Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 февраля 2018 г. по делу N 33-127/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - Матакаевой С.К,

судей - Боташевой А.Р, Сыч О.А,

при секретаре судебного заседания - Бадён И.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 ноября 2017 года по исковому заявлению Алакаевой Л.И. к Республиканскому государственному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Республиканский перинатальный центр" и Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Боташевой А.Р, объяснения истца Алакаевой Л.И, ее представителя Чагарова Т.С.-А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алакаева Л.И. обратилась в суд с иском к Республиканскому государственному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Республиканский перинатальный центр" и, неоднократно уточняя исковые требования, в окончательной редакции просила:

- признать период работы с 01.02.2002г. по 31.12.2006г. льготным периодом в качестве трудовой деятельности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр";

- обязать РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр" внести изменения в штатное расписание за 2002-2006г.г, указав действительное наименование отделения согласно Уставу и структуре РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр" с указанием ее должности анестезиолога-реаниматолога;

- признать запись N13 от 01.02.2002 года в ее трудовой книжке AT-VI N... недействительной и обязать РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр" внести в ее трудовую книжку запись "Принята врачом анестезиологом-реаниматологом в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных";

- признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ";

- признать незаконным решение ГУ Управления ПФ России по КЧР в г.Черкесске N19 об отказе в назначении пенсии Алакаевой Л.И.;

- признать незаконным акт ГУ Управления ПФ России по КЧР в г.Черкесске N27 от 14.02.2017 года, составленный по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд России индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованных лиц на соответствующих видах работ;

- обязать ГУ Управления ПФ России по КЧР в г.Черкесске включить в льготный стаж 1 год работы как за 1 год 6 месяцев период работы с 01.02.2002г. по настоящее время и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента подачи ею заявления - с 12.01.2017 года.

Определением суда от 16 июня 2017г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - пенсионный орган) привлечено к участию в деле в качестве соответчика (т.1 л.д. 238-239).

В обоснование заявленных требований указала, что она с 02.08.1993г. по настоящее время работает в сфере здравоохранения; с 02.02.2002г. - в РГБЛПУ "Республиканский перинатальный центр", и не менее 30 лет в должности врача анестезиолога-реаниматолога, что дает ей право на пенсию на льготных условиях. 12.01.2017г, полагая, что у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости, она обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением. 03.04.2017г. ею получен ответ о том, что ее стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет лишь 27 лет 8 мес. 21 день. По мнению пенсионного органа, право на льготное исчисление стажа врачебной деятельности врачам - неонатологам не предоставлено, такое право имеют врачи анестезиологи-реаниматологи. Она на протяжении всей трудовой деятельности, в том числе и в спорные периоды времени с 02.02.2002г. по 31.12.2006г, осуществляла одну и ту же трудовую функцию - врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных в родильном доме, что подтверждается помимо трудовой книжки, должностной инструкцией, дополнительным соглашением к трудовому договору, сертификатами о присвоении специальности, удостоверениями о присвоении категорий, медицинскими картами стационарных больных. Ее работодатель своевременно не привел наименование отделений и должностей в штатном расписании в соответствие с действующим законодательством и уставом медучреждения. Так, в штатном расписании за 2002-2004г.г. и за 2006г. отсутствует должность врача анестезиолога-реаниматолога, а за 2005г. в учреждении вообще отсутствует штатное расписание. Вместе с тем, в период с 2000 по 2002г.г. был организован Республиканский перинатальный центр (РПЦ) и разработан его устав, в котором предусмотрено в составе педиатрического блока отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных на 12 коек - ОРИТН. Согласно приказу Минздрава КЧР от 29.05.2000г. и Уставу РПЦ данное отделение именовалось именно как отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных. Переименование ОРИТН в неонатальное отделение реанимации и интенсивной терапии не проводилось, соответственно, и обратного переименование не могло произойти, о чем свидетельствуют уставы РПЦ периода 2002-2017г.г. С 01.02.2002г. и по настоящее время начисления заработной платы производились, и дни дополнительного трудового отпуска предоставлялись в соответствии с занимаемой ею должностью, квалификационной категорией и профессиональной вредностью.

В судебном заседании истец Алакаева Л.И. и ее представитель Чагаров Т.С.-А. поддержали доводы и требования, изложенные в исковом заявлении и заявлениях об уточнении исковых требований, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - ОПФР по КЧР Чекунов Ш.Х. просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым право на льготное исчисление врачам - неонатологам не предоставлено, такое право имеют врачи анестезиологи-реаниматологи, что свидетельствует о самостоятельности указанных должностей, различающихся друг от друга как по уровню специальной подготовки, так и по должностным обязанностям. По результатам документальной проверки достоверности сведений о страховом стаже застрахованного лица Алакаевой Л.И. были проведены корректировки индивидуальных сведений по лицевому счету N... за 2002-2004, 2007-2009, в результате которых периоды работы с 2002-2006 зачтены в страховой стаж как 1 год к 1 году, а с 2007 года по 2009 год - как 1 год к 1 году 6 месяцам. На дату обращения специальный стаж Алакаевой Л.И. составил 27 лет 8 месяцев 21 день, страховой стаж 22 года 3 месяца 21 день. В связи с чем, право на установление досрочной страховой пенсии истец не имеет.

Представитель ответчика - РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр" в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил заявление о признании иска, в котором просил иск удовлетворить и указал, что последствия признания иска ему известны и понятны.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 ноября 2017г. иск Алакаевой Л.И. удовлетворен частично. Судом постановлено:

- признать период работы Алакаевой Л.И. с 02.02.2002г. по 31.12.2006г. льготным периодом в качестве трудовой деятельности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии Республиканского государственного бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Республиканский перинатальный центр";

- признать незаконным решение Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске N19 об отказе Алакаевой Л.И. в назначении пенсии;

- признать незаконным акт Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске N27 от 14.02.2017г, составленный по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд России индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованных лиц на соответствующих видах работ;

- признать за Алакаевой Л.И. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ";

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске включить в льготный стаж 1 год работы как за 1 год 6 месяцев, период работы Алакаевой Л.И. с 02.02.2002г. по 31.12.2006г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента подачи ею заявления - с 12 января 2017г.

В удовлетворении остальной части иска судом отказано.

Не согласившись с решением, ГУ - ОПФР по КЧР подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и вынести новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с нарушением норм материального права. Поскольку в штатных расписаниях за 2002-2004, 2006г.г. отсутствуют должности врача анестезиолога - реаниматолога, а наличествуют должности врачей - неонатологов, а за 2005г. штатное расписание отсутствует вовсе, то указанный период не мог быть засчитан в страховой стаж в качестве специального стажа. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть, утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, право на льготное исчисление стажа врачебной деятельности врачам - неонатологам не предоставлено, такое право имеют врачи анестезиологи-реаниматологи, что свидетельствует о том, что указанные должности являются самостоятельными, различающимися друг от друга как по уровню специальной подготовки, так и по должностным обязанностям.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель ответчика - ГУ ОПФР по КЧР, будучи извещенным о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился; в судебном заседании 14 февраля 2018г. представитель ответчика Чекунов Ш.Х. поддержал апелляционную жалобу и просил ее удовлетворить, настаивал на том, что фактически истец занимала должность не врача анестезиолога - реаниматолога, а врача - неонатолога, работа по которой не засчитывается в льготном исчислении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Истец Алакаева Л.И. и ее представитель Чагаров Т.С.-А. просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика, оставив решение суда первой инстанции без изменения.

Ответчик - РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр" в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя, в котором просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика, оставив решение суда первой инстанции без изменения.

На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно нее.

Проверив материалы дела, заслушав истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781.

На основании п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г, предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для врачей анестезиологов-реаниматологов (врачей анестезиологов-реаниматоров) отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, льготный порядок исчисления стажа (1 год работы за 1 год 6 месяца) работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяется к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по должностям в учреждениях здравоохранения, включенных в вышеуказанный Перечень при выполнении ими такой работы постоянно в течение полного рабочего дня в определенный период в городском населенном пункте.

При этом, право на досрочное пенсионное обеспечение может возникнуть при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и при наличии у лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений. Так, исчисление специального стажа предусматривалось для анестезиологов - реаниматологов отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (п. 3 Правил), действовавшими в период с 01.11.1999г. по 11.11.2002г.

Как следует из материалов дела, Алакаева Л.И, "дата" года рождения, обратилась 12 января 2017г. в Управление Пенсионного фонда РФ по КЧР в г. Черкесске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по КЧР в г. Черкесске от 15 марта 2017г. N19 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет (т.1 л.д. 19).

В соответствии с данным решением и письменными возражениями ответчика на иск в стаж Алакаевой Л.И. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы общей продолжительностью в льготном исчислении 27 лет 08 месяцев 21 день; период работы Алакаевой Л.И. в РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр" (место расположения - г. Черкесск) с 02 февраля 2002г. по 31 декабря 2006г. засчитан в страховой стаж как один год к одному году, а не как один год к одному году шести месяцам, поскольку в штатном расписании за 2002-2004, 2006г. отсутствует должность врача анестезиолога - реаниматолога и отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, имеются лишь должности врача - неонатолога, работа по которой не дает право на льготное исчисление стажа на досрочное пенсионное обеспечение, а за 2005г. - штатное расписание в учреждении отсутствует вовсе (т.1 л.д. 19, 233-234).

Именно в отношении данного периода трудовой деятельности истца возник настоящий пенсионный спор.

Рассматривая требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии с 02 февраля 2002г. по 31 декабря 2006г. в льготном исчислении, как 01 год за 01 год и 06 мес, суд, оценив представленные истцом доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что указанные требования подлежат удовлетворению, так как в спорные периоды истец фактически работала на одну ставку на должности, в отделении, в учреждении, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г.

Судебная коллегия оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции не находит, поскольку они основаны на материалах дела и правильном применении норм материального права.

Так, согласно трудовой книжке от 04 августа 1993г. Алакаева Л.И. на основании приказа от 01 февраля 2002г. N 10-к с 01 февраля 2002г. принята на работу врачом анестезиологом - реаниматологом в отделение неонатальной реанимации и интенсивной терапии Республиканского родильного дома, расположенного в г. Черкесске Карачаево-Черкесской Республики, который с 01 ноября 2002г. переименован в РГУЗ "Перинатальный центр", с 16 марта 2007г. - в РГЛПУ "Республиканский перинатальный центр", с 10 января 2012г. - в РГБЛПУ "Республиканский перинатальный центр"; на указанной должности истец работает по настоящее время (т.1 л.д. 12-18).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Указанные в трудовой книжке сведения о занимаемой истцом должности подтверждены в суде апелляционной инстанции также приказом Республиканского родильного дома N10-к от 01 февраля 2002г, а также книгой регистрации приказов Республиканского родильного дома (т.1 л.д. 221б, т. 2 л.д. 105-112).

Кроме того, в подтверждение факта работы истца в спорный период на должности, стаж по которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" и засчитывается в льготном исчислении как 1 год к 1 году 6 месяцам, судебной коллегией принимаются также справки РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр" от 16 июня 2016г N35 и от 15 февраля 2018г. N7, уточняющие особый характер работы. В них же указаны сведения о соответствующих переименованиях медицинского учреждения, отраженных в трудовой книжке истца (т. 1 л.д. 57, т. 2 л.д. 93).

Согласно сертификату N4136 от 28 мая 1997г. решением ЭКК при Ставропольской государственной медицинской академии от 28 мая 1997г. Алакаевой (в девичестве - Бостановой) Л.И. присвоена специальность анестезиолога-реаниматолога; данную квалификацию она впоследствии неоднократно подтверждала и получала аналогичные сертификаты (N279 от 05.10.2005г, N6050 от 20.02.2012г.); 25 июня 2010г. ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности "анестезиология и реаниматология" (т.1 л.д. 28-32, 221г, 222).

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 11.06.1986 года N841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению", приказом Минздрава РФ от 05.08.2003г. N329 "О совершенствовании медицинской помощи новорожденным детям в акушерских стационарах", приказом Минздравмедпрома РФ от 30.12.2003г. N624 "О мерах по дальнейшему совершенствованию реанимационной помощи детям в РФ", приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2004г. N308 "О вопросах организации деятельности перинатальных центров" утвержден перечень оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, его штатные нормативы предусматривают врача анестезиолога - реаниматолога из расчета 1 круглосуточный пост на 6 коек в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Согласно приказу Минздрава КЧР N108-о от 29.05.2000г. "Об организации республиканского Перинатального центра на базе республиканского роддома" республиканскому роддому в срок до 01 июня 2000г. приказано, в том числе, организовать на 3 этаже блока "Б" отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных на 10 коек, в т.ч. 6 коек реанимации и 4 койки интенсивной терапии. Данный приказ учредителя реализован в Уставе РГУЗ "Республиканский перинатальный центр" от 08.08.2002г, в котором определена структура республиканского перинатального центра, и в педиатрическом блоке создано отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных на 12 коек (т. 1 л.д.175, л.д. 209 - 215).

Согласно лицензии от 20 июля 2003г. РГУЗ "Республиканский перинатальный центр" осуществляет, в том числе, стационарную помощь по специальности "анестезиология и реаниматология" (т.1 л.д. 220).

В тарификационных списках за 2005г. Алакаева Л.И. указана как врач анестезиолог - реаниматолог в отделении неонатальной (в переводе с латинского языка слово "неонатальный" переводится как "новорожденный") реанимации и интенсивной терапии новорожденных (т.1 л.д. 231-232).

Как следует из представленных работодателем справок от 19.02.2018г. N126, от 16.02.2018г, от 15.02.2018г. N 8 в период с 02.02.2002г. по 31.12.2006г. Алакаева Л.И. работала на полную ставку врача анестезиолога - реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии для новорожденных из расчета 1 круглосуточный пост на 6 коек, получала компенсационную выплату в размере 30% от оклада за работу в отделении с особо опасными для здоровья условиями труда в соответствии с приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. N 377, ей в указанный период предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда на основании постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974г. N 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (т.1 л.д. 221а, 221в, 223, т.2 л.д. 86-93).

Согласно сообщению ГУ-ОПФР по КЧР от 08.06.2017г. и выписке из лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды Алакаева Л.И. уплатила страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (т.1 л.д. 48-50, т. 3 л.д. 1-8).

Более того, судом апелляционной инстанции исследованы медицинские карты стационарных больных отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных за 2002-2006г.г, а именно - медкарты новорожденных "ФИО"5, "ФИО"6, "ФИО"15, "ФИО"7, "ФИО"8, "ФИО"9, "ФИО"10, "ФИО"11, "ФИО"12, из которых следует фактическое осуществление Алакаевой Л.И. следующих обязанностей: осмотр (первичный, совместный), катетеризация пупочной вены, удаление пупочного катетера, установка центральной венозной линии, назначение инфузионной терапии и контроль за ее проведением, принудительная (искусственная) вентиляция легких. Данные обязанности вменены врачу анестезиологу - реаниматологу в соответствии с его квалификационными характеристиками, предусмотренными Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. N541н. (т.2 л.д. 127-245).

Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается осуществление Алакаевой Л.И. врачебной деятельности по должности анестезиолога - реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных Республиканского родильного дома с 01.02.2002г. по 01.11.2002г. и с 01.11.2002г. по 31.12.2016г. - в РГУЗ "Перинатальный центр" (ныне - РГБ ЛПУ "Республиканский перинатальный центр"), а не врача - неонатолога, как об этом указывает в жалобе ответчик.

При установлении вышеуказанных обстоятельств на основании совокупности исследованных доказательств, вопреки доводам апелляционной жалобы, то обстоятельство, что в представленных штатных расписаниях за спорный период отсутствует должность врача - реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных (2002-2006г.г.), доводов истца Алакаевой Л.И, записей в ее трудовой книжке, сведений в приказе о приеме ее на работу врачом анестезиологом - реаниматологом в отделение неонатальной реанимации и интенсивной терапии Республиканского родильного дома, сведений в медкартах стационарных больных данного отделения, не опровергают. Следовательно, само по себе отсутствие в штатных расписаниях лечебного учреждения сведений о занимаемой истцом должности, с учетом характера работы истца и выполняемых ею функциональных обязанностей, не является основанием для нарушения пенсионных прав последней.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 N 597-О-О.

При включении спорного периода с 02 февраля 2002г. по 31 декабря 2006г. (4 года 11 месяцев) в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, то есть как 7 лет 04 месяца 15 дней (4 года 11 месяцев х 1,5) с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионным органом во внесудебном порядке, специальный стаж Алакаевой Л.И. на дату обращения в пенсионный орган составляет более 30 лет (22 года 09 месяцев 21 день + 07 лет 04 месяца 15 дней = 30 лет 02 месяца 21 день).

В связи с чем, решение суда в части признания незаконным отказа пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, признания права истца на указанный вид пенсии и обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за таковой, отвечает требованиям ч. 20 ст. 21 ст. 22, п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что наличие необходимого индивидуального пенсионного коэффициента у истца ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, ссылки истца в иске и суда первой инстанции в судебном решении на назначение Алакаевой Л.И. с 12 января 2017г. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не применяемого с 01 января 2015г. в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" не основаны на законе. В связи с чем, неправильное применение судом нормы материального права влечет изменение судебного решения в указанной части в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, со ссылкой на п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", то есть на норму материального закона, подлежащую применению в данном случае, в соответствии с которой у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на день обращения с соответствующим заявлением.

При разрешении требований истца о признании незаконным акта Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкесске N27 от 14.02.2017г, составленного по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд России индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованных лиц на соответствующих видах работ, суд пришел к выводу о необходимости их удовлетворения, поскольку оспариваемый акт не может являться безусловным основанием для вывода о недоказанности факта осуществления истцом врачебной деятельности по должности врача-анестезиолога в спорный период.

Вместе с тем, судом не учтено, что по результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении пенсии, пенсионным органом выносится решение о назначении пенсии или об отказе в ее назначении; согласно ч. 20 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" именно подобное решение гражданин вправе оспорить в суде, поскольку оно влечет для него правовые последствия в виде назначения ему пенсии, либо лишает его права ее получать, а документальная проверка достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд России индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованных лиц, проведенная в соответствии с п. 9 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 1 Методических рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности предоставляемых страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных постановлением Правления ПФ России от 30.01.2002 N 11п, направлена лишь на установление соответствия содержащейся в них информации о трудовом стаже данным первичной учетной документации по учету кадров и характеру работы, а о заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах - первичным данным бухгалтерского учета и требованиям действующих нормативных правовых актов.

Следовательно, данный акт лишь констатирует результаты проверки сведений, содержащихся в бухгалтерских и кадровых документах работодателя. В частности, в оспариваемом истцом акте указано, что в штатных расписаниях за 2002-2004г.г, 2006г. отсутствует должность врача - реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, а штатное расписание за 2005г. отсутствует вовсе.

В судебном заседании исследованы данные штатные расписания, в том числе и штатное расписание за 2005г, и в них действительно отсутствует должность врача - реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных. То есть указанные пенсионным органом в акте сведения соответствуют действительности, и этот акт не порождает для истца прав и не возлагает на нее обязанностей. Следовательно, данный акт не может быть признан незаконным и нарушающим пенсионные права истца.

В этой связи, на основании пп. 1 п. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда в данной части подлежит отмене как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований истца.

Решение суда в той части, в которой в удовлетворении требований истцу отказано, сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст. 327.1 ГПК РФ, в данной части судебной коллегией не проверяется.

Другие доводы апелляционной жалобы по существу являются повторением позиции ответчика, изложенной в суде первой инстанции, которая являлась предметом рассмотрения и получила правовую оценку по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене оспариваемого решения.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 ноября 2017 года по исковому заявлению Алакаевой Л.И. к Республиканскому государственному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Республиканский перинатальный центр" и Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о досрочном назначении страховой пенсии по старости отменить в части признания незаконным акта ГУ Управления ПФ России по КЧР в г.Черкесске N 27 от 14 февраля 2017 года.

Принять в отмененной части новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Алакаевой Л.И. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконным акта ГУ Управления ПФ России по КЧР в г.Черкесске N27 от 14 февраля 2017 года, составленного по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд России индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованных лиц на соответствующих видах работ.

Решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 ноября 2017 года по исковому заявлению Алакаевой Л.И. к Республиканскому государственному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Республиканский перинатальный центр" и Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о досрочном назначении страховой пенсии по старости изменить в части ссылки на норму материального права, в соответствии с которой подлежит назначению досрочно страховая пенсия по старости, изложив абзацы 5 и 6 резолютивной части решения в следующей редакции:

"Признать за Алакаевой Л.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в лице Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г.Черкесске включить в льготный стаж 1 год работы как за 1 год 6 месяцев, период работы Алакаевой Л.И. с 02 февраля 2002 года по 31 декабря 2006 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента подачи ею заявления, то есть с 12 января 2017 года".

В остальной части решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 16 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: