Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 февраля 2018 г. по делу N 33-1006/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Семенчиной Л.А,

судей Захваткина И.В, Ус Е.А,

при секретаре Сивергиной В.Н,

рассмотрев в судебном заседании 19 февраля 2018 года дело по апелляционной жалобе Васеленюк С..А. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 декабря 2017 года, которым возложена обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить Васеленюк С..А. страховую часть пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без учета фиксированной выплаты с 14 ноября 2017 года и бессрочно и выплатить недоплату пенсии с 14 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года. Взысканы с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в "Адрес обезличен" Республики Коми в пользу Васеленюк С..А. судебные расходы на представителя 7000 (семь тысяч) рублей.

Взыскана с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута" в размере 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васеленюк С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте о назначении страховой часть пенсии в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном обеспечении в Российской Федерации" с 23 июня 2017 г, взыскании судебных расходов на представителя в размере 11 000 руб, сославшись, что 31 мая 2017 года обратилась к ответчику за назначением страховой части трудовой пенсии по старости, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан УПФР в г.Воркуте РК от 07.07.2017г. ей было отказано в установлении указанной части пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, который составил... лет,... мес,... дней при требуемых 20 годах, которое полагает незаконным, поскольку периоды ее работы в РКС и МКС до 01.01.1992 г, отпуск по уходу за ребенком при исчислении общего трудового стажа подсчитаны в календарном порядке.

Истец в суд не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы иска.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва.

Суд постановилрешение, приведенное выше.

В апелляционной жалобе истец не согласна с решением суда в части установления даты назначения пенсия, поскольку имеет двух детей и просит его отменить в части, как принятое с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции. О причинах неявки лица, участвующие в деле суду не сообщили, доказательств уважительности причин таковой не представили.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено, что Васеленюк С.А, является получателем пенсии за выслугу лет с 27.03.2012, 31 мая 2017 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без фиксированной выплаты. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан УПФР в г.Воркуте РК от 07.07.2017г. "Номер обезличен" истцу было отказано в установлении указанной части пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, который составил... лет... мес.... дней, с учетом льготного исчисления при требуемых 20 годах, стаж в РКС... лет... мес.... дн. При подсчете стажа периоды работы истца до 01.01.1992 года были исчислены пенсионным органом календарно. При назначении пенсии за выслугу лет в стаж включены период с 17.09.1997-26.03.2012.

В соответствии с Законом N 166-ФЗ, военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 8 Федеральным Законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по старости, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 (далее ? закон N 400-ФЗ).

В силу п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п.8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".

Письмом Минздравсоцразвития РФ от 04.06.2004 N МЗ-637 "О порядке применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П", разъяснено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 г. N 70 при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно ст. 28 Закона "О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера... " (в редакции действующей до 01.01.2002 г.) и Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Рассматривая заявленные требование, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд обоснованно, пришел к выводу, что страховой стаж истца, протекавший в районах Крайнего Севера до 01.01.2002 года, подлежит исчислению в полуторном размере для определения права на страховую часть пенсии.

Удовлетворяя требования о включении отпуска по уходу за ребенком с 30.01.1989 г. по 31.08.1989 г. в стаж РКС и в общий трудовой стаж истца из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, суд правильно исходил из того, что до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд определив, что на 23.06.2017 общий трудовой стаж истца в льготном исчислении составит более 20 лет, а стаж в РКС в календарном исчислении с учетом МКС... л.... м.... дн, чего не достаточно для назначения пенсии с 23.06.2017 года, пришел к выводу о назначении Васеленюк С.А. страховой части пенсии с 14.11.2017 года. Однако при этом суд не учел, что согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что на 23.06.2017 истица достигла возраста 50 лет, стаж работы в РКС составляет более 13 лет и являлась матерью, родившей двоих детей -.., "Дата обезличена" года рождения, и... "Дата обезличена" года рождения, в связи с чем имела право на получение страховой части пенсии с 23.06.2017.

При указанных обстоятельствах, свидетельствующих о неправильном применении судом норм материального права, решение суда первой инстанции полежит изменению в части возложения обязанности на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в "Адрес обезличен" Республики Коми назначить Васеленюк С..А. страховую часть пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без учета фиксированной выплаты с 14 ноября 2017 года и бессрочно и выплатить недоплату пенсии с 14 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года, поскольку истец имеет право на назначение страховой пенсии с 23.06.2017.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 декабря 2017 года изменить в части:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми назначить Васеленюк С..А. страховую часть пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях с 23 июня 2017 года и бессрочно, и выплатить недоплату пенсии с 23 июня 2017 года по 31 декабря 2017 года, апелляционную жалобу Васеленюк С.А. - удовлетворить.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи