Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 февраля 2018 г. по делу N 33-1983/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.

судей Медведева А.А, Рудь Е.П.

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от 06 декабря 2017г. по делу по иску Кондюриной Натальи Владимировны к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кондюрина Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала на то, что 30.01.2017 года обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на подпункт 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N400-ФЗ как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По результатам рассмотрения заявления было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, по причине недостатка специального стажа педагогической деятельности.

В специальный стаж педагогической деятельности Кондюриной Н.В. не были включены следующие периоды: 05.12.2012г.- посещение семинара в период работы в должности учителя физической культуры и ОБЖ в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N15", согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета; с 03.03.2014 г. по 07.03.2014 г.- участие в спартакиаде в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41", согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета; с 25.08.2014 г. по 30.08.2014 г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41", согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета; 20.05.2015 г. - обучение в городском Военном комиссариате в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41", согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в специальный стаж не включен период работы истца в должности тренера - преподавателя в ДЮСШ N1, с 01.04.1991г. по 14.05.1991г, в связи с тем, что в трудовой книжке дата приема указана 01.04.1991г, а в уточняющей справке 12.05.1991г. При этом зачислен период с 15.05.1991г. по 08.07.1992г.

Специальный стаж истца, по мнению ответчика, составил 24 года 04 месяца 24 дня, вместо требуемых 25 лет, что не дает права для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истица полагает, что решение ГУ- УПФР в г. Бийске и Бийском районе в части исключения из специального стажа спорных периодов, является незаконным и необоснованным, нарушающим конституционные права истца на социальное обеспечение по возрасту.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истица просила с учетом уточнения обязать ответчика включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы:

05.12.2012г. - посещение семинара в период работы в должности учителя физической культуры и ОБЖ в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N15";

с 03.03.2014 г. по 07.03.2014 г.- участие в спартакиаде в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41";

с 25.08.2014 г. по 30.08.2014 г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41";

20.05.2015 г. - обучение в Городском Военном комиссариате в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41";

период работы в ДЮСШ N1 г. Бийска в должности тренера-преподавателя с 01.04.1991 года по 14.05.1991 года;

с 31.01.2017 г. пo 10.07.2017года в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N20 с углубленным изучением отдельных предметов" г. Бийска ;

- признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии с 10 июля 2017 года;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 10 июля 2017 года.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 06 декабря 2017г. исковые требования удовлетворены.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске обязано включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии Кондюриной Н.В. периоды работы:

- 05.12.2012 г.- посещение семинара в период работы в должности учителя физической культуры и ОБЖ в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N15";

с 03.03.2014 г. по 07.03.2014 г.- участие в спартакиаде в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41";

с 25.08.2014 г. по 30.08.2014 г.- курсы повышения квалификации в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41";

- 20.05.2015 г. - обучение в Городском Военном комиссариате в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41".

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске обязано включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии Кондюриной Н.В. период работы в ДЮСШ N1 г. Бийска в должности тренера-преподавателя с 01.04.1991 года по 14.05.1991 года, период работы с 31.01.2017 г. пo 10.07.2017 г. в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N20 с углубленным изучением отдельных предметов" г. Бийска.

За Кондюриной Н.В. признано право на назначение досрочной страховой пенсии с 10 июля 2017 года.

ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске обязано назначить Кондюриной Н.В. досрочную страховую пенсию с 10 июля 2017 года.

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края взыскана в пользу Кондюриной Н.В. государственная пошлина 300 рублей, судебные расходы в размере 8 000 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края просит об отмене решения в части включения периода с 01.04.1991 по 14.05.1991 в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ N1 г. Бийска, ссылаясь на то, что суд при разрешении спора не учел, что приказ о приеме истицы на работу был издан работодателем 12.05.1991, поэтому специальный стаж следует считать с даты издания приказа, поскольку факт того, что истица фактически приступила к работе с 01.04.1991, ею в суде не доказан.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истица просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что по правилам ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Данный пункт воспроизводит положения подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что 30.01.2017 Кондюрина Н.В, "данные изъяты" года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначения страховой пенсии по старости за работу по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет.

Решением N 167 от 24.07.2017 г. ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе отказано в назначении страховой пенсии по старости по основаниям подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж на соответствующих видах работ при осуществлении педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста не засчитан период работы: 05.12.2012г. - посещение семинара в период работы в должности учителя физической культуры и ОБЖ в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N15"; с 03.03.2014 г. по 07.03.2014 г.- участие в спартакиаде в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41"; с 25.08.2014 г. по 30.08.2014 г. - курсы повышения квалификации в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41"; 20.05.2015 г. - обучение в Городском Военном комиссариате в период работы в должности учителя физической культуры в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N41"; в должности тренера-преподавателя с 01.04.1991 года по 14.05.1991 года. Кроме того в специальный стаж не включен период работы истца в должности тренера- преподавателя в ДЮСШ N1, с 01.04.1991г. по 14.05.1991г. Зачислен период с 15.05.1991г. по 08.07.1992г, согласно уточняющей справке N19 от 18.04.2017г, справке б/н от 11.05.2017г, справке NК-10 от 25.05.2017г. и копиями приказов N44 от 21.10.1991г, N2 от 08.01.1992г, N24 от 08.07.1992г. Так как в трудовой книжке дата приема указана 01.04.1991г... а в уточняющей справке 12.05.1991г. Копия приказа о приеме не представлена.

В бесспорном порядке ответчиком зачтено в подсчет специального стажа работы Кондюриной Н.В. - 24 года 04 месяца 24 дня.

Учитывая, что ответчиком в апелляционном порядке оспаривается решение только в части включения судом в специальный стаж период работы в ДЮСШ N1 г. Бийска в должности тренера-преподавателя с 01.04.1991 по 14.05.1991, то по правилам ст.327.1 ГПК РФ в остальной части решение суда судебной коллегией не проверяется.

Удовлетворяя иск в части включения в специальный стаж истицы период работы в ДЮСШ N1 г. Бийска в должности тренера-преподавателя с 01.04.1991 по 14.05.1991, суд первой инстанции указал, что, поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе и внесение записей в трудовую книжку и заверение их печатями, издание приказов, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

Апелляционная инстанция соглашается с таким выводом суда по следующим основаниям.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно разъяснений п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно трудовой книжки серии "данные изъяты", Кондюрина Н.В. с 01.04.1991 г. по 06.08.1992 г. назначена тренером - преподавателем в ДЮСШ 31 по лыжному спорту. Запись о приеме истца на работу внесена на основании приказа гороно N111 от 12.05.1991 г. (л.д. "данные изъяты")

Подтверждая указанную запись, содержащуюся в трудовой книжке, истица представила в суд справку МКУ "Управления образования администрации г. Бийска" от 07.04.2017г.N К-6, о том, что согласно книге приказов гороно Кондюрина Н.В. назначена тренером-преподавателем в ДЮСШ N1 г. Бийска с 01.04.1991г. (приказ N111/2 от 12.05.1991 г) (л.д. "данные изъяты")

Согласно справке, выданной МБУДО "ДЮСШ-1" от 18.04.2017г... исх.N18, датой приема на работу Кондюриной Н.В. указано 01.04.1991 года.(л.д. "данные изъяты"), до 1992 года прием на работу осуществлялся городским комитетом по образованию (гороно) (л.д "данные изъяты")

Оценив представленные доказательства в их совокупности, признав их достаточными, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении указанного спорного период в специальный стаж истицы.

Доводы апелляционной жалобы ответчика подлежат отклонению, поскольку выводы суда первой инстанции не опровергают.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы ответчика.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бийского городского суда Алтайского края от 06 декабря 2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: