Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 марта 2018 г. по делу N 33а-292/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 14 марта 2018 г. по делу N 33а-292/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н,

судей: Патланя В.А. и Тогубицкого В.А,

при секретаре судебного заседания Капусте А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника филиала ФКУ "Управление Черноморского флота" - "91 финансово-экономическая служба" (далее - ФЭС) Жукова А.А. на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 5 декабря 2017 г, которым удовлетворены заявленные требования лейтенанта Прохорова Кирилла Александровича об оспаривании действий начальника ФЭС, связанных с отказом в выплате подъемного пособия на супругу истца при переезде к новому месту военной службы.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

врио начальника ФЭС отказано в реализации приказа командира войсковой части N от 10 августа 2017 г. N 186 о выплате Прохорову К.А. подъемного пособия на супругу в связи с его переводом к новому месту службы.

Прохоров К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил данный отказ, просил обязать начальника ФЭС выплатить ему подъемное пособие в размере одной четвертой оклада денежного содержания на его супругу - Прохорову А.А.

Решением суда административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе начальник ФЭС просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Административный ответчик считает ошибочным вывода суда первой инстанции о наличии у Прохорова К.А. права на получение подъемного пособия на супругу, поскольку по месту жительства по новому месту службы истца она не зарегистрирована. Он утверждает, что регистрация супруги истца по месту пребывания, то есть временно, права на получение им оспариваемой выплаты не предоставляет.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что регистрация супруги истца по месту пребывания по новому месту его службы является достаточным основанием для выплаты подъемного пособия на нее.

Однако с данным выводом суда нельзя согласиться, поскольку он основан на неправильном истолковании закона.

Из материалов дела видно, что Прохоров К.А, проходивший обучение в филиале ВУНЦ ВМФ "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" (г. Калининград), назначен на должность командира зенитной артиллерийской батареи войсковой части N, дислоцированной в г.Севастополе.

1 августа 2017 г. Прохоров К.А. принял дела и должность.

3 августа 2017 г. супруга истца - Прохорова А.А. зарегистрировалась по месту пребывания в г. Севастополе.

Прохоров К.А. обратился с рапортом о выплате на супругу подъемного пособия, в связи чем 10 августа 2017 г. командиром воинской части издан соответствующий приказ N 186.

Врио начальника ФЭС отказано в реализации данного приказа в связи с отсутствием у супруги истца регистрации по месту жительства в г. Севастополе.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт в связи с назначением на воинскую должность производится выплата подъемного пособия в размере одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего.

Согласно пп. 137, 139 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N2700 (в редакции приказа Министра обороны РФ от 2 июня 2014 г. N 391), подъемное пособие на членов семьи выплачивается после регистрации их по месту жительства по новому месту службы военнослужащего. Вслучае если для военнослужащих, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования со сроком обучения более одного года, военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях, дислоцированных на территории иностранных государств, предусмотрена регистрация не по месту жительства, а по месту пребывания, подъемное пособие на членов их семей, переехавших к месту обучения военнослужащих, выплачивается после регистрации по месту пребывания.

Подъемное пособие на членов семьи выплачивается по представлении справки кадрового (строевого) органа воинской части о составе семьи (с указанием числа, месяца, года рождения детей и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, наименования населенного пункта, из которого прибыла семья, и даты регистрации по новому месту военной службы военнослужащего; сведения записываются на основании записи в паспорте с указанием его серии, номера, места и даты выдачи, а также на основании свидетельств о регистрации и других документов).

Таким образом, указанные правовые нормы связывают выплату подъемного пособия с регистрацией членов семьи военнослужащего по месту жительства при переезде их к новому месту военной службы военнослужащего. Возможность же выплаты данного пособия членам семьи военнослужащего после их регистрации по месту пребывания допускается лишь в определенных случаях, которые к данному делу не относятся.

Поскольку в ФЭС и в суд первой инстанции не было представлено сведений о регистрации супруги истца по месту жительства по новому месту службы Прохорова К.А, оснований для удовлетворения его требований не имелось.

Учитывая изложенное, решение гарнизонного военного суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 5 декабря 2017 г. по административному исковому заявлению Прохорова Кирилла Александровича отменить.

Принять по административному делу новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Прохорова Кирилла Александровича отказать.

Председательствующий

Судьи