Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 06 февраля 2018 г. по делу N 33-561/2018

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Лозового С.В,

судей - Мотиной И.И, Чистяковой Т.И,

при секретаре - Садыховой К.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чижан М.М. к Муниципальному казенному учреждению "Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым" о признании права на получение единовременного пособия при рождении ребенка, взыскании единовременного пособия при рождении ребенка, процентов и судебных расходов,

по апелляционной жалобе Муниципального казенного учреждения "Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым" на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 сентября 2017 года,

заслушав пояснения Чижан М.М,

УСТАНОВИЛА:

В июне 2017 года Чижан М.М. обратилась в суд с иском к МКУ "Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым", в котором просила признать за ней право на получение единовременного пособия при рождении ребенка. Уточнив заявленные требования, просила взыскать в ее пользу с ответчика также проценты за пользование денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что 12 ноября 2014 года истица с семьей переехали на постоянное проживание в город Феодосию. Семья является многодетной, четвертая дочь ФИО13 родилась в городе Симферополе ДД.ММ.ГГГГ. Неоднократно с января по май 2015 года она обращалась по месту фактического проживания семьи в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Феодосии по вопросу назначения и выплаты ей единовременного пособия при рождении ребенка. Однако на обращения был получен устный отказ в принятии документов для назначения и выплаты государственных и региональных пособий, с указанием на то обстоятельство, что у истицы отсутствует регистрация в г. Феодосия, и для назначения пособий ей необходимо обратиться по месту регистрации. В настоящее время истица не имеет возможности получить регистрацию в г. Феодосия в виду того, что необходимо получить свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

В судебном заседании Чижан М.М. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 сентября 2017 года иск удовлетворен. Признано право на получение единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскано единовременное пособие при рождении ребенка ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13 741 (тринадцать тысяч семьсот сорок один) рубль 99 копеек и проценты в сумме 3006 (трех тысяч шести) рублей 29 копеек.

Не согласившись с указанным решением, МКУ "Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым" подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, Чижан М.М. просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем на основании статей 167 (часть 5), 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Федеральным законом РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона РФ, к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона РФ, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.В соответствии с п.6 указанного Порядка, в заявлении о назначении пособия указываются: наименование организации, в которую подается заявление; фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее); сведения о документе, удостоверяющем личность; сведения о месте жительства, месте пребывания, сведения о месте фактического проживания; вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных пособий; способ получения пособия; сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособий. Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

Согласно п. 27 Порядка единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.

В соответствии с п.28 Порядка для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; копия свидетельства о рождении ребенка, свидетельство о рождении предыдущего ребенка (детей); справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях); копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность; справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице; документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу.

В случае обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания либо по месту пребывания дополнительно представляется справка из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось и не выплачивалось.

Статьей 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Судом установлено, что 22.05.2015 года, т.е. в срок, установленный законом, в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Феодосии истцом по почте было отправлено письменное заявление о назначении и выплате государственных пособий и господдержке малообеспеченным и многодетным семьям (л.д. 31), с приложением необходимых документов, а также документов из Управления социальной защиты населения "адрес" о том, что семья снялась с учета как многодетная, и за получением государственных пособий: при рождении четвертого ребенка и по уходу за ним, в соответствии со ст.ст. 11, 13 Федерального закона N 81-ФЗ от 19.05.1995 г. " О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не обращалась (л.д. 23-27).

03.06.2015 г. из Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Феодосии был получен письменный отказ N от 03.06.2015г. в назначении и выплате пособий согласно Федеральному закону N 81-ФЗ от 19.05.1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и назначении региональных выплат (л.д. 34-35).

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что истцом не предоставлены сведения о регистрации в городе Феодосия.

Между тем, согласно договору купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Чижан М.М. и ФИО3, как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО11 и ФИО12 являются покупателями в общую совместную собственность "данные изъяты" доли в праве общей совместной собственности на домовладение с надворными строениями и земельным участком по адресу: Республика Крым, город "адрес" (л.д. 43-46).

Свидетельствами о регистрации по месту жительства и по месту пребывания подтверждается, что истец и несовершеннолетние дети, в том числе и малолетняя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрированы в "адрес". ( л.д.81-84)

Оценив представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований в части признания права истицы на получение единовременного пособия и взыскании указанного пособия в ее пользу.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку изложенные в решении суда выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле.

Что касается решения суда в части удовлетворения требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения указанных требований. Поскольку решение о назначении пособия не принималось, то ответственность за неисполнение денежного обязательства у ответчика не наступила. В связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении указанной части иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22 сентября 2017 года в части взыскания процентов в сумме 3006рублей 26копеек отменить и в этой части принять новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий - Лозовой С.В

Судьи - Мотина И.И.

Чистякова Т.И.