Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2018 г. по делу N 33а-705/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,

при секретаре Гороховой А.Ю,

с участием представителя ответчика УФССП Решетниковой Н.Ю, судебного пристава исполнителя Нифодьевой В.Н, представителя Гринкевич Е.В. - Мотькина С.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2017 года, которым

по административному делу по административному иску Муксунова Н.А. к Управлению федеральной службы судебных приставов России по РС(Я) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении административного иска Муксунова Н.А. к Управлению федеральной службы судебных приставов России по РС(Я) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н, пояснения лиц, участвующих по делу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муксунов Н.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что 25.07.2016 судебный пристав-исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП по РС(Я) Рац В.С. в рамках исполнительного производства N.., возбужденного 11.02.2016, произвел вселение К. в жилое помещение, расположенное по адресу:... При этом акт о вселении истец считает незаконным, подложным, так как никакого вселения со стороны К. не было. В акте указан адрес:.., однако не указана квартира, кроме того должник Муксунов Н.А. проживал по другому адресу, при этом дата и время в акте исправлены, исправление не оговорено, печатью не заверено. Указанным актом нарушены права административного истца, так как он также является нанимателем муниципальной квартиры. К. никогда не вселялась и не проживала по указанному адресу. Таким образом, оспариваемым актом о вселении нарушены права истца, акт составлен незаконно, чтобы создать видимость проживания К. в квартире, без участия истца, как заинтересованного лица. Истец просил признать незаконными действия должностных лиц ЯМО по ИОВИП УФССП по РС(Я) по составлению акта о вселении, признать незаконным акт о вселении от 25.07.2016.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, административный истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска. Административный истец не был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, кроме того он не согласен с пропуском срока обращения в суд, что свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов

Сторона административного истца, в суд апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом. От Муксунова Н.А. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи его болезнью.

Судебная коллегия не находит оснований для отложения рассмотрения апелляционной жалобы в связи с неявкой стороны административного истца, поскольку он о рассмотрении дела извещен надлежащим образом; в обоснование своего ходатайства об отложении судебного заседания не представил доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно материалам дела определением Якутского городского суда РС(Я) от 11.12.2017 назначена подготовка к судебному разбирательству на 14.12.2017 в 9 час. 30 мин, о чем административный истец Муксунов Н.А. был лично извещен секретарем судебного заседания К. о подготовке дела согласно телефонограмме от 12.12.2017 в 17 час. 15 мин.

В тот же день судом вынесено определением суда о назначении судебного заседания на 9 час 55 минут. В указанном судебном определении от 14.12.2017 определено вызвать в суд административного истца Муксунова Н.А, представителя административного ответчика ЯМО по ИОВИП УФССП по РС(Я), представителя УФССП России по РС(Я), о чем известить всех лиц, участвующих по делу.

Между тем административный истец не был надлежаще извещен о рассмотрении дела, на судебном заседании 14.12.2017 не присутствовал.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит довод апелляционной жалобы Муксунова Н.А. о ненадлежащем извещении о времени и месте судебного заседания обоснованным. Доказательств, которые бы подтверждали факт надлежащего извещения Муксунова Н.А. о дате судебного заседания 14.12.2017 в 9 час. 55 мин, материалы дела не содержат.

В результате рассмотрения дела в отсутствие административного истца последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные ст. 45 КАС РФ, представить доказательства в опровержение доводов, указанных в административном исковом заявлении,

Кроме того в соответствии со ст. 47 КАС РФ в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

К участию в настоящем деле не привлечена К.(взыскатель), следовательно, суд разрешилвопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Допущенные судом первой инстанции нарушения процессуального закона судебная коллегия признает существенными, поскольку они не позволили гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 КАС РФ - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

Указанные нарушения норм процессуального права в силу ст. 309 и 310 КАС РФ являются безусловным основанием к отмене решения от 14 декабря 2017 года с направлением административного дела в соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда РС(Я) от 14 декабря 2017 года по настоящему делу отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Муксунова Н.А. к Управлению федеральной службы судебных приставов России по РС(Я) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Оконешникова М.М.

Сыренова С.Н.