Определение Липецкого областного суда от 19 марта 2018 г. по делу N 33а-928/2018

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Панарина А.Е. Дело N 33а-928/2018 г.

Докладчик: Жукова Н.Н.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2018 года с

удебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н.

судей Демидкиной Е.А. и Поддымова А.В.

при секретаре Рукиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело

по апелляционной жалобе административного ответчика

Колесникова Игоря Юрьевича

на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 20 декабря 2017 года, которым

постановлено:

Административный иск ИФНС России по Правобережному району г. Липецка к Колесникову Игорю Юрьевичу о взыскании недоимки по налогам - удовлетворить.

Взыскать с Колесникова Игоря Юрьевича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Правобережному району г.Липецка задолженность по налогам в сумме 4576 рублей, пени в сумме 695 рублей 34 копейки, в том числе:

по транспортному налогу 1110 рублей, пени 100 рублей 62 копейки,

по имущественному налогу 1128 рублей, пени 517 рублей 44 копейки,

по земельному налогу 2338 рублей, пени 77 рублей 28 копеек.

Заслушав доклад судьи

Жуковой Н.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Правобережному району г. Липецка обратилась в суд с иском к Колесникову И.Ю. о взыскании задолженности по налогам: по транспортному налогу за 2013 г. в сумме 1110 руб. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 100, 62 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2013-2014 гг. в сумме 1128 руб. (1041руб. за 2013 г. и 87 руб. за 2014г.) и пени за несвоевременную уплату налогу на имущество физических лиц в сумме 517, 44 руб.; по земельному налогу за 2013-2014 гг. в сумме 2338 руб. (1367 руб. за 2013 г. и 971 руб. за 2014 г.) и пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год в сумме 77, 28 руб.

Свои требования налоговый орган обосновыва л тем, что ответчик являлся в указанные периоды собственником земельн ого участк а с кадастровым номером N, расположенн ого по адресу: "адрес", жилого дома по тому же адресу, автомобиля ВАЗ 2104120 государственный номер N, которые подлеж а т налогообложению.

В адрес Колесникова И.Ю. были направлены налоговые уведомления и требования об уплате налогов и пени, которые до настоящего времени не исполнены, в связи с чем, истец просил взыскать указанную выше недоимку по налогам и пеням в судебном порядке.

В судебное заседание а дминистративный истец ИФНС России по Правобережному району г. Липецка и административный ответчик Колесников И.Ю. не явились, были извещены о рассмотрении дела надлежащим образом и своевременно.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик Колесников И.Ю. просит отменить решение, ссылаясь на то, что налоговые уведомления об уплате данных налогов он не получал, поэтому начисление налогов налоговым органом за указанные годы в 2017 году является неправомерным.

Выслушав Колесникова И.Ю, поддержавшего доводы жалобы и не оспаривавшего наличие задолженности по земельному налогу за 2014 г, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (статья 360 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаютси организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Ставки по уплате земельного налога установлены Положением "Об уплате земельного налога на территории города Липецка, утвержденным решением Липецкого) городского Совета депутатов от 16 августа 2005 года N 93.

В соответствии с пунктом 2 указанного выше Положения налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах:

0,1 процента от кадастровой стоимости земельного участка - в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка - в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно- коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенный" нужд;

1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка - в отношении прочих земельных участков.

До 01.01.2015 г. действовал Закон РФ от 09.12.1991 N2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

В силу ч. 1 ст. 1 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст. 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" исчислений налогов производится налоговыми органами (пункт 1).

не пре

трани

завист

вмест:

лоша;

реакт)

едини

испол о нал"

закон

насто

ncnoj

являе

налог

налог

стать прич nepei по ср

сумм

обяЗ!

зако]

по у] о на и 26

нале

Bpeiv

собс

Учи

1а.

отв"

ИМ)

N 2

фиэ

зак;

прс

Ли]

Ли]

" 0 (

ОТЕ Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости го состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (п. 2).

Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы, осуществляющие государственный технический учет, обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые дли исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года (п. 4).

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (п. 9).

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога (п. 10).

Как следует из материалов дела, Колесников И.Ю. в 2013 и 2014 г.г. является собственником следующего имущества:

автомобиля марки ВАЗ-2104120, г/н N;

земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г "адрес"

жилого дома, расположенного по адресу: "адрес"

"адрес"

Согласно материалам дела, по адресу Колесникова И.Ю.: "адрес", индекс 398914 (отделение связи с.Сселки) были направлены:

налоговое уведомление N 289681 от 30.03.2015 г. об уплате налогов за 2014 г.: налога на имущество физических лиц в сумме 1041 руб, транспортного налог в сумме 1110 руб, земельного налога в сумме 971 руб. (л.д.22 оборотная сторона), отправление которого подтверждается списком N 1425280 от 02.05.2015 года (л.д.22);

налоговое уведомление N 362018 о взыскании налогов за 2013 г.: земельного налога на сумму 1367 руб, налог на имущество в сумме 1041 руб, транспортного налога в сумме 1100 руб. (л.д.24 оборотная сторона), отправление подтверждается списком N 685516 от 20.05.2014 г. (л.д.24);

В связи с неуплатой налогов по указанным уведомлениям в срок, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, в адрес Колесникова И.Ю. были направлены требования, в которых были указаны как суммы налога, подлежащие уплате, так и сумма пени:

требование N 330596 по состоянию на 05.12.2014 года о взыскании налогов за 2013 год: налога на имущество физических лиц в размере 1041 руб, транспортного налога за 2013 год в сумме 1110 руб, земельного налога в размере 1367 руб. сроком уплаты до 20.01.2015 года (л.д. 7), отправление подтверждается списком N 1234565 от 12.12.2014 года (л.д.8);

требование N 364735 по состоянию на 12.10.2015 года о взыскании налогов за 2014 год: налога на имущество физических лиц в размере 87 руб. и пени в сумме 517, 44 руб, земельного налога в размере 971 руб.и пени в сумме 77, 28 руб, транспортного налога в размере 262 руб. и пени в сумме 100, 62 руб. сроком уплаты до 24.11.2015 года (л.д. 10), отправление подтверждается списком N 1904270 от 16.10.2015 года (л.д.9).

Таким образом, доводы жалобы о том, что Колесников И.Ю. не получал налоговые уведомления и требования об уплате налога на имущество, транспортного налога, земельного налога, являются несостоятельными.

Учитывая, что имеются достоверные сведения о направлении налоговым органом по месту жительства Колесникова И.Ю. налоговых уведомлений и требований, налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания указанных налогов за 2013-2014 годы.

Исходя из того, что ответчик не уплатил в добровольном порядке как недоимку по налогам, так и сумму пени, налоговый орган обратился в мировой судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Колесникова И.Ю. недоимки по указанным налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка N 14 Правобережного судебного района города Липецка был вынесен судебный приказ от 31 июля 2017 года, которым с Колесникова И.Ю.

была взыскана недоимка, в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере 1128 руб. и пеня в сумме 517,44 руб, по земельному налогу в размере 2338 руб. и пеня в сумме 77,28 руб, по транспортному налогу в размере 1110 руб. и пеня в сумме 100,62 руб.

Указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка N 14 Правобережного судебного района города Липецка от 21 сентября 2017 года.

В суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по указанным налогам и пени налоговый орган обратился 22.11.2017 года, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте (л.д.31).

В силу ч.3 ст. 48 НК РФ

в порядке искового производства требования о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в рамках настоящего дела, н азванный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

Учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания земельного налога, налога на имущество физических лиц, транспортного налога за 2014 г, срок обращения в суд и у налогоплательщика Колесникова И.Ю.

возникла обязанность по уплате указанных налогов, которую он добровольно не исполнил, у суда имелись основания на момент вынесения решения -20.12.2017 г.- взыскать имеющуюся задолженность.

29.12.2017г. вступила в силу статья 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу которой признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (п.1).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (п.3).

Исходя из объяснений, представленных в Липецкий областной суд ИФНС по Правобережному району г.Липецка, имеющаяся у Колесникова И.Ю. задолженность по указанным выше налогам и пени за 2013 г. была с него списана 18.02.2018 г. а именно: по земельному налогу на сумму 1367 руб. и пени за неуплату данного налога на сумму 74,61 руб, по налогу на имущество на сумму 1041 руб. и пени за неуплату данного налога на сумму 517.20 руб, по транспортному налогу на сумму 1100 руб. и пени за неуплату данного налога на сумму 99,90 руб.

Кроме того, ответчиком была оплачена задолженность: в сумме 87 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. и в сумме 262 руб. по транспортному налогу.

Таким образом, на момент рассмотрения апелляционной жалобы у ответчика имеется следующая задолженность: по земельному налогу за 2014 год в сумме 971 руб. и по пени за несвоевременную уплату данного налога в сумме 2,67 руб.; по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 г. в сумме 0,72 руб. ; по пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2014 год в сумме 0,24 руб. Именно в этой части решение суда подлежит исполнению.

Поскольку на момент вынесения решения у суда имелись основания для взыскания всех заявленных сумм недоимки по указанным выше налогам за 2013 г. и 2014 г. и пени, то с учетом вышеизложенного судебная коллегия считает необходимым решение суда оставить без изменения. В тоже время, с учетом списанных с ответчика сумм задолженности и уплаченных им сумм решение суда в части взыскания с Колесникова И.Ю. задолженности по налогам за 2013 г.: по земельному налогу на сумму 1367 руб. и пени за неуплату данного налога на сумму 74,61 руб, по налогу на имущество на сумму 1041 руб. и пени за неуплату данного налога на сумму 517.20 руб.; по транспортному налогу на сумму 1100 руб. и пени за неуплату данного налога на сумму 99,90 руб, а также задолженности по налогам за 2014 г.: по налогу на имущество физических лиц в сумме 87 руб. и по транспортному налогу в сумме 262 руб. не приводить в исполнение.

В соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст.103 ГПК РФ, абз. 1 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с Колесникова И.Ю. в бюджет г.Липецка подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г.Липецка от 20 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Колесникова И.Ю.- без удовлетворения.

Решение не приводить в исполнение в части взыскания с Колесникова И.Ю. следующих сумм задолженности: по транспортному налогу за 2013 г. в сумме 1110 руб. и пени за неуплату данного налога в сумме 99,90 руб.; по налогу на имущество за 2013 г. и 2014 г. в сумме 1128 руб. и пени за неуплату данного налога в сумме 517,20 руб.; по земельному налогу за 2013 г. в сумме 1367 руб. и пени за неуплату данного налога в сумме 74,61 руб.

Исполнению подлежит решение в части взыскания задолженности: по земельному налогу за 2014 год в сумме 971 руб. и по пени за несвоевременную уплату данного налога в сумме 2,67 руб.; по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 г. в сумме 0,72 руб.; по пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2014 год в сумме 0,24 руб.

Дополнить резолютивную часть решения следующим содержанием:

Перечисление указанных сумм осуществлять по реквизитам:

ИФНС России по Правобережному району г.Липецка ИНН N ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Липецкой области r. Липецк, БИК N р\с N, ОКТМО N.

код бюджетной классификации N N ( транспортный налог )

код бюджетной классификации N ( пени по транспортному налогу )

код бюджетной классификации N N (налог на имущество физических лиц)

код бюджетной классификации N N (пени по налогу на имущество физических лиц)

код бюджетной классификации N (земельный налог)

код бюджетной классификации N (пени по земельному налогу)

Взыскать с Колесникова Игоря Юрьевича в доход бюджета г.Липецка государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Председательствующий

Судьи