказом ФМС России от 29 июня 2012 г. N 218 предусмотрено, что лицо, признанное вынужденным переселенцем, не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса подает заявление, к которому прилагаются необходимые документы.

При этом срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается, если у вынужденного переселенца нет обстоятельств, препятствующих в жилищном обустройстве на новом месте в течение срока действия статуса вынужденного переселенца, а так же в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения (п. 22).

Согласно п. 54 Административного регламента заявление о продлении срока действия статуса, поданное заявителем после истечения срока предоставления статуса, рассматривается по существу при наличии уважительных причин несвоевременного обращения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не привела обстоятельства, по причине которых ею пропущен срок обращения за продлением статуса вынужденного переселенца.

Получение денежной компенсации на жилищное обустройство и несвоевременное обращение за продлением статуса вынужденного переселенца, как по отдельности, так и в совокупности, являются основаниями отказа в продлении статуса вынужденного переселенца.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь п. 1 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 19 декабря 2017 г. по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по Республике Ингушетия о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное

за надлежащей подписью верно:

Судья М.М. Даурбеков