Решение Верховного Суда Республики Крым от 01 февраля 2018 г. по делу N 12-208/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 1 февраля 2018 г.

Судья Верховного суда Республики Крым Павловский Е.Г., при секретаре Козлове В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитников Салаевой ФИО11 - Козыренцева ФИО12, Шумских ФИО13, Павкина ФИО14 на постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 января 2018 года, в отношении

Салаевой Хуршиды, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки "адрес", гражданки Узбекистана, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", зарегистрированной по адресу:

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 января 2018 года Салаева Х. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации без содержания в специальном учреждении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Защитники Салаевой Х. - Козыренцев Д.Ю, Шумских Г.В, Павкин И.В, не согласившись с вынесенным постановлением, обратились с жалобой, в которой просят постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 января 2018 года изменить, исключить из постановления указание на назначение Салаевой Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы ссылаются на то, что судом первой инстанции не учтено, что на территории Республики Крым проживает ее сын, который на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, поскольку имеет вид на жительство, а также является индивидуальным предпринимателем. Кроме того, на территории РФ зарегистрирован и проживает ее родной брат ФИО8 Указывают на то, что Салаева Х. является инвалидом 2-ой группы по зрению и имеет ряд хронических заболеваний, пребывая на территории Республики Крым, проходила лечение и нуждалась в уходе со стороны своего сына. Считают, что назначение Салаевой Х. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Салаева Х, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако в судебном заседании не участвовала.

В судебном заседании защитники Салаевой Х. - Козыренцев Д.Ю. и Шумских Г.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав защитников, прихожу к следующему.

Постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 января 2018 года Салаева Х. признана виновной в том, что она, являясь гражданкой Узбекистана, нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении ее от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (12 июля 2015 года), чем допустила нарушение миграционного законодательства.

Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 29 декабря 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: "адрес"-А, установлен факт того, что Салаева Х. являясь гражданкой Узбекистан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания на территории Российской Федерации. Салаева Х. въехала на территорию Российской Федерации 12 апреля 2015 года, и на момент обнаружения правонарушения, не покинула территорию Российской Федерации.

Факт нахождения Салаевой Х. на территории Российской Федерации свыше установленного срока подтверждается протоколом об административном правонарушении N 1438 от 29 декабря 2017 года (л.д.2); распиской об ознакомлении с правами по делу (л.д. 3-4); письменными объяснениями Салаевой Х. от 29 декабря 2017 года (л.д. 5); копией паспорта Салаевой Х. (л.д. 6); справкой АС ЦБДУИГ (л.д.7).

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обосновано признал Салаеву Х. виновной в совершении административного правонарушения и правильно квалифицировал ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, виновность Салаевой Х. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Судом первой инстанции при назначении наказания учтен характер совершенного Салаевой Х. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Оснований для изменения назначенного наказания не установлено, также как и нет оснований для исключения наказания в виде выдворения. Доводы жалобы о том, что на территории Республики Крым проживает её сын и брат, не являются основанием для освобождения Салаевой Х. от ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют о том, что у Салаевой Х. на территории Российской Федерации сложились устойчивые социальные связи, и её выдворение за пределы Российской Федерации нарушит её право на уважение семейной жизни. Как следует из материалов дела, сын Салаевой Х. является гражданином Узбекистана и проживает на территории Российской Федерации на основании вида на жительства. Доказательств того, что Салаева Х. является членом семьи её брата (совместно проживают, ведут совместное хозяйство), не представлено. Кроме того, из материалов дела следует, что Салаева Х. по настоящее время зарегистрирована на территории Узбекистана, то есть не утратила право пользования жилым помещение, при этом в течении 2014-2015 годов неоднократно выезжала из Российской Федерации (л.д.7).

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 января 2018 года оставить без изменения, а жалобу защитников Салаевой Х. - Козыренцева Д.Ю, Шумских Г.В, Павкина И.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Крым "данные изъяты"

Е.Г.Павловский

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"