Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 марта 2018 г. по делу N 33-483/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И,

судей Адушкиной И.В. и Демидчик Н.В,

при секретаре Ивашкиной Е.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 марта 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Курочкина А.И. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" по апелляционной жалобе истца Курочкина А.И. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2017 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Курочкин А.И. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда".

В обоснование требований истец указал, что общий трудовой стаж на момент назначения пенсии составил 41 год. Во время трудовой деятельности за многолетний и добросовестный труд он был награжден почетной грамотой Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия, почетной грамотой Государственного Собрания Республики Мордовия, почетными грамотами и свидетельствами ООО "Сарансккабель", почетной грамотой Главы Республики Мордовия. Кроме того, ему было присвоено звание "Заслуженный работник промышленности Республики Мордовия". Он обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", однако 8 ноября 2017 г. Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия было вынесено решение об отказе ему в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что имеющиеся у него награды не относятся к наградам федерального значения, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда". С данным решением Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия истец не согласен. Просит признать решение Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда" незаконным, признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда".

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2017 г. исковые требования Курочкина А.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Курочкин А.И. просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные исковые требования о присвоении ему звания "Ветеран труда" удовлетворить, указав, что почетная грамота Главы Республики Мордовия, почетная грамота Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия, почетная грамота Государственного Собрания Республики Мордовия, почетные грамоты и свидетельства ООО "Сарансккабель", звание "Заслуженный работник промышленности Республики Мордовия" дают ему право на присвоение ему звания "Ветеран труда".

В судебное заседание представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального

кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав истца Курочкина А.И, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Курочкин А.И. за период трудовой деятельности, был награжден почетной грамотой Главы Республики Мордовия, почетной грамотой Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия, почетной грамотой Государственного Собрания Республики Мордовия, почетными грамотами и свидетельствами ООО "Саранскабель" (л.д. 14, 15, 16, 17, 26).

31 октября 2017 г. Курочкин А.И. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда" (л.д. 31-32).

Письмом от 8 ноября 2017 г. N10-7236-Г Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия сообщило Курочкину А.И. об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", по причине того, что он был награжден почетной грамотой Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Мордовия, почетной грамотой Главы Республики Мордовия, почетной грамотой Государственного Собрания Республики Мордовия, почетными грамотами ООО "Сарансккабель", которые к наградам федерального значения не относятся (л.д. 12-13).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сомнений в достоверности не вызывают.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона порядок и

условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и

иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N223 утверждено Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", в котором установлены аналогичные требования для присвоения звания "Ветеран труда".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Положения (в редакции от 28 июня 2016 г. N323) на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право:

лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации

Звание "Ветеран труда" присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Курочкина А.И, поскольку почетные грамоты, которыми он награждался, являются видами поощрения и не относятся к перечню наград, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как он основан на фактических обстоятельствах дела и сделан при правильном применении норм материального права.

Правовым основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденное Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. N223, не предоставляет лицам, награжденным почетными грамотами Главы Республики Мордовия, Государственного Собрания Республики Мордовия, Министерства промышленности, транспорта и связи в Республики Мордовия, ООО "Сарансккабель", и которым присвоено почетное звание "Заслуженный работник промышленности Республики Мордовия" прав на присвоение звания "Ветеран труда".

Глава Республики Мордовия, Государственное Собрание Республики Мордовия, Министерство промышленности, транспорта и связи в Республики Мордовия, ООО "Сарансккабель" не относятся к числу федеральных органов исполнительной власти, министерств и ведомств, знаки отличия которых дают основания для присвоения звания "ветерана труда" в соответствии со статьей 7 Закона Федерального закона от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах".

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что, разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не содержат обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для правильного разрешения спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, кроме того, они повторяют позицию стороны истца в суде первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 ГПК РФ являются безусловными основаниями к отмене решения суда, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Курочкина А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи И.В. Адушкина

Н.В. Демидчик