Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 06 марта 2018 г. по делу N 33-477/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И,

судей Елиной Т.А, Ериной Н.П,

при секретаре Крыловой Е.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 марта 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Тихомировой Л.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия - Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 декабря 2017 г.

Заслушав доклад судьи Елиной Т.А, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Тихомирова Л.Н. обратилась в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее - ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным и отмене решения в части не включения в специальный стаж периодов работы и о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

В обоснование исковых требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 7 июля 2017 г. N1412а ей отказано во включении в специальный стаж периоды работы с 1 ноября 2010 г. по 4 мая 2017 г. в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови в ГБУЗ "Городская клиническая больница N4" г. Саранска в льготном исчислении, в связи с тем, что данное отделение не поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

С данным решением она не согласна, считает его незаконным, полагая, что отделение гравитационной хирургии крови в ГБУЗ "Республиканская клиническая больница N4" относится к отделению хирургического профиля.

С учетом уточнения исковых требований просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия N1412а от 7 июля 2017 г. во изменение решения N196249/17-1412 от 27 июня 2017 г. в части отказа во включении в специальный стаж периодов ее работы в льготном исчислении в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови в МУЗ "Городская клиническая больница N4" г. Саранска.

Обязать ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении периоды работы с 1 ноября 2010 г. по 11 января 2011 г, с 4 февраля 2011 г. по 5 июня 2011 г, с 1 июля 2011 г. по 15 января 2012 г, с 5 февраля 2012 г. по 3 июня 2012 г, с 29 июня 2012 г. по 10 января 2013 г, (в том числе курсы повышения квалификации с 27 сентября 2012 г. по 25 октября 2012 г.), со 2 февраля 2013 г. по 4 мая 2017 г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови в ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница N4".

От исковых требований к ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в части возложения обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости истец Тихомирова Л.Н. отказалась. Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 декабря 2017 г. производство по делу в данной части прекращено.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 декабря 2017 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе Тихомировой Л.Н. в иске, указывая, что оспариваемые периоды работы не могут быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении, так как отделение, в котором работала истец, не поименовано Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (л.д. 182-183).

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкина М.А. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебном заседании истец Тихоморова Л.Н. относительно доводов апелляционной жалобы ответчика возражала, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14 июня 2017 г. Тихомирова Л.Н. обратилась в ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости (л.д. 54-55).

7 июля 2017 г. решением начальника ГУ - УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия N1412а в специальный стаж в календарном исчислении не засчитан период работы истца с 1 ноября 2010 г. по 4 мая 2017 г. в качестве медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови в ГБУЗ "Городская клиническая больница N4" г. Саранска, поскольку данное отделение не поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 (л.д. 7-8).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку отделение, в котором работала истец в оспариваемые периоды, относится к отделениям хирургического профиля стационаров учреждений.

С данными выводами судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N781.

Согласно пунктам 1 и 8 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

На основании пункта 2 (наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N781 должность медицинской сестры-анестезиста входит в Перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Тихомировой Л.Н, указал, что в спорный период истец фактически выполняла функциональные обязанности медицинской сестры-анестезиста в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в Перечне от 29 октября 2002 г. N781.

Осуществление трудовой деятельности в должности медицинской сестры-анестезиста ГБУЗ "Городская клиническая больница N4" г. Саранска в период времени с 1 ноября 2010 г. по настоящее время подтверждается записями в трудовой книжке истца, соответствующими приказами, а также не оспаривается ответчиком.

Обжалуя решение суда, представителем ответчика указано на отсутствие наименования отделения, в котором работала истец в Перечне от 29 октября 2002 г. N781.

Вместе с тем данные доводы не могут повлечь отмену принятого решения по следующим основаниям.

Хирургический профиль отделения гравитационной хирургии крови в ГБУЗ "Городская клиническая больница N4" г. Саранска подтверждается исследованными судом первой инстанции Положением об отделении гравитационной хирургии крови (л.д. 30), должностными инструкциями медицинской сестры-анестезиста и медицинской сестры-анастезиста отделения гравитационной хирургии крови (л.д. 27-28, 29), которые идентичны. При этом суд правомерно исходил из характера трудовой функции истца в указанные периоды, а не наименования структурного подразделения, где она осуществляла трудовую деятельность.

Согласно выводам заключения государственной экспертизы условий труда N 72-С/17 от 20 ноября 2017 г. Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения, проведенной на основании определения суда, условия труда Тихомировой Л.Н. в период работы с 1 ноября 2010 г. по 4 мая 2017 г. в должности медицинской сестры-анестезиста отделения гравитационной хирургии крови в ГБУЗ "Городская клиническая больница N4" г. Саранска относятся к особым условиям труда. Работа выполняемая истцом в указанный период соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 ("медицинские сестры-анестезисты" больниц всех наименований).

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что вышеуказанный период работы Тихомировой Л.Н. подлежит зачету в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев. Кроме того, оспариваемые истцом периоды работы засчитаны ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Судом дан подробный анализ указанным доказательствам, выводы суда в достаточной степени мотивированы, доказательства оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку указанных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию представителя ответчика, изложенную в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, и направлены на иное толкование норм права и на иную оценку имеющихся в деле доказательств.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 декабря 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

В.И. Литюшкин

Судьи

Т.А. Елина

Н.П. Ерина