Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 февраля 2018 г. по делу N 3га-210/2018

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 19 февраля 2018 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А,

при секретаре Копыловой Е.В,

с участием представителя ООО "ГорСтрой" - САР,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГорСтрой" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГорСтрой" обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами.., расположенных в адрес РБ.

Кадастровая стоимость земельных участков определена в размере:

с кадастровым номером... руб.... коп. по состоянию на 03.07.2015 г.;

с кадастровым номером... руб.... коп. по состоянию на 03.07.2015 г.

с кадастровым номером... руб.... коп. по состоянию на 22.06.2015 г.;

с кадастровым номером... -... руб.... коп. по состоянию на 22.06.2015 г.

с кадастровым номером... -... руб.... коп. по состоянию на 11.06.2015 г.

При этом, согласно отчету рыночная стоимость земельных участков составляет:

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 03.07.2015 г.;

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 03.07.2015 г.

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 22.06.2015 г.;

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 22.06.2015 г.

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 11.06.2015 г.

Кадастровая стоимость земельных участков влияет на размер налоговых платежей.

На основании изложенного, административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости в размере:

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 03.07.2015 г.;

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 03.07.2015 г.

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 22.06.2015 г.;

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 22.06.2015 г.

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 11.06.2015 г.

В судебном заседании представитель ООО "ГорСтрой" - САР просила удовлетворить административное исковое заявление с учетом заключения судебной экспертизы и установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости в размере:

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 03.07.2015 г.;

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 03.07.2015 г.

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 22.06.2015 г.;

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 22.06.2015 г.

с кадастровым номером... -... руб. по состоянию на 11.06.2015 г.

Представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

По настоящему делу ООО "ГорСтрой" по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления земельного налога исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права административного истца, как плательщика налоговых платежей.

Постановлением Правительства РБ от дата N 646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов адрес, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района адрес Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 01.06.2014 г.

Материалами дела - выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельные участки подтверждается, что ООО "ГорСтрой" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами.., расположенных по адресу: адрес, мкр N...

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость земельных участков определена в размере:

с кадастровым номером... руб.... коп. по состоянию на 03.07.2015 г.;

с кадастровым номером... руб.... коп. по состоянию на 03.07.2015 г.

с кадастровым номером... руб.... коп. по состоянию на 22.06.2015 г.;

с кадастровым номером... руб.... коп. по состоянию на 22.06.2015 г.

с кадастровым номером... руб.... коп. по состоянию на 11.06.2015 г.Из ответа филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по адрес N... от дата, актов определения кадастровой стоимости, следует, что при расчете кадастровой стоимости земельных участков был применен удельный показатель кадастровой стоимости, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N 646.

Административным истцом представлен отчет N... от дата, подготовленный ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ", согласно которого рыночная стоимость земельных участков составляет:

с кадастровым номером... руб. по состоянию на 03.07.2015 г.;

с кадастровым номером... руб. по состоянию на 03.07.2015 г.

с кадастровым номером... руб. по состоянию на 22.06.2015 г.;

с кадастровым номером... руб. по состоянию на 22.06.2015 г.

с кадастровым номером... руб. по состоянию на 11.06.2015 г.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес N... от дата отклонено заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, поступившее в комиссию дата.

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено экспертам ООО "РегионЗемОценка".

Согласно заключению эксперта ООО "РегионЗемОценка" N... -ЗЭ от дата, рыночная стоимость земельных участков составляет:

с кадастровым номером... руб. по состоянию на 03.07.2015 г.;

с кадастровым номером... руб. по состоянию на 03.07.2015 г.

с кадастровым номером... руб. по состоянию на 22.06.2015 г.;

с кадастровым номером... руб. по состоянию на 22.06.2015 г.

с кадастровым номером... руб. по состоянию на 11.06.2015 г.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО "РегионЗемОценка" N... -ЗЭ от дата и отчет N... от дата, подготовленный ООО Центр независимых экспертиз "Суд-информ", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельных участков заключения эксперта ООО "РегионЗемОценка" N... -ЗЭ от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Таким образом, суд находит, что требования ООО "ГорСтрой" подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "РегионЗемОценка" N... -ЗЭ от дата

Согласно ст.24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ГорСтрой" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером... площадью... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные 2-6-этажные жилые дома, расположенного по адресу: адрес, мкр N.., равной рыночной стоимости в размере... руб. по состоянию на 03.07.2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером... площадью... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные 2-6-этажные жилые дома, расположенного по адресу: адрес, мкр N.., равной рыночной стоимости в размере... руб. по состоянию на 03.07.2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером... площадью... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные 2-6-этажные жилые дома, расположенного по адресу: адрес, мкр N.., равной рыночной стоимости в размере... руб. по состоянию на 22.06.2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером.., площадью... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные 2-6-этажные жилые дома, расположенного по адресу: адрес, мкр N.., равной рыночной стоимости в размере... руб. по состоянию на 22.06.2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером... площадью... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные 2-6-этажные жилые дома, расположенного по адресу: адрес, мкр N.., равной рыночной стоимости в размере... руб. по состоянию на 11.06.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.