Постановление Администрации Приморского края от 10 мая 2011 г. N 128-па "О системе межведомственного электронного взаимодействия Приморского края"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" Администрация Приморского края

Постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе межведомственного электронного взаимодействия Приморского края.

2. Определить департамент связи и массовых коммуникаций Приморского края оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Приморского края.

3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
о системе межведомственного электронного взаимодействия Приморского края
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 10 мая 2011 г. N 128-па)

1. Настоящее Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Приморского края (далее - система взаимодействия), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления края, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

2. Система взаимодействия представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программных и технических средствах, обеспечивающих взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

3. Целью создания системы взаимодействия является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.

4. Система взаимодействия предназначена для решения следующих задач:

обеспечения исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" (далее - Портал);

обеспечения информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

6. Основными функциями системы взаимодействия являются:

6.1. Обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через Портал, в подключенные к системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;

6.2. Обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;

6.3. Обеспечение передачи на Портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.

7. В целях исполнения своих функций система взаимодействия обеспечивает:

7.1. Доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;

7.2. Получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

7.3. Возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к системе взаимодействия;

7.4. Защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему;

7.5. Хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.

8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в системе взаимодействия.

9. Оператор системы взаимодействия осуществляет:

9.1. Создание и функционирование системы взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года N 697, Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 190.

9.2. Подключение системы взаимодействия к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - ЕСМЭВ) при содействии оператора ЕСМЭВ;

9.3. Представление оператору ЕСМЭВ информации, необходимой для:

размещения на Едином Портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый Портал) форм заявлений и иных документов, необходимых для обращения заявителей в целях предоставления им государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Приморском крае;

включения электронных сервисов, предоставленных органами или организациями, в реестр электронных сервисов, а также для использования указанных электронных сервисов в целях обеспечения информационного обмена при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

9.4. Координацию деятельности органов и организаций по подключению принадлежащих данным органам и организациям информационных систем к системе взаимодействия;

9.5. Организацию информационного обмена между органами и организациями с использованием системы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

9.6. Прием запросов, обращений, заявлений и иных документов (сведений), поступивших с единого Портала и/или через ЕСМЭВ в систему взаимодействия, и их передачу в информационные системы органов и организаций;

9.7. Координацию деятельности органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, по приему и обработке данными органами и организациями запросов, обращений, заявлений и иных документов (сведений), поступивших с единого Портала и/или через ЕСМЭВ в систему взаимодействия, последующей подготовке органами и организациями ответов на данные документы, в том числе в части информирования заявителей о ходе предоставления им государственных и муниципальных услуг;

9.8. Обеспечение сохранности, целостности и неизменности данных, передаваемых из системы взаимодействия до момента поступления указанных данных в ЕСМЭВ;

9.9. Обеспечение сохранности, целостности и неизменности данных, получаемых через ЕСМЭВ, с момента поступления указанных данных в систему взаимодействия;

9.10. Поддержку работоспособности и безопасности всех программно-аппаратных средств, обеспечивающих функционирование системы взаимодействия и электронных сервисов, а также иных программно-аппаратных средств, обеспечивающих возможность предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

9.11. Поддержку доступности электронных сервисов и системы взаимодействия;

9.12. Модернизацию системы взаимодействия или изменение электронного сервиса;

9.13. В случае необходимости получения доступа органам и организациям к информационным системам иных органов и организаций, подключенных к региональным системам межведомственного электронного взаимодействия иных субъектов Российской Федерации, направление оператору ЕСМЭВ заявки с описанием необходимых электронных сервисов и приложением обоснования получения доступа к указанным информационным системам;

9.14. Направление с использованием ЕСМЭВ запросов о предоставлении информации в информационные системы иных органов и организаций, подключенных к ЕСМЭВ, а также в региональные системы взаимодействия иных субъектов Российской Федерации и использование указанной информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

9.15. Контроль за недопущением действий, направленных на нарушение информационной безопасности ЕСМЭВ или информационных систем, подключенных к ЕСМЭВ;

9.16. Фиксацию факта отправления или получения информации с использованием ЕСМЭВ, а также хранение сведений об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

10. Подключению к системе взаимодействия подлежат:

10.1. Информационные системы и базы данных органов и организаций, использующиеся для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных (функций) на основе соглашения между органами и организациями и оператором системы взаимодействия;

10.2. Отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе соглашения между указанными органами или организациями и оператором системы взаимодействия.

11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием системы взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы исполнительной власти Приморского края в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в ЕСМЭВ, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

11.1. Организуют разработку электронных сервисов и поддерживают их работоспособность;

11.2. Поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;

11.3. Осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием системы взаимодействия;

11.4. Обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия.

12. Использование системы взаимодействия органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.

13. Особенности использования системы взаимодействия и подключения к ней информационных систем органов и организаций определяются в рамках соглашений между оператором системы взаимодействия и соответствующими органами и организациями государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.