Постановление Администрации г. Владивостока от 21 августа 2013 г. N 2429 "О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 17.12.2010 N 1538 "Об утверждении регламента предоставления администрацией города Владивостока услуги "Выдача разрешения на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 25.06.2012 N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом города Владивостока, в целях совершенствования порядка предоставления администрацией города Владивостока услуги "Выдача разрешения на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда" администрация города Владивостока

постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Владивостока от 17.12.2010 N 1538 "Об утверждении регламента предоставления администрацией города Владивостока услуги "Выдача разрешения на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1 в наименовании, по всему тексту постановления, приложения к нему и форме 2 слово "услуга" в соответствующем падеже заменить словами "муниципальная услуга" в соответствующем падеже, слово "регламент" в соответствующем падеже заменить словами "административный регламент" в соответствующем падеже;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в наименовании, по всему тексту постановления, приложения к нему и приложений к регламенту

1.2 в разделе 2 приложения к постановлению:

1.2.1 пункт 2.6 дополнить подпунктами следующего содержания:

"2.6.3. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями при обращении за получением муниципальной услуги заявители дополнительно представляют документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителей действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Управление. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронных документов.

2.6.4. Заявители вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами 4, 6, 7, 10-12 подпункта 2.6.1 настоящего пункта.

2.6.5. Для предоставления муниципальной услуги Управление запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), предусмотренные абзацами 6, 7, 10 подпункта 2.6.1 настоящего пункта, если они не были представлены заявителями по собственной инициативе.

2.6.6. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления заявителей о предоставлении муниципальной услуги в Управление специалист Управления формирует и направляет за подписью начальника Управления межведомственные запросы о предоставлении документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в абзацах 6, 7, 10 подпункта 2.6.1 настоящего пункта, в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иные государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия, многофункциональные центры, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, если заявители не представили указанные документы самостоятельно.

Межведомственный запрос может быть сформирован:

1) в форме документа на бумажном носителе, представляемого (направляемого) непосредственно в орган и (или) организацию, участвующие в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, в распоряжении которых находятся документы и информация, используемые в рамках государственных (муниципальных) услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

2) в форме электронного документа.

Поступившие ответы на направленные межведомственные запросы регистрируются Управлением в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, в автоматизированной системе электронного документооборота "Дело".

Документы, указанные в абзацах 6, 7, 10 подпункта 2.6.1 настоящего пункта, предоставляются заявителями самостоятельно, если указанные документы или содержащаяся в них информация отсутствуют в органах и (или) организациях, участвующих в предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лиц, не являющихся заявителями, обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанных лиц. В этом случае при обращении за получением муниципальной услуги заявители дополнительно представляют документы, подтверждающие получение согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц.

Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронных документов.";

1.2.2 пункты 2.7, 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество обратившихся, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителями;

- текст письменного заявления не поддается прочтению.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- подача заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, представителем заявителей, не подтвердившим свои полномочия на подачу данных документов;

- непредставление документов, указанных в абзацах 2, 3, 5, 8, 9, 13 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;

- представление копий документов, указанных в абзацах 2, 3, 5, 8, 9, 13 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, не заверенных надлежащим образом;

- поступление в Управление ответа органа, предоставляющего государственные услуги, органа, предоставляющего муниципальные услуги, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, многофункциональных центров, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по указанному основанию допускается в случае, если Управление после получения указанного ответа уведомило заявителей о получении такого ответа, предложило заявителям представить документы и (или) информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, и не получило от заявителей такие документы и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

- недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных абзацами 2, 3, 5, 8, 9, 13 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, представленных заявителями в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;

- отсутствие электронной подписи заявителей и проживающих совместно с ними всех дееспособных членов семьи на заявлении об обмене жилого помещения, поданном в электронной форме;

- отсутствие согласия заявителей и проживающих совместно с ними всех дееспособных членов семьи на обработку своих персональных данных; в случае, если заявители обращаются с заявлением в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг, портал государственных и муниципальных услуг Приморского края, их согласие не требуется.";

1.2.3 пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.15. Заявление и документы, предусмотренные абзацами 2, 3, 5, 8, 9, 13 подпункта 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, могут быть направлены заявителями в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, единый портал государственных и муниципальных услуг, портал государственных и муниципальных услуг Приморского края.

Заявители организуют создание электронных копий (электронных образов) документов, необходимых для обмена жилого помещения, которые подписывают своей электронной подписью, использование которой допускается при обращении за получением муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подтверждая их достоверность, и прилагают данные документы к заявлению об обмене жилого помещения.";

1.3 пункт 3.1 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.1. Наниматели, желающие произвести обмен жилыми помещениями, подают заявление об обмене жилого помещения согласно форме 1 и документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

Прием и регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами управления по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока (далее - управление по работе с обращениями граждан) в автоматизированной системе электронного документооборота "Дело" в режиме "одного окна" по адресу: 690091, г. Владивосток, ул. Западная, д. 15, тел.: (432) 252-63-02, (432) 252-63-05, в понедельник - четверг с 9:30 до 17:00, в пятницу - с 9:30 до 16:00. Обеденный перерыв - с 13:00 до 13:45.

При приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист управления по работе с обращениями граждан удостоверяет личность заявителей. В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги представителем заявителей специалист управления по работе с обращениями граждан проверяет его полномочия.

Начальник Управления рассматривает поступающие заявления в электронной форме с оформлением поручений начальнику Отдела в электронной регистрационной карточке в день их поступления.";

1.4 раздел 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителями решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц, муниципальных служащих администрации

5.1. Решения и действия (бездействие) администрации, должностных лиц, муниципальных служащих администрации, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном (внесудебном) порядке путём направления жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию.

5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 3.1 раздела 3 настоящего административного регламента, в том числе заявители вправе обратиться с жалобой в случаях:

5.2.1 нарушения срока регистрации запроса заявителей о предоставлении муниципальной услуги;

5.2.2 нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

5.2.3 требования у заявителей сведений, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа для предоставления муниципальной услуги;

5.2.4 отказа заявителям в приёме сведений, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа для предоставления муниципальной услуги;

5.2.5 отказа заявителям в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

5.2.6 требования у заявителей при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;

5.2.7 отказа администрации, должностных лиц, муниципальных служащих администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба может быть направлена заявителями через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг.

5.4. Жалоба может быть принята при личном приёме заявителей.

Личный приём заявителей проводится главой города Владивостока, заместителем главы администрации по адресу: 690091, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 47 согласно ежемесячному графику, утверждённому главой города Владивостока и размещённому на официальном сайте администрации www.vlc.ru.

5.5. Жалоба должна содержать:

5.5.1 наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

5.5.2 фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителей - юридических лиц, а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, заявители вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме;

5.5.3 сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

5.5.4 доводы, на основании которых заявители не согласны с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, заявителями могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителей, либо их копии.

5.6. Жалоба подлежит регистрации в течение трёх дней со дня поступления в администрацию.

5.7. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению главой города Владивостока либо уполномоченным им должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителей либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы глава города Владивостока либо уполномоченное им должностное лицо принимает одно из следующих решений:

5.8.1 удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителям денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, а также в иных формах;

5.8.2 отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения по жалобе, заявителям в письменной форме и, по желанию заявителей, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава города Владивостока или должностное лицо, уполномоченное главой города Владивостока, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

При рассмотрении жалобы гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.";

1.5 в форме 2 слова "отдела по работе с обращениями граждан" заменить словами "управления по работе с обращениями граждан".

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Литвинова А.А.

Глава города

И.С. Пушкарёв