Постановление Администрации Находкинского городского округа Приморского края от 29 октября 2012 г. N 1866 "О муниципальной долгосрочной целевой программе повышения качества управления бюджетным процессом в Находкинском городском округе"

В соответствии с пунктом 11 приказа департамента финансов Приморского края от 16 марта 2011 года N 8 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края", Уставом Находкинского городского округа администрация Находкинского городского округа

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "В соответствии с пунктом 11 приказа департамента финансов Приморского края" имеется в виду "В соответствии с пунктом 11 порядка, утвержденного приказом департамента финансов Приморского края"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Муниципальную долгосрочную целевую программу повышения качества управления бюджетным процессом в Находкинском городском округе.

1.2. План мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы повышения качества управления бюджетным процессом в Находкинском городском округе в 2012 - 2013 годах.

2. Отделу по работе со средствами массовой информации администрации Находкинского городского округа (Магаляс) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации Находкинского городского округа.

3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Находкинского городского округа

О.Г. Колядин

Муниципальная долгосрочная целевая программа
повышения качества управления бюджетным процессом в Находкинском городском округе
(утв. постановлением администрации Находкинского городского округа Приморского края от 29 октября 2012 г. N 1866)

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы повышения качества управления бюджетным процессом в Находкинском городском округе

Наименование Программы:	- муниципальная долгосрочная целевая программа повышения качества управления бюджетным процессом в Находкинском городском округе (далее - Программа)
Заказчик Программы:	финансовое управление администрации Находкинского городского округа
Дата принятия решения о разработке Программы:	- распоряжение администрации Находкинского городского округа от 29.10.2012 г. N 659-р "О разработке долгосрочной целевой программы повышения качества управления бюджетным процессом в Находкинском городском округе"
Разработчик Программы:	финансовое управление администрации Находкинского городского округа
Цель и задачи Программы:	- цель Программы - создание условий для повышения качества бюджетного процесса в Находкинском городском округе. - Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач: - повышение качества исполнения муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг; - формирование ежегодного рейтинга главных распорядителей средств бюджета Находкинского городского округа; - снижение долговой нагрузки на бюджет Находкинского городского округа; - повышение эффективности администрирования доходов, отнесенных к ведению администрации Находкинского городского округа.
Сроки реализации программы	- программа реализуется в период 2012 - 2013 гг.
Объемы и источники финансирования Программы:	- финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, в том числе в рамках финансирования текущей деятельности исполнителей мероприятий Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	По итогам реализации Программы в 2013 году планируется достижение следующих результатов: - формирование бюджета Находкинского городского округа с учетом долгосрочного прогноза основных социально-экономических параметров; - снижение бюджетного дефицита, муниципального долга и процентных платежей; - развитие собственной доходной базы; - формирование системы мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и составление их ежегодного рейтинга.
Система контроля за реализацией Программы:	контроль за реализацией Программы осуществляет Заказчик Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Находкинского городского округа является первоочередным условием достижения целей и решения задач Программы.

В таких условиях для обеспечения сбалансированности, устойчивости бюджета и, как результат, повышения качества управления бюджетным процессом в Находкинском городском округе, предлагается обеспечить проведение ответственной и взвешенной бюджетной политики органами местного самоуправления, основанной на следующих принципах:

- реалистичность и надежность экономических прогнозов, положенных в основу бюджетного планирования;

- формирование бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы;

- снижение бюджетного дефицита, муниципального долга;

- развитие собственной доходной базы;

- планирование бюджетных ассигнований исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

- принятие новых расходных обязательств только при наличии четкой оценки объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения, а также механизмов и сроков их реализации.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для повышения качества бюджетного процесса в Находкинском городском округе.

Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:

- повышение качества исполнения муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг;

- формирование ежегодного рейтинга главных распорядителей средств бюджета Находкинского городского округа;

- снижение долговой нагрузки на бюджет Находкинского городского округа;

- повышение эффективности администрирования доходов, отнесенных к ведению администрации Находкинского городского округа.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период 2012 - 2013 гг.

4. Перечень мероприятий Программы

Программа предусматривает реализацию мероприятий, способствующих решению задач Программы, направленных на повышение качества управления бюджетным процессом.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к Программе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к Программе" имеется в виду "Перечень мероприятий Программы представлен в Плане мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы"

5. Механизм реализации Программы

В целях реализации Программы Заказчик определяет исполнителей (в целом или ее отдельных мероприятий), а также обеспечивает взаимодействие между исполнителями, в том числе координацию их действий по реализации Программы или ее отдельных мероприятий.

Заказчик Программы ежегодно осуществляет оценку эффективности реализации Программы путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению с учетом требований, предъявляемых бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

По итогам реализации Программы в 2013 году планируется достижение следующих результатов:

- формирование бюджета Находкинского городского округа с учетом долгосрочного прогноза основных социально-экономических параметров;

- снижение бюджетного дефицита, муниципального долга и процентных платежей;

- развитие собственной доходной базы;

- формирование системы мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и составление их ежегодного рейтинга.

8. Управление и контроль за реализацией Программы

Организация выполнения мероприятий Программы будет осуществляться в рамках утверждаемого Плана.

В плане мероприятий определяются сроки и исполнители по каждому программному мероприятию. В ходе выполнения принятого Плана мероприятий может осуществляться его корректировка и дополнение.

Мониторинг и текущий контроль реализации мероприятий Программы осуществляет финансовое управление Находкинского городского округа.

Критериями оценки эффективности и результативности реализации Программы являются степень достижения заявленных результатов реализации Программы, динамика показателей результативности реализации Программы, а также оценка бюджетной эффективности Программы.

План
мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы повышения качества управления бюджетным процессом в Находкинском городском округе
(утв. постановлением администрации Находкинского городского округа Приморского края от 29 октября 2012 г. N 1866)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1. Повышение качества исполнения муниципальными бюджетными учреждениями муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг
1.1.	Проведение контрольно-ревизионных мероприятий в части исполнения муниципальными учреждениями утвержденных муниципальных заданий.	постоянно	Финансовое управление администрации Находкинского городского округа	Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг
1.2.	Тематические проверки целевого использования средств бюджета Находкинского городского округа	постоянно	Финансовое управление администрации Находкинского городского округа	Снижение уровня коррупции
1.3.	Размещение информационных материалов о результатах проверок за 2012, 2013 годы на официальном сайте Находкинского городского округа	1 квартал 2013 года 1 квартал 2014 года	Финансовое управление администрации Находкинского городского округа	Снижение уровня коррупции
2. Оценка уровня финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Находкинского городского округа
2.1.	Проведение ежегодного мониторинга финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и составление ежегодного рейтинга	1 раз в год	Финансовое управление администрации Находкинского городского округа	Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
3. Снижение долговой нагрузки на бюджет Находкинского городского округа
3.1.	Соблюдение предельного дефицита бюджета, размера муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	ежеквартально	Финансовое управление администрации Находкинского городского округа	Соблюдение требований бюджетного законодательства, недопущение риска сокращения объема межбюджетных трансфертов
3.2.	Осуществление контроля за своевременным погашением долговых обязательств Находкинского городского округа	ежемесячно	Финансовое управление администрации Находкинского городского округа	Эффективное планирование и расходование средств бюджета
4. Повышение эффективности администрирования доходов, отнесенных к ведению администрации Находкинского городского округа
4.1.	Предоставление в ИФНС России по г. Находке информации о заключенных договорах аренды на земельные участки между администрацией Находкинского городского округа и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями на период 2010 - 2012 годы	Ежегодно до 01 мая года, следующего за отчетным	Управление имуществом администрации Находкинского городского округа	Увеличений поступлений арендной платы за землю
4.2.	Оценка эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, анализ поступления чистой прибыли в бюджет Находкинского городского округа	Постоянно	Управление имуществом администрации Находкинского городского округа	Увеличение поступлений в бюджет части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий
4.3.	Регулярная актуализация коэффициентов по перерасчету инвентаризационной стоимости строений, помещений, сооружений, принадлежащим гражданам на праве собственности	После принятия постановления Губернатора Приморского края	ДФГУП Находкинский центр инвентаризации" ФГУП "Ростехинвентаризация"	Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц в бюджет Находкинского городского округа
4.4.	Выявление лиц, использующих завершенные строительством объекты недвижимого имущества и уклоняющихся от получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на такие объекты	Постоянно	Управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа	Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц в бюджет Находкинского городского округа
4.5.	Инвентаризация недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, анализ причин ее образования и проведение мероприятий по ее ликвидации	Постоянно	Инспекция федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края	Снижение недоимки в местный бюджет
4.6.	Работа с плательщиками и администраторами доходов бюджета Находкинского городского округа по уточнению платежей, отнесенных Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю на невыясненные поступления, и зачисление их в доход бюджета Находкинского городского округа	Постоянно	Финансовое управление администрации Находкинского городского округа	Снижение доли невыясненных платежей