Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 14 марта 2018 г. по делу N 33-1404/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Дзюбенко А.А,

судей Башкатовой Е.Ю, Рассказовой Г.В,

при секретаре Яковлевой А.В.

рассмотрела в судебном заседании 14 марта 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ТУ Росимущества в Омской области Антипова А.В. на решение Муромцевского районного суда Омской области от "... ", которым постановлено:

"Исковые требования Захарова В. М. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Захаровым В. М, "... " года рождения, уроженцем "... ", право собственности на земельный участок с кадастровым номером N "... ", площадью 1874 кв.м, расположенный по адресу: "... ".

Настоящее решение является основанием для восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером N "... ", площадью 1874 кв.м, расположенном по адресу: "... ", в границах, существовавших до снятия земельного участка с кадастрового учета".

Заслушав доклад судьи областного суда Дзюбенко А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захаров В.М. обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в Омской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "... " с кадастровым номером N "... ", площадью 1874 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. Решением Муромцевского районного суда Омской области от "... " право собственности истца на указанный земельный участок было признано отсутствующим, в связи с тем, что спорный земельный участок находится в составе земель лесного фонда. После вступления решения суда в законную силу Федеральным законом от "... " N 280-ФЗ были внесены изменения в действующее законодательство, направленные на защиту прав граждан, являющихся добросовестными приобретателями прав на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, но относящиеся к категории земель населенных пунктов.

Просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером N "... " площадью 1874 кв.м, расположенный по адресу: "... " границах, существовавших до снятия земельного участка с кадастрового учета на основании решения Муромцевского районного суда Омской области по делу N "... ".

В судебное заседание истец Захаров В.М. не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Сафонов Р.О. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Омской области Стельмаченок Э.А. в судебном заседании участия не принимал. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку решение Муромцевского районного суда Омской области от "... " вступило в законную силу, земельный участок и сведения о праве собственности на него исключены из ЕГРН.

Представитель третьего лица Администрации Муромцевского муниципального района Омской области Подойницин Г.Г. в судебном заседании исковые требования подержал.

Представитель третьего лица Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского МР Омской области Горбанин Ф.А. в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра по Омской области" Юшкевич Е.В. в судебном заседании участия не принимала, в отзыве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Полагала технически возможным восстановление сведений о земельном участке в ЕГРН.

Представители третьих лиц Главного управления лесного хозяйства Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, САУ "Муромцевский лесхоз", в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ТУ Росимущества в Омской области Антипов А.В. просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что решение Муромцевского районного суда Омской области от "... " вступило в законную силу, в настоящее время не отменено, то есть в отношении одного земельного участка принято два судебных акта, противоположных по смыслу, что является неправомерным. Также отмечает, что сведения о спорном земельном участке и о праве собственности на него исключены из ЕГРН.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав истца Захарова В.М, представителя ответчика Стельмаченок Э.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу "... " (в настоящее время "... " (л.д. 95), площадью 1874 +/- 15 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, был постановлен на кадастровый учет "... ", с присвоением кадастрового номера N "... " (л.д. 73).

Данный земельный участок был предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства З.А.Г. постановлением Главы Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от "... " N "... "-п, на основании которого с З.А.Г. был заключен договор купли-продажи земельного участка N "... " от "... " (л.д. 7-8, 10).

Право собственности З.А.Г. на указанный земельный участок было зарегистрировано "... ", о чем Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области было выдано свидетельство (л.д. 13).

На земельном участке имеется объект недвижимости - квартира, общей площадью 45,9 кв.м, также принадлежавшая на праве собственности З.А.Г.

"... " право собственности на земельный участок с кадастровым номером N "... " и расположенную на нем квартиру, общей площадью 45,9 кв.м, было зарегистрировано за Захаровым В.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону и соглашения о разделе наследственного имущества (л.д. 11-12).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от "... " данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

В "... " году проводилось уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N "... " ( "... ") с исправлением ошибки в местоположении границ 2-х земельных участков с кадастровыми номерами N "... ", N "... ", в результате чего были определены координаты фактического нахождения земельного участка, площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером N "... " не изменилась (л.д. 43-44).

Впоследствии ТУ Росимущества в Омской области, ссылаясь на наложение земельного участка, принадлежащего Захарову В.М. на земли лесного фонда, обратилось в суд с иском о признании отсутствующим права собственности Захарова В.М. на спорный земельный участок, исключении сведений из ЕГРН о спорном земельном участке и о праве собственности Захарова В.М. на него.

Решением Муромцевского районного суда Омской области от "... ", оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от "... " исковые требования ТУ Росимущества в Омской области к Захарову В.М. были удовлетворены, ввиду установления в судебном порядке наложения границ земельного участка с границами лесотаксационного выдела, особого правового статуса лесного фонда и невозможности нахождения земель лесного фонда в собственности физического лица.

Судом постановлено признать отсутствующим право собственности Захарова В.М. на земельный участок с кадастровым номером N "... ", площадью 1874 кв.м. расположенный по адресу: "... " Исключить из ЕГРН сведения о праве собственности Захарова В.М. на названный земельный участок и сведения о нем.

Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановленным судебным актом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N "... " по адресу: "... ", расположен в границах лесотаксационного выдела N "... " квартала N "... " Муромцевского участкового лесничества Омской области, площадь наложения земельных участков 0,1874 га, категория земель - земли лесного фонда, целевое назначение - защитные леса, категория защитных лесов - защитные леса, категория защитных лесов - леса зеленых зон (лесохозяйственная часть).

Таким образом, суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером N "... " относится к землям лесного фонда, при этом, на него зарегистрировано право собственности Захарова В.М, и согласно сведениям государственного кадастра недвижимости данный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.

После рассмотрения судом указанного спора, нормативное регулирование правоотношений было изменено, был принят Федеральный закон от "... " N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель", вступивший в силу "... ".

Так, согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от "... " N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от "... " N 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 14 указанного Федерального закона. Правила ч. 3 ст. 14 применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до "... ".

В соответствии с п. 3 ч. 4 названной статьи земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до "... " предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Согласно ч. 5 этой же статьи положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после "... ".

В силу ч. 6 положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: 1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от "... " N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и в Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В силу ч. 5 ст. 10 Федерального закона от "... " N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель" граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от "... " N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В материалах настоящего гражданского дела имеются сведения о том, что право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером N "... " возникло до "... ", в правоустанавливающих документах на земельный участок указано, что он относится к категории земель населенных пунктов, что в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от "... " N 280-ФЗ) позволяет отнести данный участок не к землям лесного фонда, а к землям населенного пункта.

Кроме того, предоставление прежнему собственнику спорного земельного участка для личного подсобного хозяйства до "... " дает основания для отнесения земельного участка к категории земель населенных пунктов и возможности в этой связи передачи его в собственность физическому лицу на основании п. 3 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от "... " N 172-ФЗ.

Истец является собственником квартиры, расположенной на спорном участке, данный земельный участок к числу земельных участков, ограниченных в обороте, которые не могут предоставляться в частную собственность, не относится.

Поскольку имеющиеся в деле доказательства бесспорно подтверждают наличие оснований для возникновения у истца права собственности на земельный участок ввиду приобретения права собственности на земельный участок, предоставленный для личного подсобного хозяйства, в порядке наследования, отнесение земельного участка к землям населенных пунктов, а не к землям лесного фонда, что в силу приведенных положений закона не исключает возможности нахождения земельного участка в собственности физического лица, судом первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Захарова В.М. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.

Учитывая факт исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером N "... " из ЕГРН на основании решения суда, суд пришел к верному выводу о необходимости восстановления этих сведений.

Указание в жалобе на то, что сведения о спорном земельном участке и его правообладателе были исключены из ЕГРН, коллегия не может принять во внимание, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области Юшкевич Е.В, ссылаясь на результаты предварительной проверки, полагала технически возможным восстановление сведений о земельном участке с кадастровым номером N "... " в ЕГРН в границах, существовавших до изменения сведений об объекте недвижимости на "архивные".

Доводы апелляционной жалобы о наличии двух противоположных судебных актов, принятых в отношении одного земельного участка, подлежат отклонению ввиду изменения законодательного регулирования спорных правоотношений.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции согласно ст. ст. 12, 55, 56 ГПК РФ правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, распределил между сторонами бремя доказывания, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку. Нормы материального права судом применены верно и приведены в решении.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием к отмене судебного акта, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к субъективному толкованию норм материального права, по существу, повторяют изложенную ответчиком позицию по делу, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муромцевского районного суда Омской области от "... " оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ТУ Росимущества в Омской области Антипова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи