Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 марта 2018 г. по делу N 33-303/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 14 марта 2018 г. по делу N 33-303/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н,

судей: Патланя В.А. и Тогубицкого В.А,

при секретаре судебного заседания Капусте А.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе врио командира войсковой части N на частное определение Астраханского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2017 г. по гражданскому делу по исковому заявлению представителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчётный центр) о взыскании с военнослужащей войсковой части N старшего матроса Ивановой Ирины Александровны излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н, изложившего обстоятельства дела, содержание частного определения суда и доводы частной жалобы, объяснения представителя врио командира войсковой части N - Гуркиной Е.В. в обоснование частной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением Астраханского гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении иска представителя единого расчетного центра о взыскании с Ивановой И.А. денежных средств, излишне выплаченных ей при обеспечении денежным довольствием.

Одновременно суд вынес частное определение, в котором обратил внимание командира войсковой части N на допущенные должностными лицами отдела кадров воинской части нарушения законности, выразившиеся в несвоевременной подготовке проекта приказа об убытии Ивановой И.А. в отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и внесении соответствующих сведений в систему программного обеспечения (далее - СПО) "Алушта", что и повлекло переплату денежных средств.

В частной жалобе врио командира войсковой части N просит частное определение суда отменить. В обоснование указывается, что на основании поступившего 8 ноября 2013 г. в отдел кадров войсковой части N рапорта начальника базы вооружения был подготовлен проект приказа командира войсковой части N от 12 ноября 2013 г. N 178 о предоставлении Ивановой И.А. отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, который был своевременно реализован путём внесения персональных данных военнослужащего в СПО "Алушта". В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 4 мая 2006 г. N 160 дсп (действовавшего на момент возникших правоотношений) на начальника отдела кадров возложена обязанность по учету только офицеров и прапорщиков, к категории которых Иванова И.А. не относилась.

Таким образом, по мнению автора жалобы, вывод суда о несвоевременном внесении должностными лицами персональных данных является ошибочным.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в частной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в едином расчётном центре, утверждённому Министром обороны РФ 27 июля 2011 г, определены границы ответственности кадровых органов Министерства обороны РФ при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования единого расчетного центра.

К ним относятся подготовка проектов приказов по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы, внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

В Положении о едином расчётном центре от 21 октября 2011 г. и Временном порядке определено, что единый расчётный центр осуществляет централизованный своевременный расчёт денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесённых сотрудниками кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации в единую базу данных, приказы по личному составу и строевой части в единый расчётный центр не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

По данному делу судом установлено, что с 11 марта 2013 г. Иванова И.А. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

Между тем, из материалов дела усматривается, что сведения о нахождении Ивановой И.А. в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с 11 марта 2013 г. внесены должностными лицами кадрового органа в СПО "Алушта" только 14 ноября 2013 г. В результате несвоевременного внесения указанных сведений Ивановой И.А. были излишне выплачены денежные средства в размере 70149 руб. 65 коп.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно исходил из того, что в нарушение требований Руководства по работе кадровых органов Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 4 мая 2006 г. N 160 (действовавшего на момент возникших правоотношений), начальник отдела кадров войсковой части N работу кадрового органа по своевременной подготовке проектов приказов и реализации изданных приказов, внесению персональных данных в СПО "Алушта" не организовал и не контролировал.

Поэтому гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о нарушении должностными лицами отдела кадров войсковой части N вышеизложенных требований, на что правомерно обратил внимание командира указанной воинской части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

частное определение Астраханского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2017 г. по гражданскому делу по исковому заявлению представителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" к Ивановой Ирине Александровне о взыскании излишне выплаченных денежных средств оставить без изменения, а частную жалобу врио командира войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: