Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 01 марта 2018 г. по делу N 33а-1182/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Джарулаева А.К,

судей - Хираева Ш.М, Хаваева А.Г,

при секретаре - Муртазаалиевой П.Х,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хираева Ш.М. административное дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Республике Дагестан на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 10 ноября 2017 года по делу по административному исковому заявлению Аслановой З.Н, Ефремова А.И, Гаджиевой М.М, Абдулкадирова И.А, Телекаева А.Б, Магомедовой A.M. и Абдулаевой Х.Г. к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконными решений Управления Росреестра по Республике Дагестан NN

N, N, N, N, N, N, N, N об отказе в регистрации общей долевой собственности на земельный участок площадью 320 кв.м. под 2-этажным многоквартирным жилым домом по адресу: г. Махачкала, "адрес", а также возложения обязанности на Управление Росреестра по Республике Дагестан зарегистрировать общую долевую собственность административных истцом на указанный земельный участок,

установила:

Представитель истцов Аслановой З.Н, Ефремова А.И, Гаджиевой М.М, Абдулкадирова И.А, Телекаева А.Б, Магомедовой A.M. и Абдуллаевой Х.Г. по доверенности Абдулаева A.M. обратилась в суд к Управлению Росреестра по РД с административным иском и дополнением к нему о признании незаконными решений Управления Росреестра по Республике Дагестан N N, N, N, N, N, N, N, N об отказе в регистрации общей долевой собственности на земельный участок площадью 320 кв.м. под 2-этажным многоквартирным жилым домом по адресу: г. Махачкала, "адрес", и возложения обязанности на Управление Росреестра по Республике Дагестан зарегистрировать общую долевую собственность административных истцом на указанный земельный участок.

В обоснование иска указано на то, что административные истцы проживают и являются собственниками 8-квартирного двухэтажного жилого дома по адресу: г. Махачкала, "адрес", что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности на квартиры в указанном доме. В феврале 2017 года административные истцы обратились к ответчику по вопросу регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 320 кв.м под двухэтажным многоквартирным жилым домом по адресу: г. Махачкала, "адрес". Первоначально регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена в связи с отсутствием кадастрового номера земельного участка, однако после его уточнения в регистрации права собственности все равно было отказано. Представитель истцов указывает на то, что право собственности на земельный участок под многоквартирным домом возникает с момента кадастрового учета такого земельного участка. Земельный участок под многоквартирным домом по адресу: г. Махачкала, "адрес" сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2014 году, основания для отказа в регистрации прав на указанный земельный участок за административными истцами отсутствовали.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 10 ноября 2017 года административное исковое заявление удовлетворено, судом постановлено: "Признать незаконными решения решений Управления Росреестра по Республике Дагестан N N, N, N, N, N, N, N, N об отказе в регистрации общей долевой собственности на земельный участок площадью 320 кв.м. под 2-этажным многоквартирным жилым домом по адресу: г. Махачкала, "адрес".

Обязать Управление Росреестра по Республике Дагестан зарегистрировать за Аслановой З. Н, Ефремовым А. И, Гаджиевой М. М, Абдулкадировым И. А, Телекаевым А. Б, Магомедовой А. М. и Абдулаевой Х. Г. право общей долевой собственности на земельный участок площадью 320 кв. м. по адресу: г. Махачкала, "адрес"-а".

На указанное решение представителем Управления Росреестра по Республике Дагестан Магомедовым И.К. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене названного решения суда, ссылаясь на то, что государственным регистратором был направлен, запрос в ФКП Росреестра на наличие кадастрового учета земельного участка указанного в заявлении. На что был получен ответ что кадастровый учет на з/у с площадью 1130 кв.м отсутствует. Суд не изучил всесторонне и обстоятельно все обстоятельства дела. Решение филиала от "дата" N об отказе в государственной регистрации земельного участка является законным, так как согласно сведениям ЕГРН земельный участок, находящийся под данным многоквартирным домом составляет 320 кв.м.

Дело рассмотрено согласно статье 150 КАС РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, административные истцы Асланова З.Н, Ефремов А.И, Гаджиева М.М, ФИО14, Телекаев А.Б, ФИО17 A.M. и ФИО15 являются собственниками квартир в двухэтажном 8-квартирном жилом доме по адресу: г. Махачкала, "адрес". Асланова З.Н. является собственником "адрес", Ефремов А.И. - "адрес", Гаджиева М.М. - "адрес", ФИО14 - "адрес", Телекаев А.Б. - "адрес", ФИО17 A.M. - "адрес" 8, а ФИО15 - "адрес". Права административных истцов на указанные квартиры зарегистрированы, что подтверждается представленными в суд заверенными копиями свидетельств о регистрации права.

Земельный участок под многоквартирным домом по адресу: г. Махачкала, "адрес", сформирован и поставлен на кадастровый учет под к/н 05:40:000046:3759, площадь 320 кв.м, что подтверждается сведениями публичной кадастровой карты.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании (доме) в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, то любое уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 42 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

Государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.

Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в соответствии со ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе на земельный участок.

Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Законе о введении в действие ЖК РФ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.

Учитывая тот факт, что административные истцы являются собственниками всех квартир в многоквартирном доме, их права зарегистрированы, а земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет, основания для отказа в регистрации за ними права общей долевой собственности на данный земельный участок отсутствовали, административный иск обосновано подлежал удовлетворению.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, доводами апелляционной жалобы не опровергнуты.

Доказательств, позволяющих судебной коллегии прийти к иному выводу, материалы дела не содержат.

Нарушений норм процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению незаконного решения, районным судом не допущено.

Оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 10 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Республике Дагестан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи