Приложение. Ведомственная целевая программа "Молодежь города Владивостока" на 2011-2013 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Владивостока от 15 ноября 2012 г. N 3993 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

города Владивостока

от 16.09.2010 N 1091

(с изменениями от 21 июня, 31 июля, 16 августа,

15 ноября 2012 г.)

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Паспорт
ведомственной целевой программы "Молодежь города Владивостока" на 2011-2013 годы

Наименование ведомства - разработчика Программы	управление по делам молодежи администрация города Владивостока
Наименование ведомства - координатора Программы
Наименование Программы	ведомственная целевая программа "Молодежь города Владивостока на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 24.09.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Указ Президента РФ от 16.09.1992 N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики"; Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 N 5090-1 "Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации"; Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации"; Устав Приморского края; Устав города Владивостока; Закон Приморского края от 30.04.2009 N 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае"; постановление главы города Владивостока от 26.09.2008 г N 349 "Об утверждении положения об управлении по делам молодежи администрации г. Владивостока"; постановление главы г. Владивостока от 25.11.2008 N 654 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Владивостоке"; постановление администрации г. Владивостока от 27.04.2010 N 436 "Об утверждении концепции "Молодежная политика города Владивостока на 2010 - 2015 годы";
Регистрационный номер и дата внесения Программы в реестр управления экономики и развития предпринимательства администрации города Владивостока
Цель и задачи Программы	целью Программы является создание условий для формирования законопослушных, образованных, духовно и физически здоровых граждан, обладающих здоровой мотивацией к самореализации во всех сферах активной созидательной деятельности на благо города Владивостока. Задачи Программы: формирование нормативной правовой базы и проведение организационно-методической деятельности с целью повышения эффективности реализации молодежной политики в городе Владивостоке; повышение уровня межведомственной согласованности в реализации молодежной политики на территории города Владивостока; создание условий для повышения качества жизни молодежи города и обеспечение соблюдения прав молодежи; развитие в молодежной среде общечеловеческих ценностей в области образования, культуры, творчества, здорового образа жизни, трудового воспитания; укрепление института молодой семьи; повышение эффективности работы по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи; активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни города; формирование городской молодежной культуры в духе уважения к историческому прошлому города Владивостока; развитие инфраструктуры городского молодежного добровольческого движения; содействие формированию навыков организации полезного досуга и занятости, эффективной адаптации к условиям современного рынка труда; развитие движения студенческих отрядов; активизация инновационной социальной и деловой активности молодежи; формирование толерантности в молодежной среде как залога успешности международного молодежного сотрудничества, культурно-межэтнических и межконфессиональных отношений в городе.
Характеристика программных мероприятий	система мероприятий Программы включает в себя следующие направления: информационное обеспечение молодежи; содействие молодежи в трудоустройстве, занятости, поддержка молодежного предпринимательства; воспитание гражданственности и патриотизма, формирование национального самосознания молодежи; развитие молодежного творчества, поддержка талантливой и одаренной молодежи, организация досуга молодежи, стимулирование инновационной деятельности молодежи; пропаганда здорового образа жизни.
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Исполнители Программы	управление по делам молодежи администрации города Владивостока
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы - 80600 тыс. руб., в том числе: бюджет Владивостокского городского округа - 77 600,0 тыс. руб., из них: 2011 год - 23000,0 тыс. руб.; 2012 год - 32600,0 тыс. руб.; 2013 год - 25000,0 тыс. руб. Объемы финансирования являются расчетными и подлежат корректировке с учетом возможностей бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	увеличение численности молодежи, принимающей участие в реализации городских молодежных социально значимых инициативных проектов, с 4% до 6% от общей численности молодежи города; рост численности молодежи, принимающей участие в деятельности молодежных общественных объединений (в том числе патриотической направленности), с 10% до 12% от общей численности молодежи города; увеличение численности молодежи, охваченной городским добровольческим движением, с 8% до 11% от общей численности молодежи города; увеличение численности молодежи, принимающей участие в городских массовых мероприятиях, с 24% до 28% от общей численности молодежи города Владивостока; увеличение численности молодежи, занятой в летний период в работе студенческих отрядов, от общей численности студентов города с 6% до 9%.

ГАРАНТ:

В паспорте настоящей ведомственной целевой программы допущена отпечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "24.06.1999"

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, четко сформулирована цель государственной молодежной политики, которая заключается в создании условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также использовании потенциала молодежи в интересах инновационного развития страны.

Реализация молодежной политики во Владивостокском городском округе осуществляется согласно постановлению администрации города Владивостока от 27.04.2010 N 436 "Об утверждении концепции "Молодежная политика города Владивостока на 2010 - 2015 годы".

Основная цель реализации молодежной политики в городе Владивостоке - развитие творческого, интеллектуального, трудового, лидерского потенциала молодежи в интересах города.

В новых социально-экономических условиях молодежь - это не только потенциал возможных позитивных перемен, но и возможный фактор усиления нестабильности общества. Оказание своевременной поддержки молодежи в современных условиях - неотъемлемая составляющая социальной политики Владивостокского городского округа.

Если в целом на территории Приморского края проживают 552 184 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 27% от общей численности населения (1 988 008 человек), то молодежь города Владивостока составляет 28% от общего числа жителей (605 227 человек), из которых:

8,9% - учащиеся 8-11 классов общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования города;

56,6% - студенты учреждений высшего и среднего профессионального образования;

34,5% - работающая и незанятая молодежь.

Тем не менее, фактором, влияющим на численный состав молодежной популяции, в настоящее время является миграционный отток молодежи из города.

Данные статистики, а также особенности процесса становления современной молодежи в условиях экономического кризиса, позволяют говорить о том, что в молодежной среде сегодня присутствуют мотивы неуверенности в завтрашнем дне, тревоги за свое профессиональное будущее.

В ходе анализа проблем молодежи выявились проблемы, влияющие на эффективность реализации молодежной политики в городе Владивостоке. Ключевой проблемой признана социальная пассивность, недостаточная вовлеченность молодежи в жизнь общества. Эта проблема носит системный характер и проявляется также в криминализации, ухудшении физического и социального здоровья молодого поколения.

Современную молодежь отличает социальная мобильность и восприимчивость к новым идеям, но в то же время в молодежной среде слабо развита культура ответственного гражданского поведения, самоорганизации, низка мотивация к участию в общественно-политической деятельности. Представление о профессиональном становлении чаще всего напрямую связано с чрезмерно высокими зарплатными ожиданиями.

Средства массовой информации, в свою очередь, недостаточно формируют привлекательный образ социально активного молодого человека.

Обостряют ситуацию в современных условиях: ограниченная степень и возможность влияния на причины опасных социальных явлений на муниципальном уровне; рост уровня безработицы среди молодых специалистов; инфантилизм населения, в том числе молодежи.

Молодежь - наиболее динамично развивающееся звено нашего общества. И проблемы молодежи сегодня следует решать безотлагательно, потому что ее успех или неуспех в различных отраслях жизнедеятельности, ее духовное самочувствие влияет на развитие современного Владивостока. Необходимо сформировать комплексный подход к решению обозначенных молодежных проблем, усилить внимание общества к формированию гражданского самосознания молодежи.

Актуальность создания Программы обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно - пропагандистских мер, способствующих решению существующих проблем, повышению уровня развития молодежной политики в городе Владивостоке.

Ведомственная целевая программа "Молодежь города Владивостока на 2011-2013 годы" (далее - Программа) призвана создать условия, благоприятные для роста социальной активности молодежи в противовес социальному иждивенчеству отдельных ее представителей, сформировать систему поддержки социальной активности молодежи.

В процессе реализации Программы возможно возникновение факторов, способных затруднить или сделать невозможным достижение поставленных в Программе задач. Указанные факторы могут быть связаны с существенным сокращением объемов финансирования Программы, а также могут возникнуть из-за снижения или потери интереса молодежи к мероприятиям Программы, отсутствия у молодежи информации о планируемых мероприятиях Программы. Для предупреждения возникновения указанных факторов необходимо определять приоритеты первоочередного финансирования и оценку эффективности бюджетных вложений, проводить анализ результативности проводимых мероприятий, широко информировать молодежь города Владивостока об осуществляемых мероприятиях, пропагандировать успешные проекты и начинания в области молодежной политики.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для формирования законопослушных, образованных, духовно и физически здоровых граждан, обладающих здоровой мотивацией к самореализации во всех сферах активной созидательной деятельности на благо города.

Для успешной реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

формирование нормативной правовой базы и проведение организационно-методической деятельности с целью повышения эффективности реализации молодежной политики в городе Владивостоке;

повышение уровня межведомственной согласованности в реализации молодежной политики на территории города Владивостока;

создание условий для повышения качества жизни молодежи города и обеспечение соблюдения прав молодежи;

развитие в молодежной среде общечеловеческих ценностей в области образования, культуры, творчества, здорового образа жизни, трудового воспитания;

укрепление института молодой семьи;

повышение эффективности работы по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи; активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни города;

формирование городской молодежной культуры в духе уважения к историческому прошлому города Владивостока;

развитие инфраструктуры городского молодежного добровольческого движения;

содействие формированию навыков организации полезного досуга и занятости, эффективной адаптации к условиям современного рынка труда, развитие движения студенческих отрядов;

активизация инновационной социальной и деловой активности молодежи;

формирование толерантности в молодежной среде как залога успешности международного молодежного сотрудничества, культурно-межэтнических и межконфессиональных отношений в городе.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - улучшение положения молодежи в обществе за счет самостоятельного и ответственного самоопределения, повышения деловой, предпринимательской, творческой активности молодежи.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

увеличить численность молодежи, принимающей участие в реализации городских молодежных социально значимых инициативных проектов, с 4% до 6% от общей численности молодежи города;

увеличить численность молодежи, принимающей участие в деятельности молодежных общественных объединений (в том числе патриотической направленности), с 10% до 12% от общей численности молодежи города;

увеличить численность молодежи, охваченной городским добровольческим движением, с 8% до 11% от общей численности молодежи города;

увеличить численность молодежи, принимающей участие в городских массовых мероприятиях, с 24% до 28% от общей численности молодежи города Владивостока;

увеличить количество молодежи, занятой в летний период в работе студенческих отрядов, от общей численности студентов города с 6% до 9%.

4. Перечень мероприятий Программы

В соответствии с поставленными целью и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий по следующим направлениям:

информационное обеспечение молодежи;

содействие молодежи в трудоустройстве, занятости, поддержка молодежного предпринимательства;

воспитание гражданственности и патриотизма, формирование национального самосознания молодежи;

развитие молодежного творчества, поддержка талантливой и одаренной молодежи, организация досуга молодежи, стимулирование инновационной деятельности молодежи;

пропаганда здорового образа жизни.

Система программных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов изложена в приложении к настоящей Программе (приложение).

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет бюджета Владивостокского городского округа по разделу "Образование", подразделу "Молодежная политика и оздоровление детей".

5. Сроки и этапы реализации Программы

Программные мероприятия будут осуществляться в два этапа:

I этап - 2011 год;

II этап - 2012-2013 годы.

На I этапе (2011 год) будут осуществляться:

формирование нормативной правовой базы и проведение организационно-методической деятельности с целью обеспечения реализации муниципальной молодежной политики;

развитие системы эффективного взаимодействия в области молодежной политики между органами местного самоуправления, учреждениями и иными организациями;

совершенствование организационно-воспитательной работы с молодежью города;

развитие системы информационной поддержки молодежи города;

создание условий для успешной самореализации и социализации молодежи в городе Владивостоке;

формирование системы поддержки деловой и социальной активности молодежи.

На II этапе (2012 - 2013 годы) будут осуществляться:

развитие системы реализации молодежной политики на муниципальном уровне;

мероприятия, направленные на развитие научного, творческого, делового, лидерского, добровольческого, трудового потенциала молодежи в интересах города;

внедрение новых форм трудоустройства молодежи в условиях современного рынка труда города Владивостока.

6. Механизм реализации Программы

Основным координатором по выполнению мероприятий Программы является управление по делам молодежи администрации города Владивостока, которое в ходе реализации Программы:

разрабатывает нормативные и методические документы по обеспечению выполнения Программы;

разрабатывает положения об организации и проведении мероприятий, указанных в приложении к Программе;

осуществляет текущий мониторинг реализации Программы;

организует проведение мероприятий, предусмотренных Программой;

осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

Основной механизм выполнения Программы - утверждение положений об организации и проведении мероприятий уполномоченным лицом, заключение договоров, муниципальных контрактов, соглашений на выполнение услуг по реализации мероприятий Программы с исполнителями мероприятий.

Также для реализации Программы будут использованы механизмы:

широкое информирование граждан, организаций города Владивостока о международных, федеральных, региональных, городских конкурсах, участие в которых способствует реализации Программы;

конкурсный отбор молодежных инициатив и предложений по выполнению работ в рамках Программы;

делегирование полномочий по выполнению отдельных направлений работы и отдельных мероприятий организациям на конкурсной, договорной основе;

Для организации эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с молодежью предполагается:

- инвентаризация действующих молодежных инициативных групп, творческих коллективов, организаций;

- создание и систематическое обновление открытой базы данных о социально активной молодежи для организаций города Владивостока;

- сбор и анализ информации о взаимодействии органов государственной власти и органов местного самоуправления с молодежью в Приморском крае и других регионах России;

- использование наиболее интересного российского опыта по механизмам, формам взаимодействия органов местного самоуправления с молодежью;

- постоянный сбор и анализ предложений, инициатив молодежи в учебных заведениях города Владивостока;

- проведение молодежных форумов, фестивалей, конференций с участием представителей органов местного самоуправления;

- развитие эффективной системы самоуправления в учебных заведениях города.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы планируемый объем финансирования складывается из:

средств бюджета Владивостокского городского округа в размере 80600 тыс. рублей (на весь срок реализации Программы), в том числе:

в 2011 году составит 23 000,0 тыс. рублей;

в 2012 году составит 32600,0 тыс. рублей;

в 2013 году составит 25 000,0 тыс. рублей;

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Владивостокского городского округа в пределах, установленных на соответствующий