Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 01 февраля 2018 г. по делу N 33-1042/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Кирюхиной М.А, судей Адаменко Е.Г,

Корсаковой Ю.М,

при секретаре Николаевой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Пуц Надежды Даниловны к Администрации города Симферополя, третье лицо: нотариус Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым Ванашов Александр Александрович, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

по апелляционной жалобе представителя Пуц Надежды Даниловны - Халиловой Сервиназ Рефатовны на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09 ноября 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2017 года Пуц Н.Д. обратилась в суд с иском к Администрации города Симферополя, третье лицо: нотариус Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым Ванашов А.А, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО5, после смерти которой открылось наследство в виде домовладения и земельного участка по "адрес" в "адрес". Домовладение принадлежало ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, но была произведена реконструкция, после чего дом не был сдан в эксплуатацию. Земельный участок был передан в собственность решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР ФИО6 N от ДД.ММ.ГГГГ для строительства и обслуживания жилого дома. ФИО5 был начат процесс оформления прав на земельный участок, но в связи с тяжелым материальным положением, а впоследствии в связи с болезнью, не было завершено оформление прав. Истице было выдано свидетельство о праве на наследство на домовладение без учета самовольно возведенных построек, однако в регистрации права собственности в ЕГРП отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего права на земельный участок. В выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок истице отказано.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09 ноября 2017 года Пуц Н.Д. отказано в удовлетворении иска.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Пуц Н.Д. - Халилова С.Р. подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда и принятия нового об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального и материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, заслушав судью-докладчика, пояснения представителя истицы, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом документально не подтверждено наличие права собственности на земельный участок наследодателя ФИО5

С таким выводом суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что Пуц Н.Д. является дочерью ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении серии ЯД N.

В соответствии с решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в частную собственность предоставлен земельный участок площадью 450 кв.м по "адрес" "адрес" В решении на собственников земельных участков возложена обязанность заказать в городском управлении земельных ресурсов госакты на право частной собственности на землю.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.11.2015 года N земельному участку, расположенному по адресу: "адрес", ( "адрес") присвоен кадастровый N.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ РФ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", положения раздела V "Наследственное право" части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики ФИО6 и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось ДД.ММ.ГГГГ и позднее. В случае открытия наследства до ДД.ММ.ГГГГ к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики ФИО6 и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку наследство после смерти ФИО5 открыто до ДД.ММ.ГГГГ к спорным правоотношениям судом правильно применены нормы Гражданского кодекса ФИО4 (в редакции 2003 года). В силу положений ст. 1261 ГК ФИО4 Пуц Н.Д, дочь умершей, является наследником первой очереди. Сведения об иных наследниках по закону, которые приняли наследство отсутствуют.

Согласно справке, выданной Департаментом по взаимодействию с населением, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти была зарегистрирована вместе с дочерью ФИО1 по адресу: "адрес".

Поскольку истица на момент смерти матери и до настоящего времени проживала вместе с ней в доме, находящемся на спорном земельной участке, где зарегистрировано ее постоянное место проживания, она в силу положений ч.3 ст. 1268 ГК ФИО4 (в редакции 2003 года) считается принявшим наследство, поскольку она фактически вступила в управление наследственным имуществом.

29.05.2007 года Пуц Н.Д. обратилась в Первую Симферопольскую государственную нотариальную контору АР Крым в Украине с заявлением о принятии наследства после смерти матери ФИО5

16.09.2015 года Пуц Н.Д. обратилась к нотариусу Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым Ванашову А.А. с заявлением о принятии наследства после смерти матери ФИО5

20.12.2016 года Пуц Н.Д. выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

В разъяснениях по вопросу оформления наследственных прав от ДД.ММ.ГГГГ исх. N нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО2 ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", в связи с отсутствием документов, подтверждающих бесспорность права собственности наследодателя на указанный земельный участок.

Исходя из положений ст. 1218 ГК ФИО4 (в редакции 2003 года) в состав наследства входит имущество, принадлежащее умершему на день его смерти.

Декретом ФИО4 "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ, сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам ФИО4 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО4 (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета ФИО4 "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданных им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абз. 1 ст. 128 Гражданского кодекса ФИО4 (в редакции 1963 года), право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР, ни Законом ФИО4 "О собственности" не было предусмотрено в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса ФИО4 (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 указанного Кодекса, право собственности на землю или право пользования предоставленной земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса ФИО4 (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В то же время, пунктом 6 Декрета ФИО4 "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса ФИО4 относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом ФИО4 "О приватизации земельных участков", получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений Земельного кодекса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Согласно п. 5 ст. 3 Закона ФИО4 "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении" право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, приобретенные согласно действующих нормативно-правовых актов до вступления в законную силу этого Закона, признаются государством. При этом, регистрация вещных прав на недвижимость, их обременении осуществлялись только в случае совершения сделок относительно недвижимого имущества, а также по заявлению собственника (владельца) недвижимого имущества.

Законом ФИО4 "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении" не предусматривалась обязанность лиц, которые приобрели право собственности на земельный участок путем приватизации, провести регистрацию права собственности в порядке, предусмотренном этим законом.

Из правового анализа приведенных нормативных актов следует, что надлежащим правоустанавливающим документом на земельный участок до 2001 года являлось решение соответствующего совета. Неполучение государственного акта о праве собственности на земельный участок и государственной регистрации права собственности на него в последующем не прекращает право собственности, приобретенное до 2001 года.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, входит земельный участок, общей площадью 450 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", предоставленный в частную собственность ФИО5 на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ N.

Таким образом, судебная коллегия считает, что имеются правовые основания для признания за Пуц Н.Д. права собственности на земельный участок, общей площадью 450 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" ( "адрес"314), в порядке наследования по закону после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, что согласно п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь п.2 ст. 328, ст.329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 09 ноября 2017 года отменить и принять новое решение.

Признать право собственности Пуц Надежды Даниловны в порядке наследования по закону после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 450 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый N.

Председательствующий: М.А. Кирюхина

Судьи Е.Г. Адаменко

Ю.М. Корсакова