Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-3814/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Пономаревой Л.Х,

судей Абдрахмановой Э.Я, Жерненко Е.В,

при секретаре Идельбаеве З.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 27 декабря 2017 г, которым постановлено:

исковое заявление Якуповой Р.А. удовлетворить частично. Признать решение ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан N... от дата незаконным в части не включения в специальный стаж Якуповой Р.А. следующих периодов:

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата;

- периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с дата по дата, с дата по дата в должности медицинской сестры ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 4.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсия в Российской Федерации" следующие периоды работы Якуповой Р.А. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца: - периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с дата по дата, с дата по дата, всего 6 мес. 11 дней.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата N400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы Якуповой Р.А. в календарном порядке:

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата- периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, всего 6 месяцев 10 дней.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от дата N400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы Якуповой Р.А. в календарном порядке: - с дата по дата - период прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Обязать ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с дата.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Якупова Р.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что имеет стаж медицинской деятельности более 25 лет, но решением ответчика N... от дата отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, при этом не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам включены в календарном порядке. Просила признать решение ответчика незаконным, включить указанные периоды в медицинский стаж, обязать назначить пенсию с момента обращения с дата

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилось ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконное. В обоснование доводов к отмене указано, что в стаж медицинской деятельности не могут быть зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам правильно включены в календарном порядке, кроме того на дату обращения за пенсией специальный стаж 25 лет не набирается.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан Хужину З.Ф, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяются:при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 года 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что Якупова Р.А. дата обратилась в ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в Абзелиловском районе Республики Башкортостан от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

По представленным документам требуемая продолжительность стажа определена в 24 года 4 месяца 1 дней.

При этом в специальный стаж не был зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. А периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с дата по дата, с дата по дата включены в календарном порядке.

Как следует из трудовой книжки, Якупова Р.А. с дата по дата работала в ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ в должности палатной медсестры, лаборанта клинико - диагностической лаборатории.

Рассматривая требования в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции со ссылкой на ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации исходил из того, что курсы повышения квалификации относятся к профессиональной деятельности истца, поскольку повышение квалификации обуславливало возможность продолжения истцом трудовой деятельности, являлось обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой производились отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, поэтому основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года отсутствуют.

При этом, учитывая, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата предшествовал период работы истца, исчисляемый в льготном порядке как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, то судебная коллегия считает необходимым решение суда в этой части изменить, обязав ответчика включить этот период в специальный стаж в льготном исчислении.

Что касается доводов апелляционной жалобы о льготном исчислении периодов нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске, то эти периоды являются периодами временной нетрудоспособности, истец до и после указанных периодов осуществляла деятельность, подлежащую включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, то период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с дата по дата, с дата по дата в должности медицинской сестры ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, исходил из того, что по состоянию на дата имелись все, предусмотренные законом условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому решение пенсионного органа об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости суд признал незаконным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда не могут повлечь отмену решения суда, поскольку были исследованы судом первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства по делу не установлено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от дата изменить в части включения периода нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата в календарном порядке, включив указанный период в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Л.Х. Пономарева

Судьи Э.Я. Абдрахманова

Е.В. Жерненко

Справка: судья Осипов В.Н.