Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

"Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в аренду, в собственность"

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Органом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является администрация городского округа Большой Камень (далее - администрация).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2012 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги согласно решению Думы городского округа Большой Камень от 05 апреля 2012 года N 11.

Возможно предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 210-ФЗ следует читать как "от 27 июля 2010 года"

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.

2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

2.3.1.1. принятие постановления о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края;

2.3.1.2. принятие постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края;

2.3.1.3. заключение договора аренды земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края;

2.3.1.4. заключение договора купли-продажи земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Приморского края.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:

2.4.1.1. 14 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка, на котором находятся в здание, строение, сооружение, на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования;

2.4.1.2. 5 календарных дней со дня утверждения протокола о результатах торгов в случае предоставления земельного участка в аренду или собственность на торгах (конкурсах, аукционах);

2.4.1.3. 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка на праве аренды для строительства, либо для целей не связанных со строительством;

2.4.1.4. 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2.4.1.5. 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;

2.4.1.6. 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

2.4.1.7. 60 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

- Федеральный закон Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06 октября 2003 N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08 октября 2003, "Российская газета" N 202, 08 октября 2003);

- Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30 июля 2007 N 31, ст. 4017, "Парламентская газета", N 99-101, 09 августа 2007, "Российская газета" N 165, 01 августа 2007);

- Федеральный закон Российской Федерации "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02 августа 2010 N 31, ст. 4179, "Российская газета" N 168, 30 июля 2010);

- Федеральный закон Российской Федерации "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08 мая 2006 N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11 мая 2006, "Российская газета" N 95, 05 мая 2006);

- Федеральный закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" ("Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 20 августа 1992, N 33, ст. 1915, "Российская газета" N 190, 26 августа 1992);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Федеральный закон" имеется в виду "Закон"

- Земельный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30 октября 2001, "Российская газета" N 211-212, 30 октября 2001);

- Федеральный закон Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204-205, 30 октября 2001, "Российская газета" N 211-212, 30 октября 2001);

- Постановление Правительства Российской Федерации "Об организации и проведении торгов по продаже права находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" ("Собрание законодательства РФ", 18 ноября 2002 N 46, ст. 4587, "Российская газета" N 221, 21 ноября 2002);

- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 29 января 1996 N 5, ст. 410, "Российская газета" N 23, 06 февраля 1996, N 24, 07 февраля 1996, N 25, 08 февраля 1996, N 27, 10 февраля 1996);

- Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03 января 2005 N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14 января 2005, "Российская газета" N 290, 30 декабря 2004);

- Закон Приморского края "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" ("Ведомости Законодательного Собрания Приморского края", 30 декабря 2003, N 45, "Утро России", N 197-198 (3043-3044), 31 декабря 2003);

- Правила землепользования и застройки городского округа ЗАТО Большой Камень (Газета "ЗАТО" N 5 (576), 26 января 2010, газета "ЗАТО" N 7 (758), 02 февраля 2010);

- Устав городского округа Большой Камень (Газета "ЗАТО" N 28(398), 14 июня 2005.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель предоставляет (направляет) в администрацию запрос о предоставлении земельного участка на русском языке по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту.

2.6.2. В запросе указываются:

2.6.2.1. фамилия, имя, отчество заявителя физического лица, его местонахождение;

2.6.2.2. наименование заявителя юридического лица, его местонахождение;

2.6.2.3. кадастровый номер земельного участка;

2.6.2.4. цель использования земельного участка;

2.6.2.5. испрашиваемое право на земельный участок;

2.6.2.6. срок аренды земельного участка, если земельный участок испрашивается на праве аренды;

2.6.2.7. обоснование размера предоставляемого земельного участка применительно к объектам недвижимости;

2.6.2.8. местоположение земельного участка.

2.6.3. Запрос должен быть написан (включая электронный способ подписи) заявителем либо его уполномоченным представителем.

2.6.4. К запросу прилагается:

2.6.4.1. копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2.6.4.2. копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2.6.4.3. доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, в случае если запрос подается представителем;

2.6.4.4. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

2.6.4.5. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

2.6.4.6. решение органа управления юридического лица, уполномоченного в установленном порядке распоряжаться имуществом, о приобретении в собственность за плату земельного участка, (в случае, если с заявлением о приобретении в собственность за плату обращается юридическое лицо);

2.6.4.7. копия документа, подтверждающего право приобретения в собственность за плату земельного участка, на условиях, установленных земельным законодательством;

2.6.4.8. копия документа, подтверждающего право приобретения в собственность бесплатно земельного участка, на условиях, установленных земельным законодательством;

2.6.4.9. кадастровый паспорт земельного участка (в случае его изготовления по инициативе заявителя).

2.6.5. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация не вправе требовать от заявителя:

2.6.5.1. предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2.6.5.2. предоставления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении администрации.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

2.7.1.1. предоставление (направление) запроса не установленной формы;

2.7.1.2. предоставление (направление) запроса, не содержащего сведений, предусмотренных подпунктами 2.6.2. и 2.6.3. настоящего регламента;

2.7.1.3. непредставление документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4. настоящего регламента;

2.7.1.4. наличие запроса, поступившего от заявителя, о прекращении рассмотрения его запроса либо наличие заявления об отзыве доверенности на право представления его интересов доверенным лицом;

2.7.1.5. текст запроса и прилагаемых к нему документов не поддается прочтению;

2.7.1.6. если заявителю ранее был дан ответ по существу поставленных в запросе вопросов.

2.7.2. О принятом решении об отказе в приеме документов заявителю сообщается администрацией в письменной форме или в форме электронного документа при подаче документов в электронной форме, с указанием причины отказа.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.8.2.1. Заявитель не соответствует требованиям Закона РФ от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании";

2.8.2.2. документы, представленные заявителем в месте с запросом, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

2.8.2.3. испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц;

2.8.2.4. разрешенное использование испрашиваемого земельного участка, установленного градостроительными регламентами, не соответствует заявленному разрешенному использованию;

2.8.2.5. испрашиваемая площадь земельного участка не соответствует предельным размерам земельных участков, установленных решением Думы городского округа Большой Камень от 28 июня 2007 года N 33 "О нормах предоставления земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории городского округа Большой Камень для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства", решением Думы городского округа Большой Камень от 14 января 2010 года N 420 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа ЗАТО Большой Камень", максимальным размерам земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, установленных законом субъекта Российской Федерации;

2.8.2.6. месторасположение испрашиваемого земельного участка не соответствует документации по планировке территории;

2.8.2.7. границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы городского округа;

2.8.2.8. образование испрашиваемого земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам;

2.8.2.9. администрацией принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

2.8.2.10. в течение месяца со дня публикации в периодическом печатном издании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования, поступил (-и) запрос (-ы) других физических или юридических лиц на предоставление данного земельного участка;

2.8.2.11. решения и постановления судебных органов о запрете предоставлять муниципальную услугу в отношении конкретного земельного участка;

2.8.2.12. смерть заявителя либо признание его безвестно отсутствующим;

2.8.2.13. отсутствие у администрации полномочий распоряжаться указанным в заявлении земельным участком;

2.8.2.14. отзыв, прекращение или истечение срока действия доверенности в случае, если с запросом обратился уполномоченный представитель заявителя.

О принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю сообщается администрацией в письменной форме с указанием оснований для отказа.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) иными организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии с решением Думы городского округа Большой Камень от 05 апреля 2012 года N 11, необходимыми и обязательными являются следующие услуги:

2.9.1. Выдача проекта схемы земельного участка на кадастровом плане территории;

2.9.2. Выдача межевого плана земельного участка;

2.9.3. Выдача кадастрового паспорта земельного участка.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой с заявителя за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

2.11.1. Выдача проекта схемы земельного участка на кадастровом плане территории предоставляется администрацией заявителю бесплатно.

2.11.2. Межевой план земельного участка выдается землеустроительной организацией за установленную ею плату.

2.11.3. Кадастровый паспорт земельного участка выдается ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю за установленную плату.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

2.12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.

Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.

В любое рабочее время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о стадии подготовки постановления на предоставление земельного участка при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения управления.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

2.13.1. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе предоставляется (направляется) в администрацию и регистрируется в течение 1 рабочего дня.

2.13.2. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде направляется через сеть "Интернет" на сайт: http://www.bk.pk.ru и регистрируется в течение 1 рабочего дня.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

2.14.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в помещениях администрации в здании, расположенном по адресу: г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, д. 4.

2.14.2. Прием запросов осуществляется управлением делами администрации, прием заявителей осуществляется управлением.

2.14.3. Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован табличками (вывесками) с указанием:

2.14.3.1. номера кабинета;

2.14.3.2. фамилии и инициалов работников управления, осуществляющих прием.

2.14.4. Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.

2.14.5. Помещения должны быть укомплектованы необходимой мебелью, средствами технического оснащения, связи, иметь достаточное освещение. Помещение должно быть оснащено системой кондиционирования воздуха.

2.14.6. Помещения должны быть оборудованы информационным стендом, содержащим сведения о графике работы, услугах, адрес управления, телефоны для справок и консультаций, номер факса, адрес электронной почты, требования к оформлению запроса и условия для получения муниципальной услуги.

Требования к оформлению запроса и условия для получения муниципальной услуги сообщаются по телефону управления, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Большой Камень и на стенде, установленном в холле здания администрации. Кроме того, на стенде размещаются: образец запроса на предоставление услуги (приложение N 1 к настоящему административному регламенту), блок-схема последовательности выполнения действий по оказанию муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).

2.14.7. Помещения должны быть оборудованы местами для ожидания заявителями очереди на подачу запросов на предоставление муниципальной услуги, местами для информирования заявителей и заполнения ими необходимых документов, местами для приема заявителей в процессе предоставления муниципальной услуги.

2.14.8. Помещения должны быть приспособлены для обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Большой Камень Приморского края от 23 июня 2016 г. N 901 пункт 2.14 приложения дополнен подпунктом 2.14.9

2.14.9. В помещении, в котором осуществляется прием заявлений, обеспечиваются следующие условия для инвалидов:

- возможность самостоятельного передвижения в здании, а также входа и выхода из здания, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание, в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника в здание при наличии документа, подтверждающего ее социальное обучение;

- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.15.1 Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:

2.15.1.1 территориальная доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, в том числе удаленность от остановки общественного транспорта не более чем на 200 метров;

2.15.1.2 удовлетворенность Заявителя работой информационной системы, в которой предоставляется муниципальная услуга в электронной форме (составляет не менее 70% от общего числа заявителей);

2.15.1.3 удовлетворенность заявителя режимом работы управления, которые предоставляют муниципальную услугу (составляет не менее 70% от общего числа заявителей);

2.15.2. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:

2.15.2.1. численность персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги, составляет не менее двух сотрудников управления;

2.15.2.2. в оказании муниципальной услуги участвует квалифицированный персонал в должности не ниже, чем ведущий специалист управления;

2.15.2.3. информация об оказываемой муниципальной услуге должна быть проста и понятна по форме и содержанию, место ее размещения должно быть визуально легкодоступным; размещение информации должно быть постоянным;

2.15.2.4. учет мнений потребителей муниципальной услуги ведется с помощью книги жалоб и предложений; потребителям муниципальной услуги предоставляются телефоны и адреса должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением требований к качеству оказания муниципальной услуги.

2.15.3. Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги ограничивается необходимостью подачи запроса и получения результата оказания муниципальной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не является обязательным условием оказания муниципальной услуги.