Решение Алтайского краевого суда от 02 марта 2018 г. по делу N 3а-237/2018

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Титовой В.В.

при секретаре Сигаревой Е.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению "данные изъяты" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

"данные изъяты" обратились в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером ***, площадью "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", в равном его рыночной стоимости размере по состоянию на ДД.ММ.ГГ

Также просили возложить на административного ответчика обязанность внести в государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельных участков их рыночную стоимость.

Требования мотивированы тем, что земельные участки с кадастровыми номерами *** принадлежат административному истцу "данные изъяты" на праве собственности. Кадастровая стоимость названных земельных участков утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГ постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, составляет "данные изъяты" соответственно и является завышенной, что подтверждается отчетами об оценке. Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит "данные изъяты" на праве общей совместной собственности, его кадастровая стоимость утверждена по состоянию на ДД.ММ.ГГ, составляет "данные изъяты" и является завышенной, что также подтверждается отчетом об оценке. Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административных истцов, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате земельного налога.

Административные истцы "данные изъяты" заинтересованные лица "данные изъяты" в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики - Правительство Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, заинтересованное лицо - администрация "данные изъяты" Алтайского края, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в рассмотрении дела не направили, об отложении разбирательства дела не просили, в связи с чем в соответствии со статьями 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, администрация "данные изъяты" Алтайского края в письменных отзывах оставляют разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Судом установлено, "данные изъяты" на праве собственности принадлежат земельные участки: с кадастровым номером ***, площадью "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, что подтверждается, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копией договора купли-продажи (л.д.20-21, 35-37, т.1); с кадастровым номером ***, площадью "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес" категория земель: земли населенных пунктов - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, что подтверждается нотариально заверенными копиями постановления администрации "данные изъяты" *** от ДД.ММ.ГГ, договора купли-продажи *** от ДД.ММ.ГГ (л.д. 23-27,т.1); с кадастровым номером ***, площадью "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов - для размещения торгового павильона, что подтверждается нотариально заверенной копией договора купли-продажи (л.д.38-40, т.1); с кадастровым номером ***, площадью "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов - земли под объектами торговли, что подтверждается нотариально заверенной копией договора дарения (л.д. 28-30,т.1).

По делу также установлено, что земельный участок с кадастровым номером ***, площадью "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", в период до ДД.ММ.ГГ принадлежал на праве общей совместной собственности "данные изъяты" согласно договору купли-продажи *** от ДД.ММ.ГГ

ДД.ММ.ГГ на земельный участок с кадастровым номером *** зарегистрировано право общей совместной собственности "данные изъяты" что следует из представленной нотариально заверенной копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ и выписки из Единого государственного реестра недвижимости в сведениях о зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.41-48,т.2).

В рассматриваемом случае, учитывая положения пункта 1 статьи 393, пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, установление кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** в размере, равном его рыночной стоимости, имеет для административных истцов правовое значение.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, включая земельные участки с кадастровыми номерами ***, утверждены постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края".

Кадастровая стоимость земельных участков, являющихся объектами оценки в рамках проведения государственной кадастровой оценки, определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами *** составляет "данные изъяты" соответственно (л.д.7-10,т.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, содержащаяся в государственном реестре недвижимости, определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет "данные изъяты" (л.д.11, т.1).

Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГ осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административными истцами представлены отчеты об оценке *** (в отношении участков с кадастровыми номерами *** *** (в отношении участка с кадастровым номером ***), *** (в отношении участка с кадастровым номером ***), составленные ДД.ММ.ГГ оценщиком "данные изъяты" согласно которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет: с кадастровым номером *** - "данные изъяты"; с кадастровым номером *** "данные изъяты"; с кадастровым номером *** - "данные изъяты"; с кадастровым номером *** - "данные изъяты". Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты".

Исследовав отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что они подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование и являющимся членом "данные изъяты" содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости участков; мотивированное обоснование выбора используемого подхода (сравнительного), отказа от использования доходного и затратного подходов; содержат анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объектов оценки; обоснование выбора примененных оценщиком методов оценки в рамках сравнительного подхода; описание расчетов, расчеты и пояснения к расчетам, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, указанных оценщиком в рамках выбранного подхода; отвечают принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости, достаточности; соответствуют требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки и могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в них итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретных земельных участков в отличие от методов массовой оценки объектов недвижимости, поэтому может отличаться от кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.

Административными ответчиками и заинтересованным лицом результаты оценки, содержащиеся в представленных административным истцом отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, доказательств, опровергающих изложенные в отчетах выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельных участков, не представлено, в связи с чем основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанной в отчетах, у суда отсутствуют.

Учитывая, что установление кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной имеет для административных истцов правовое значение, суд удовлетворяет исковые требования в этой части.

Требования административных истцов о возложении на административного ответчика обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.

Часть 6 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности предусматривает, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ *** "О государственной регистрации недвижимости".

Следовательно, обязанность по внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости на основании решения по настоящему делу прямо предусмотрена законом и основания для понуждения к ее исполнению в судебном порядке отсутствуют, поскольку от ее исполнения уполномоченный на то орган не уклоняется.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление "данные изъяты" удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГ

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью "данные изъяты" расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" по состоянию на ДД.ММ.ГГ

Датой подачи заявления считать ДД.ММ.ГГ

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований "данные изъяты" отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Титова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.