Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 января 2018 г. по делу N 33-1135/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Яшиной И.В.

судей

Мариной И.Л.

Литвиновой И.А.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 января 2018 года гражданское дело N 2-3333/2017 по апелляционным жалобам Киселева Валерия Леонидовича, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2017 года по иску Киселева Валерия Леонидовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Яшиной И.В, выслушав объяснения истца Киселёва В.Л, представителя истца - Мартыновой О.О, представителя ответчика - Ноджак Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Киселев В.Л. обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с иском о признании незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга N767228/16 от 01.12.2016, об обязании ответчика зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 30.03.1987 по 29.04.1987, 02.06.1997 по 11.06.1997, 19.01.1998 по 12.02.1998, с 01.03.1998 по 28.06.1998 в должности подземного электрослесаря ОАО "Воркутауголь", с 10.05.1987 по 27.05.1989 в период прохождения срочной военной службы по призыву в в/ч 96219 и 59105, взыскать судебные расходы, ссылаясь на то, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа, однако в назначении пенсии ему отказано в связи с не включением в специальный стаж периодов работы, в том числе в должности подземного электрослесаря ОАО "Воркутауголь" и прохождение срочной военной службы. Полагает, что не включение в специальный стаж спорных периодов противоречит нормам пенсионного законодательства.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2017 года признано незаконным решение УПФ РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга N767228/16 от 01.12.2016. В специальный стаж Киселева В.Л, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включены периоды его работы с 30.03.1987 по 29.04.1987, 02.06.1997 по 11.06.1997, 19.01.1998 по 12.02.1998, с 01.03.1998 по 28.06.1998 года в должности подземного электрослесаря ОАО "Воркутауголь", с 10.05.1987 по 27.05.1989 года в период прохождения срочной военной службы по призыву в в/ч 96219 и 59105. Обязано УПФ РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга назначить Киселеву В.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с 31.08.2016. С УПФ РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга в пользу Киселева В.Л. взысканы судебные расходы на услуги представителя в размере 5000 рублей, в остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Киселев В.Л. просит указанное решение суда изменить в части размере судебных расходов, полагая его чрезмерно заниженным.

В своей апелляционной жалобе представитель УПФ РФ во Фрунзенском районе по Санкт-Петербургу просит указанное решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Определением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2017 года УПФ РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга восстановлен срок на подачу данной апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 31.08.2016 Киселев В.Л. обратился в УПФ РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

01.12.2016 решением УПФ РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга N767228/16 Киселеву В.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, необходимых для назначения пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 33 вышеназванного закона. При этом указано, что право на льготное пенсионное обеспечение согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" у Киселева В.Л. возникнет по достижении возраста 50 лет с 27 октября 2018 года.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции руководствовался ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также разъяснениями, изложенными в п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, пп. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" пришел к выводу, что требования истца об оспаривании решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж работы на должности подземного электрослесаря и прохождение срочной военной службы по призыву, в вышеуказанные периоды и обязании ответчика включить данные периоды в специальный стаж, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 5 Правил N516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Период работы истца в должности подземного электрослесаря ОАО "Воркутауголь" с 30.03.1987 по 29.04.1987 - третьего разряда на Шахте "Северная" имени 50-летия СССР производственного объединения Воркутауголь" не включен в страховой и специальный стаж работы, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью, в которой наименование предприятия читается не полностью, уточняющая справка о работе не представлена.

Периоды с 02.06.1997 по 11.06.1997, 19.01.1998 по 12.02.1998, с 01.03.1998 по 28.06.1998 не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, учитывая, что в указанные периоды истец находился в учебном отпуске с сохранением среднего заработка.

Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств того, что место дислокации в/ч 96219 относится к районам Крайнего Севера.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия исходит из того, что на момент рассмотрения ответчиком заявления о назначении страховой пенсии досрочно истец достиг возраста 48 лет, в связи с чем, в отсутствие подтвержденного стажа работы в районах Крайнего Севера на протяжении суммарно 15 лет оснований для назначения ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет у ответчика не имеется.

На момент обращения Киселева В.Л. к ответчику, а также в период рассмотрения настоящего дела районным судом право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 6 ст. 32 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у истца не возникло, в связи с отсутствием требуемого 15-летнего специального трудового стажа.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Ст. 12 ГК РФ, а также иным действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности, которая возникнет в будущем, поскольку разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Включение в специальный стаж работы отдельных периодов трудовой деятельности само по себе не может иметь место, поскольку при отсутствии права на пенсию на определенный момент не отнесение отдельных периодов работы к специальному стажу не нарушает субъективные права гражданина.

Принимая соответствующее решение, суд защищает не нарушенные права, а права, которые возникнут в будущем. Однако такая форма защиты гражданских прав законодательством не предусмотрена.

Таким образом, вопрос о включении отдельных периодов трудовой деятельности в специальный стаж работы может решаться только в совокупности с вопросом о наличии у гражданина права на назначение досрочной пенсии в определенный период.

Принимая во внимание указанные выше правовые нормы, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности удовлетворения судом первой инстанции заявленных требований, поскольку даже с учетом включения спорных периодов в специальный стаж Киселева В.Л. на момент его обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, а также на день рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял менее 15 лет, а именно 13 лет 8 месяцев 7 дней, в связи с чем постановленное решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы истца в этой связи во внимание не принимаются.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2017 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Киселева Валерия Леонидовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, отказать.

Председательствующий:

Судьи: