Определение Верховного Суда Республики Крым от 01 марта 2018 г. по делу N 12-197/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 1 марта 2018 г.

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., рассмотрев ходатайство Службы государственного строительного надзора Республики Крым (далее Служба) о восстановлении срока подачи жалобы на постановление судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 07 декабря 2017 года дело об административном правонарушении в отношении Папиняна Л.Л. по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи городского суда, Служба государственного строительного надзора Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ подала жалобу в Верховный Суд Республики Крым, в которой просила его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Одновременно Служба просила восстановить срок подачи жалобы, сославшись на то, что она получила обжалуемое постановление ДД.ММ.ГГГГ, то есть в последний рабочий день 2017 года. В соответствии с производственным календарем на 2018 год первым рабочим днем является ДД.ММ.ГГГГ. Служба, полагая, что у неё не было достаточно времени для подготовки жалобы в установленном законом порядке, просила восстановить ей этот срок.

Жалоба и содержащееся в ней ходатайство о восстановлении срока её подачи подписано начальником юридического управления Службы Чайковским И.Г, действующим от имени указанного учреждения на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив жалобу и ходатайство о восстановлении срока её подачи, прихожу к следующему.

Главой 30 КоАП РФ установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Такие случаи предусмотрены положениями части 1.1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9, частями 4, 5 статьи 30.12 КоАП РФ.

Так, в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано решение суда по жалобе на это постановление.

В соответствии с частью 4 статьи 30.12 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на это постановление.

Согласно части 5 статьи 30.12 КоАП РФ должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении.

Орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, жалоба на постановление судьи Алуштинского городского суда от 07 декабря 2017 года подана начальником юридического управления Службы государственного строительного контроля Республики Крым Чайковским И.Г, действующим в интересах Службы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной начальником Службы Сергеевой М. Однако, должностное лицо административного органа Чайковский И.Г. не является лицом, которое ДД.ММ.ГГГГ составило в отношении Папиняна Л.Л. протокол об административном правонарушении по признакам части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, таким лицом является ведущий специалист Центрального отдела строительного надзора Службы государственного строительного надзора Республики Крым Асанов А.А. К жалобе не приложены также документы, содержащие сведения о том, что должностное лицо административного органа Чайковский И.Г. имеет полномочия на составление протокола об административном правонарушении по признакам части 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Из материалов дела также следует, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено 07 декабря 2017 года постановление о прекращении производства по делу по основанию отсутствия события правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, в действиях Папиняна Л.Л. Данное постановление вынесено судьей городского суда, и оно не вступило в законную силу.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что должностное лицо административного органа Чайковский И.Г. не наделен правом обжалования постановления судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 07 декабря 2017 года.

Поэтому производство по жалобе Службы, подписанной и поданной начальником юридического управления Чайковским И.Г, на постановление судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 07 декабря 2017 года подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.9 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

ходатайство Службы государственного строительного надзора Республики Крым о восстановлении срока подачи жалобы на постановление судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 07 декабря 2017 года оставить без рассмотрения.

производство по жалобе Службы государственного строительного надзора Республики Крым на постановление судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить.

Судья В.В. Агин