Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 марта 2018 г. по делу N 12-183/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 06 марта 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2017 года в отношении

юридического лица - ЗАО "Терминал-СВ",

юридический адрес: 198320, Санкт-Петербург, Красное село, ул. Свободы д. 48 А, ИНН 7807015551

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2017 года ЗАО "Терминал-СВ" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения- 8 прямоугольных листов прозрачной пленки шириной 280 мм, длиной 1715 мм каждый с маркировкой "Perlen packaging, MUSTER, 3031211 PERLALUX DUPLEX 200.60".

Вина ЗАО "Терминал-СВ" установлена в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию:

"дата" в 15 час. 57 мин. таможенным представителем ЗАО "Терминал-СВ" подана в ОТО и ТК N 1 Новгородского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, расположенном по адресу: "адрес", посредством электронного декларирования подана декларация на товары ДТ N... для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" следующего товара:

- "пленка из поливинилхлорида... " в количестве 35 рулонов, код по ТН ВЭД N.., таможенная стоимость 1 662 161, 29 рублей, вес брутто 5 537 кг, вес нетто 5 426, 25 кг, общее количество грузовых мест - 9. Согласно сведениям, указанным в декларации, "отправитель товара" - "... "

Получатель - ООО " "... "" ( "... ").

Таможенный представитель - ЗАО "Терминал-СВ" (198320, Санкт-Петербург, ул. Свободы, д. 48 А, ИНН 7807015551, КПП 780701001).

Товар прибыл "дата" на Новгородский таможенный пост по документам: ТД N.., CMR N... от "дата" инвойс N... от "дата" В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра, должностным лицом Новгородского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в порядке ст. 116 ТК ТС "дата" (акт таможенного досмотра N... ) было выявлено, что присутствует товар, упакованный в картонный цилиндр, а именно - 8 прямоугольных листов прозрачной пленки, шириной 280 мм, длиной 1715 мм каждый, с маркировкой "Perlen packaging, MUSTER, 3031211 PERLALUX DUPLEX 200.60", который был изъят по протоколу изъятия.

Генеральный директор ЗАО "Терминал-СВ" обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления суда, в которой указал, что отрезки пленки, обнаруженные в ходе таможенного досмотра, были прикреплены к товару в качестве образца, если таможенным органам необходимо будет отбирать их для исследования, факт наличия или отсутствия лишней части товара таможенным органом не исследовался. Декларируемый товар поставляется и продается в единственной единице измерения - килограммах, цена установлена 4, 32 евро за кг, как это и указано в инвойсе. Пошлина начисляется исходя из стоимости товаров, которая зависит от их цены за кг. Судить о значимом для спора излишке товара правомерно по весу, а не по какой-либо иной характеристике. Никаких сведений об излишках товара выявлено не было. Как упакован или расположен имеющийся товар, правового значения не имеет. Спорный товар в прямоугольных листах не измерялся ни по контракту, ни по инвойсу, все 5, 5 тонн товара могли быть порезаны на куски произвольной формы.

Законный представитель ЗАО "Терминал-СВ" в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда не явился, о дате, времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не направлял, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть желобу в его отсутствие.

Защитник Болотин В.Ф. в ходе судебного заседания поддержал доводы жалобы.

Старший уполномоченный ОАР Санкт-Петербургской таможни "... " О.Н, допрошенная в ходе судебного заседания, пояснила, что изъятые 8 листов прозрачной пленки являлись товаром, который не был указан в таможенной декларации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2017 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Как усматривается из материалов дела, доказательствами вины общества в не декларировании товаров по установленной форме являются: протокол об административном правонарушении, декларация на товары, инвойс, акт таможенного досмотра, свидетельство о государственной регистрации ЗАО "Терминал-СВ", свидетельство о постановке на учет ЗАО "Терминал-СВ", устав юридического лица, протокол осмотра, изъятия вещей и документов от "дата", акт приема-передачи имущества на ответственное хранение, заключение эксперта Новгородской Торгово-промышленной палаты N 0660100875 от 21.07.2017 г.

Декларация на товары и протокол об административном правонарушении, протокол осмотра и изъятия вещей и документов, акт их передачи на ответственное хранение, а также заключение эксперта, не позволяют сделать вывод о весе изъятого товара, был ли он включен в сведения о весе, изложенные в таможенной декларации, а также о предназначении изъятых 8 листов прозрачной пленки.

Согласно заключению эксперта N 0660100875 от 21.07.2017 г, не поименованный в декларации товар представляет собой прозрачные листы прямоугольной формы шириной 280 мм ( менее 3 см), длиной 1, 715 мм в количестве 8 шт, свободная рыночная стоимость незадекларированного товара составляет 5 рублей 40 копеек.

Учитывая размеры изъятых 8 прямоугольных листов прозрачной пленки и их крайне незначительную свободную рыночную стоимость, а также не установленные вес и практическое предназначение, полагаю, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что изъятые предметы являются товаром, который мог бы являться объектом купли-продажи и подлежал соответственно декларированию.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения требований ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и прекращение производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения на оснвоании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2017 г. о признании ЗАО "Терминал-СВ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ЗАО "Терминал-СВ" состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья: Калинина И.Е.