Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 27 февраля 2018 г. по делу N 33а-1825/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего

Юсуповой Л.А-В,

судей

Хожаиновой О.В, Терентьевой Н.А.

рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Чужинова Романа Олеговича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учёта

по частной жалобе представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 22 ноября 2017 года о возврате апелляционной жалобы.

Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А-В, изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым

установила:

решением Керченского городского суда Республики Крым от 11 августа 2017 года административное исковое заявление Чужинова Р.О. удовлетворено. Признано незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в осуществлении кадастрового учёта объекта недвижимости - сооружения - автогаража 23 в автокооперативе "адрес" Крым, общей площадью застройки 28,4 кв.м, площадью 24,6 кв.м, и на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность осуществить кадастровый учёт указанного объекта недвижимости.

Не согласившись с указанным решением, представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Борзенков А.В, обратился в суд с апелляционной жалобой на решение Керченского городского суда Республики Крым от 11 августа 2017 года.

Определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 22 ноября 2017 года апелляционная жалоба Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение суда возвращена, с указанием на её подачу с нарушением установленного законом срока и отсутствии ходатайства о его восстановлении.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Борзенков А.В. обратился в суд с частной жалобой, в которой просит отменить определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 22 ноября 2017 года, и принять к производству апелляционную жалобу на решение Керченского городского суда Республики Крым от 11 августа 2017 года.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба на обжалуемое определение судьи рассматривается по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощённого (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив письменные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с требованиями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что данное дело суд рассмотрел в порядке упрощённого производства в порядке установленном частью 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Возвращая апелляционную жалобу, суд исходил из того, что апелляционная жалоба Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республике Крым подана с нарушением установленного статьёй 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятнадцатидневного срока и не заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока, что является основанием для возврата апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Также в определении указано, что копия решения суда направлена в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 5 сентября 2017 года и получена им 8 сентября 2017 года, что подтверждается копией сопроводительного письма и копией почтового уведомления (л.д. 41,43).

С указанным выводом судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым не соглашается в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истёк срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано (пункт 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, решение Керченского городского суда Республики Крым по настоящему административному делу было принято по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии частью 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Частью 4 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырёх часов последнего дня процессуального срока.

Таким образом, течение процессуального срока на обжалование указанного судебного акта, в соответствии с положениями статей 92, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, начало исчисляться со следующего дня, с момента получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения.

Согласно сопроводительному письму о направлении копии решения (л.д. 41) и имеющейся в материалах дела копии уведомления о вручении заказной корреспонденции (л.д. 43) копия решения Керченского городского суда Республики Крым от 11 августа 2017 года была направлена административному ответчику по адресу: "адрес" "адрес" "адрес".

Между тем, в административном исковом заявлении Чужинова Р.О. (л.д. 1), письменных возражениях Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (л.д. 19) адрес административного ответчика указан: "адрес".

При этом, в письменных возражениях административный ответчик просил суд направлять копии судебных актов по адресу: "адрес" (л.д. 20 оборотная сторона).

Также согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является: "адрес".

Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо иные данные о месте нахождения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по другому адресу, в том числе по адресу: "адрес" "адрес" "адрес".

Однако, вопреки указанным обстоятельствам, при наличии ходатайства административного ответчика о направлении копий судебных актов по адресу своего места нахождения, копия решения Керченского городского суда Республики Крым от 11 августа 2017 года направлена Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по адресу: "адрес" "адрес".

Учитывая изложенные выше обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции правовых оснований для возвращения апелляционной жалобы Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции вправе отменить определение суда полностью и разрешить вопрос по существу.

Принимая во внимание, что иных препятствий к возвращению апелляционной жалобы судом первой инстанции выявлено не было, определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 22 ноября 2017 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по апелляционной жалобе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 11 августа 2017 года.

Ввиду изложенного, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 22 ноября 2017 года о возвращении апелляционной жалобы Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 11 августа 2017 года - отменить.

Административное дело возвратить в Керченский городской суд Республики Крым для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий: Л.А-В. Юсупова

Судьи: О.В. Хожаинова

Н.А. Терентьева