Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2018 г. по делу N 7-1-63/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., с участием переводчика Шоназарова Ф.С., рассмотрев жалобу защитника Хотамова И.О. в интересах Ачильдиева У.Т. на постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2018 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ачильдиева У.Т., _______ г.р., уроженца ... , гражданина ... , фактически проживающего по адресу: ... ,

постановлено:

Признать Ачильдиева У.Т, _______ года рождения, уроженца.., гражданина.., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Поручить судебным приставам по ОУПДС Алданского района отдела судебных приставов сопровождать иностранного гражданина Ачильдиева У.Т, _______ года рождения, уроженца.., гражданина... в специальное учреждение г.Якутска Республики Саха (Якутия).

До выдворения за пределы Российской Федерации Ачильдиева У.Т. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения Ачильдиева У.Т, его защитника Хотамова И.О, проверив доводы жалобы, суд

установил:

11 февраля 2018 г. начальник ОВМ ОВМД России по Алданскому району К. в отношении гражданина... Ачильдиева У.Т. составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с тем, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в РФ, выразившимся в отсутствии документов подтверждающих его право на пребывание в РФ по истечении определенного срока пребывания, чем им нарушены требования миграционного законодательства.

13 февраля 2018 г. Алданским районным судом Республики Саха (Якутия) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился защитник Хотамов И.О, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой просит постановление суда изменить, заменив у административное наказание с принудительного выдворения за пределы РФ за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд из РФ. В обоснование жалобы указано, что суд, назначая административное наказание в виде принудительного выдворения, не учел признание вины Ачильдиевым У.Т, его желание самостоятельно покинуть территорию РФ, наличие авиабилета.

В судебном заседании Ачильдиев У.Т, его защитник Хотамов И.О, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят её удовлетворить.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство, изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11 февраля 2018 года примерно в 16 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу:... был выявлен гражданин... Ачильдиев У.Т, прибывший на территорию РФ через КПП " ********" (аэро) 02 августа 2017 г. При проверке документов данного гражданина установлено, что срок его пребывания на территории РФ определен до 30 октября 2017 г, при этом иные документы, подтверждающие его право на пребывание на территории РФ, отсутствовали.

Таким образом, иностранный гражданин по истечении срока пребывания не выехал за пределы территории РФ, чем нарушил требования ст.ст. 25.10, Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда РФ", ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", что квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ачильдиева У.Т, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N... от 12.02.2018, досье иностранного гражданина на имя Ачильдиева У.Т. от 12.02.2018, которым судом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное Ачильдиевым У.Т, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Ачильдиева У.Т. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При вынесении постановления, судом учтены положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания Ачильдиевым У.Т. в вышестоящий суд представлен авиабилет на имя Ачильдиева У.Т, по маршруту ******** с датой вылета 24 февраля 2018 года, в подтверждение наличия финансовой возможности для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение Ачильдиеву У.Т. административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы РФ не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ Ачильдиева У.Т. на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ачильдиева У.Т, _______ г.р, уроженца.., гражданина.., фактически проживающего по адресу:... - изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Ачильдиеву У.Т. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за счет федерального бюджета.

Назначить Ачильдиеву У.Т. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Освободить Ачильдиева У.Т, _______ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) немедленно.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) З.С. Дьяконова