Определение Верховного Суда Республики Крым от 07 марта 2018 г. по делу N 21-183/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., рассмотрев ходатайство начальника управления Экологического надзора Северно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Симонова А.И. о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении государственного унитарного предприятия Республики Крым "Джанкойско-Сивашский опытно-экспериментальный завод" (далее ГУП РК "ДСОЭЗ" либо Предприятие),

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Республики Крым, начальника управления экологического надзора Северно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Симонова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ N ГУП РК "ДСОЭЗ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 110000 руб.

В порядке пересмотра дела по жалобе ГУП РК "ДСОЭЗ" на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судьей Джанкойского районного суда Республики Крым 12 декабря 2017 года постановлено решение, которым жалоба Предприятия удовлетворена частично, постановление старшего государственного инспектора Республики Крым, начальника управления экологического надзора Северно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Симонова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ N отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.

Не согласившись с решением судьи районного суда, главный специалист отдела экологического надзора г. Джанкоя, Джанкойского и Красногвардейского районов Жаков А.С. через Джанкойский районный суд Республики Крым подал жалобу, в которой просил его отменить как незаконное и необоснованное.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 12 января 2018 года жалоба главного специалиста отдела экологического надзора г. Джанкоя, Джанкойского и Красногвардейского районов Жакова А.С. возвращена заявителю как поданная не уполномоченным лицом.

Начальник управления Экологического надзора Северно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Симонов А.И, не согласившись с решением судьи районного суда от 12 декабря 2017 года, повторно подал жалобу, в которой просил его отменить как незаконное и необоснованное, постановление от ДД.ММ.ГГГГ N оставить в силе. Одновременно заявитель просил восстановить срок подачи жалобы, сославшись на то, что определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена жалоба, поданная ранее неуполномоченным должностным лицом, и что указанное определение поступило в Министерство почтовой корреспонденцией только ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное судьей может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение вынесено судьей Джанкойского районного суда Республики Крым 12 декабря 2017 года (л.д.152-154). Согласно сопроводительного письма Джанкойского районного суда Республики Крым, копия данного решения была направлена Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым 15 декабря 2017 года (л.д.155). Из почтового уведомления о вручении следует, что представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Иванова Е.А. оспариваемое решение получила 20 декабря 2017 года (л.д. 158).

09 января 2018 года представителем Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Жаковым А.С. была подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 12 января 2018 года жалоба представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Жакова А.С. возвращена заявителю как поданная неуполномоченным лицом. Согласно сопроводительного письма Верховного Суда Республики Крым, копия данного определения была направлена представителю Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Жакову А.С. 12 января 2018 года (л.д. 174).

Вместе с тем, старший государственный инспектор Республики Крым, начальник управления экологического надзора Северно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Симонов А.И. подал жалобу на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 12 декабря 2017 года (с ходатайством о восстановлении срока для подачи такой жалобы) только 26 января 2018 года.

В ходатайстве заявитель просил восстановить ему срок подачи жалобы на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым 12 декабря 2017 года, указав, что оспариваемое решение получено Министерством почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ. Десятидневный срок с момента получения настоящего решения закончился в праздничные (выходные) дни. ДД.ММ.ГГГГ представителем Министерства Жаковым А.С, участвовавшим в рассмотрении дела на указанное решение подана жалоба. Определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена жалоба, и что указанное определение поступило в Министерство почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

Считаю необходимым отметить, что в соответствии с положениями действующего законодательства, пропуск срока обжалования постановления суда в связи с указанными в ходатайстве причинами не является уважительным, поскольку такие причины не являются объективно препятствующими своевременной подаче жалобы, поскольку зависели от лица, подавшего жалобу.

Таким образом, должностное лицо надзорного органа при должной внимательности имел реальную и объективную возможность обратиться в суд с жалобой на решение по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке и срок.

Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствуют или исключают своевременную подачу жалобы.

Доказательства уважительности причин пропуска срока на подачу жалобы не представлены, и в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание, что заявитель при должной внимательности к требованиям закона имел возможность принять все меры для подачи жалобы на оспариваемое решение в установленные сроки, прихожу к выводу, что указанные в ходатайстве причины пропуска срока подачи жалобы не являются уважительными.

При таких обстоятельствах ходатайство государственного инспектора Республики Крым, начальника управления экологического надзора Северно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Симонова А.И. о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 12 декабря 2017 года удовлетворению не подлежит, а жалоба на данное решение подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

отказать начальнику управления Экологического надзора Северно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 12 декабря 2017 года.

Возвратить заявителю его жалобу на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 12 декабря 2017 года.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Судья В.В. Агин