Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 13 марта 2018 г. по делу N 3а-16/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 20 апреля 2018 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело N 3а-16/2018

13 марта 2018 года г. Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Захарова Е.И,

при секретаре Черепановой О.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Проспект" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Правительству Республики Бурятия об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

8 декабря 2017 г. ООО "Проспект" обратилось с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Правительству РБ, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка, в размере его рыночной стоимости.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО "Проспект" является собственником земельного участка, площадью 4 956 кв.м, с кадастровым номером "... ", расположенного по адресу "... ". На основании государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 18.08.2016 г. определена в размере 47 329 947 рублей 68 копеек, что значительно превышает его рыночную стоимость, которая, согласно отчету об оценке рыночной стоимости, равна 8 982 000 рублей. Кадастровая стоимость земельного участка влияет на размер земельного налога, уплачиваемого истцом.

В ходе судебного разбирательства для определения рыночной стоимости земельного участка судом назначена экспертиза, производство которой поручено ООО "Аина". Согласно заключению ООО "Аина" рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 18 августа 2016 года составляет 10 934 932 рубля.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца уточнила исковые требования, просила установить кадастровую стоимость указанного земельного участка по состоянию на 18.08.2016 г. равной его рыночной стоимости в размере 10 934 932 рубля на основании проведенной судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель ООО "Проспект" Осорова Е.Б, действующая на основании доверенности, поддержал исковые требования с учетом уточнения.

Представители Управления Росреестра по Республике Бурятия, Правительства Республики Бурятия в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Администрации г.Улан-Удэ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, ФГБУ "ФКП Росреестра" не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ООО "Проспект" является собственником земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:982, площадью 4 956 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения зданий и сооружений.

Постановлением Правительства Республики Бурятия N 2 от 13 января 2016 г. "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Бурятия.

Как следует из представленной истцом кадастровой справки, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия, кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 47 132 947 рублей 68 копеек по состоянию 18 августа 2016 г.

Досудебная процедура урегулирования спора была соблюдена: суду представлены сведения о том, что 08 ноября 2017 г. истец обращался с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по РБ и решениями данной комиссии от 29.11.2017 г. ООО "Проспект" отказано в таком пересмотре.

.

В соответствии с п.5 ст.65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с п.п.11 п.2 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Согласно ч.1 ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В соответствии с ч.4 данной статьи в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч.1 ст.24.15 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Согласно ст.11 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

При подаче иска административный истец представил суду отчет об оценке.., составленный ООО "Бизнес оценка", относительно которого у суда возникли сомнения в правильности содержащихся в нем выводов.

В связи с изложенным в целях определения рыночной стоимости земельных участков была назначена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы.., проведенной ООО "АИНА", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером.., принадлежащего ООО "Проспект, по состоянию на 18.08.2016 г. составляет 10 934 932 рубля.

Из заключения эксперта следует, что эксперт исследовал социально-географическое положение Республики Бурятия, провел анализ рынка коммерческой недвижимости города Улан-Удэ, общего состояния рынка земельных участков г.Улан-Удэ, исследовал объем предложений объектов продажи земельных участков, а также ценообразующие факторы.

Эксперт использовал информацию газет "Все для Вас", газеты "Из рук в руки", базы данных агентств недвижимости, Интернет ресурсы (www.uurielt.ru, www.ruads.org).

Эксперт при проведении экспертизы использовал сравнительный подход с применением метода сравнения продаж как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией. Отказ от использования затратного и доходного подхода подробно мотивирован в экспертизе.

Применяя сравнительный подход, эксперт выбрал 3 аналога - земельные участки, расположенные в черте г. Улан-Удэ.

По результатам экспертизы эксперт пришел к выводу о том, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 18.08.2016 г. равна 10 934 932 рубля.

Оценивая экспертизу по правилам ст.ст.82, 84 КАС РФ, суд считает его допустимым доказательством, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим специальное образование и квалификацию, являющимся действительным членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", включен в реестр оценщиков.

Оснований не согласиться с указанной экспертизой у суда нет, так как проверив экспертизу, не содержащий в себе каких-либо неясностей и противоречий, суд находит ее соответствующим требованиям федеральных стандартов оценки и положениям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Учитывая, что доказательств, опровергающих изложенные в экспертизе выводы об установлении рыночной стоимости, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объекта недвижимости, заинтересованными лицами в материалы дела не представлено, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения ООО "Проспект" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Бурятия - 08 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО "Проспект" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 03:24:011203:982, площадью 4 956 кв.м, имеющего категорию - земли населенных пунктов, для размещения зданий и сооружений, расположенного по адресу "... ", в размере его рыночной стоимости, равной 10 934 932 рубля, по состоянию на 18 августа 2016 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 08 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Захаров