Постановление Администрации Приморского края от 24 сентября 2010 г. N 327-па "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края и урегулированию конфликта интересов"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 27 апреля, 26 декабря 2012 г., 22 июля 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" Администрация Приморского края

Постановляет:

1. Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края и урегулированию конфликта интересов и утвердить ее состав (по должностям) (прилагается).

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края и урегулированию конфликта интересов.

3. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

С.М. Дарькин

Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края и урегулированию конфликта интересов
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 24 сентября 2010 года N 327-па)

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 27 апреля, 26 декабря 2012 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края и урегулированию конфликта интересов (далее соответственно - комиссия, государственные служащие, государственные органы), образуемой в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, актами Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, настоящим Положением.

3. Основной задачей комиссии является содействие государственным органам:

а) в обеспечении соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в государственном органе мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, представителем нанимателя для которых является Губернатор Приморского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 15 марта 2012 г. N 59-па настоящее Положение дополнено пунктом 4.1

4.1. Комиссия имеет бланки со своим наименованием.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 22 июля 2013 г. N 293-па в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый из числа членов комиссии, замещающих должности государственной гражданской службы Приморского края (далее - государственная служба) в государственном органе, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

В состав комиссии включаются:

вице-губернатор Приморского края - руководитель аппарата Администрации Приморского края, директор правового департамента Администрации Приморского края, директор департамента государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края, директор департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, директор департамента по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края, директор Административного департамента аппарата Администрации Приморского края, начальник отдела департамента государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края;

представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой;

представитель профсоюзного комитета Администрации Приморского края.

6. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

8. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два государственных служащих, замещающих должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие государственные служащие, замещающие должности государственной службы в государственном органе; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в государственном органе, недопустимо.

10. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

11. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление руководителем государственного органа в соответствии с пунктом 23 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными служащими, и соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 11 мая 2010 года N 47-пг, материалов, свидетельствующих:

о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом 1.1. пункта 1 названного Положения;

о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 г. N 434-па в подпункт "б" пункта 11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) поступившее в департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края обращение гражданина, замещавшего в государственном органе должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный постановлением Губернатора Приморского края от 01 сентября 2009 года N 60-пг, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы, составленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 г. N 434-па в подпункт "в" пункта 11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) поступившее в департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, составленное по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

г) представление руководителя государственного органа или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в государственном органе мер по предупреждению коррупции.

12. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

13. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в трехдневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 8 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

14. Заседание комиссии проводится в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы государственного служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки государственного служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственного служащего.

15. На заседании комиссии заслушиваются пояснения государственного служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

16. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Приморского края, и государственными служащими, и соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 11 мая 2010 года N 47-пг, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 Положения, названного в подпункте "а" настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору Приморского края применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что государственный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору Приморского края указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 27 апреля 2012 г. N 103-па пункт 19 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего;

б) отказать гражданину в замещении должности на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные служебные) обязанности государственного служащего, и мотивировать свой отказ.

О принятом решении комиссия обязана направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления государственным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору Приморского края применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

21. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "в" пункта 11 настоящего Положения при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 17-19 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

22. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "г" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

23. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов Администрации Приморского края, решений или поручений Губернатора Приморского края, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Губернатора Приморского края.

24. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 11 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

25. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения, для Губернатора Приморского края носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения, носит обязательный характер.

26. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к государственному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений государственного служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в государственный орган;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

27. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен государственный служащий.

28. Копии протокола заседания комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются Губернатору Приморского края, полностью или в виде выписок из него - государственному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

29. Губернатор Приморского края рассматривает протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении Губернатор Приморского края в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение Губернатора Приморского края оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

30. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) государственного служащего информация об этом представляется Губернатору Приморского края для решения вопроса о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.

31. В случае установления комиссией факта совершения государственным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.

32. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 26 декабря 2012 г. N 434-па в пункт 33 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются департаментом государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 27 апреля 2012 г. N 103-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Положению о комиссии по соблюдению требований

к служебному поведению государственных гражданских служащих

аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации

Приморского края, органов исполнительной власти Приморского

края и урегулированию конфликта интересов, утвержденному

постановлением Администрации Приморского края

от 24 сентября 2010 года N 327-па

(с изменениями от 27 апреля 2012 г.)

Форма

                         от _____________________________________________

                                (Ф.И.О., должность/адрес постоянной

                                      регистрации, телефон)

                         ________________________________________________

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

 о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой

 организации (выполнение работы на условиях гражданско-правового договора

             в коммерческой или некоммерческой организации)

     Я, _____________________________________________________, прошу дать

                                 Ф.И.О.

мне согласие на замещение должности _____________________________________

                                       (указать наименование должности)

     в __________________________________________________________________

                      (указать наименование организации)

     При   замещении   должности   в вышеуказанной   организации   в  мои

обязанности    будут     входить     следующие     функции     (предметом

гражданско-правового договора будут являться):

     ____________________________________________________________________

                   (указать какие функции/предмет договора)

     При замещении должности ____________________________________________

     (указать  наименование  должности,    которую    гражданин   замещал

в государственном органе)

     в мои должностные обязанности входили функции:

     1) ________________________________________________________________,

     2) ________________________________________________________________.

                         (указать какие функции)

     Информацию о принятом комиссией  решении прошу направить  на мое имя

по адресу:

_________________________________________________________________________

   (указывается адрес фактического проживания гражданина для направления

     решения по почте, либо указывается любой другой способ направления

  решения, а также необходимые реквизиты для такого способа направления

                                 решения)

_____________________________             ______________________________"

         (дата)                            (подпись, инициалы и фамилия)

     Форма разработана управлением  государственной гражданской  службы и

кадров Администрации Приморского края

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 27 апреля 2012 г. N 103-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Положению о комиссии по соблюдению требований

к служебному поведению государственных гражданских служащих

аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации

Приморского края, органов исполнительной власти Приморского

края и урегулированию конфликта интересов, утвержденному

постановлением Администрации Приморского края

от 24 сентября 2010 года N 327-па

(с изменениями от 27 апреля 2012 г.)

Форма

                         от _____________________________________________

                                (Ф.И.О., должность/адрес постоянной

                                      регистрации, телефон)

                         ________________________________________________

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

 о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах,

   об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги

                     (супруга) и несовершеннолетних детей

     Я, _________________________________________________________________

           (указывается Ф.И.О., должность и подразделение, в котором

                 работает государственный гражданский служащий)

     Сообщаю   Вам,   что  я  не могу   представить   сведения о доходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера моей (моего):

_________________________________________________________________________

  (супруги (супруга), несовершеннолетней дочери, несовершеннолетнего сына

                           (с указанием Ф.И.О.)

     по причине:

_________________________________________________________________________

                       (указывается причина)

     Подтверждающие документы прилагаю:

     1) ________________________________________________________________;

     2) ________________________________________________________________.

     Информацию о принятом решении прошу направить на мое имя по адресу:

_________________________________________________________________________

 (указывается адрес фактического проживания государственного гражданского

служащего для направления решения по почте, либо указывается любой другой

способ   направления  решения,  а также необходимые реквизиты для  такого

способа направления решения)

_____________________________             ______________________________"

         (дата)                            (подпись, инициалы и фамилия)

     Форма разработана управлением  государственной гражданской  службы и

кадров Администрации Приморского края

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Приморского края от 22 июля 2013 г. N 293-па настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края и урегулированию конфликта интересов (по должностям)
(утв. постановлением Администрации Приморского края от 24 сентября 2010 года N 327-па)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2012 г., 22 июля 2013 г.

Вице-губернатор Приморского края - руководитель аппарата Администрации Приморского края - председатель комиссии;

директор правового департамента Администрации Приморского края - заместитель председателя комиссии;

начальник отдела по профилактике нарушений законодательства о государственной гражданской службе департамента государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края - секретарь комиссии.

Члены комиссии:

директор департамента государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края;

директор департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края;

директор департамента по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края;

директор административного департамента аппарата Администрации Приморского края;

представители научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой (не менее двух человек).