Решение Верховного Суда Республики Крым от 07 февраля 2018 г. по делу N 21-80/2018

Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года N 12-176/2017,

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району Ковалевым А.Ю. от 13.10.2017 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1, ст. 5.61 КоАП РФ, по заявлению Сергеевой Л.И. по факту высказывания в ее адрес нецензурной бранью Жировой Н.Ф. в связи с отсутствием в ее действиях составов указанных административных правонарушений.

Не согласившись с указанным определением, Сергеева Л.И. обжаловала его в суд.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года N 12-176/2017 (Атаманюк Г.С.) определение УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району Ковалевым А.Ю. от 13.10.2017 года отменено, материалы проверки направлены на новое рассмотрение в ОМВД России по Бахчисарайскому району.

Не согласившись с указанным решением, Жирова Н.Ф. подала на него жалобу, в которой просит отменить решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года N 12-176/2017, производство по делу прекратить.

В судебном заседании, которое состоялось 07.02.2018 года, представители Жировой Н.Ф. настаивали на удовлетворении жалобы.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения в административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Унижение чести и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных.

Однако по смыслу административного закона отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме и является необходимым условием для данного состава административного правонарушения.

Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.

Субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной, виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние.

Согласно ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, отменяя определение УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району Ковалевым А.Ю. от 13.10.2017 года, исходил из того, что должностными лицами ОМВД России по Бахчисарайскому району проверка заявления Сергеевой Л.И. проведена не полно и не всесторонне.

Указанные выводы судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым являются законными и обоснованными, исходя из следующего.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

По результатам изучения материалов проверки N 2094 (КУСП N 8237 от 11.10.2017 года) установлено, что 11.10.2017 года в ОМВД России по Бахчисарайскому району поступило заявление Сергеевой Л.И. по факту высказывания 04.10.2017 года около 09:45 часов Жировой Н.Ф. в ее адрес нецензурной бранью возле магазина, расположенного в цокольном этаже "адрес" в "адрес".

В ходе проведения проверки УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району Ковалевым А.Ю. были опрошены Ковлюгина Т.В. и Рыбалко Т.А, которые пояснили, что04.10.2017 года около 09:45 часов не слышали каких-либо ссор возле магазина, расположенного в цокольном этаже "адрес" в "адрес".

Однако, УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району Ковалевым А.Ю. не предпринимались меры по опросу свидетеля Тисленко М.А, которая непосредственно присутствовала при конфликте Жировой Н.Ф. с Сергеевой Л.И, которая оформила соответствующие письменные обьяснения.

В силу изложенного становится очевидным, что УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району Ковалев А.Ю, вынося 13.10.2017 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1, ст. 5.61 КоАП РФ, по заявлению Сергеевой Л.И, не исследовал в порядке, предусмотренном ст. 26.1 КоАП РФ, все обстоятельства произошедшего, что не позволило всесторонне, полно и объективно исследовать заявление Сергеевой Л.И, привело к существенному нарушению требований КоАП РФ, вследствие чего решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года N 12-176/2017 об отмене определения УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району Ковалевым А.Ю. от 13.10.2017 года и направлении материалов проверки на новое рассмотрение в ОМВД России по Бахчисарайскому району является законным и обоснованным.

Возражения, изложенные в жалобе, не опровергают выводов судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым и по существу сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, которые исследованы судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года N 12-176/2017 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 19.12.2017 года N 12-176/2017 оставить без изменения.

Жалобу Жировой Н.Ф. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"