Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 февраля 2018 г. по делу N 33-1091/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А,

судей Слободянюк Т.А, Сусловой Н.А,

при секретаре Тырышкиной Н.Н,

рассмотрев в судебном заседании 22 февраля 2018 года дело по апелляционной жалобе Барболина Н.Н. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 30 ноября 2017 года, которым отказано Барболина Н.Н. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о возложении обязанности назначить с 12.04.2017 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Барболин Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Инте о возложении обязанности назначить с 12.04.2017 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", произвести перерасчет данной доплаты к пенсии, указав, что с 07.02.1998 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п. "а" ст. 12 Закона N 340-1 от "Дата обезличена" "О государственных пенсиях в РСФСР"; 12.04.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", на что получил отказ, поскольку стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, исчисляется в календарном порядке, который полагает незаконным, поскольку работал по ведущей профессии "... " в период с 01.06.1984 по 26.08.1998 (... ) в районе Крайнего Севера и с учетом льготного исчисления (01 год работы за 1,5 лет работы) периода работы до 01.01.2002 его стаж составит.., что достаточно для назначения ежемесячной доплаты к пенсии.

О времени и месте рассмотрения дела истец Барболин Н.Н. и представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Инте извещены, в судебное заседание не явились.

Судом постановлено приведённое выше решение.

С решением суда истец не согласен указывая, что суд неправильно применил и истолковал нормы права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции. О причинах неявки лица, участвующие в деле суду не сообщили, доказательств уважительности причин таковой не представили.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Судом установлено, что с 07.02.1998 Барболин Н.Н. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п. "а" ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 N 340-1 и ст. 29 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 N 4520-1.

12.04.2017 истец обратился в ГУ УПФР в городе Инте РК с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" от 10.05.2010 N 84-ФЗ.

Ответчик отказал истцу в назначении доплаты в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на доплату. По расчету пенсионного органа, стаж истца для установления доплаты к пенсии на дату обращения составляет 18 лет 10 месяцев 25 дней при требуемом стаже не менее 25 лет.

ГУ-УПФР в г. Инте в бесспорном порядке учел в льготный стаж истца следующие периоды: работа на ведущих профессиях -... (с учетом кратного исчисления стажа 01 год работы за 01 год 03 месяца в соответствии с п. 15 Правил N 516); работа... по Списку N 481 -...

Периоды работы учеником... и учеником... с 18.05.1982 по 13.06.1982, с 03.07.1982 по 02.08.1982, с 29.11.1983 по 02.01.1984; донорские дни - 02 дня в марте 1997 года; период отсутствия добычи угля в АООТ "Шахта "... " с 01.06.1998 по 20.07.1998 (общей продолжительностью 04 месяца 22 дня) не учтены ответчиком в стаж истца для доплаты к пенсии в соответствии со ст. 15 Правил N 516 в связи с их суммарной продолжительностью менее 01 календарного года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей вышеуказанного Федерального закона идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.

Согласно подпункта 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждён Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 N 481 (далее - Список N 481).

При установлении ежемесячной доплаты к пенсии горнякам применяется вышеуказанный Список N 481, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516).

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 15 Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - за 9 месяцев.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался выше приведенными положениями нормативно- правовых актов и сделал обоснованный вывод о том, что оснований для исчисления стажа работы на ведущих горных специальностях, выработанного истцом в районах Крайнего Севера, в льготном порядке: 01 год работы за 1,5 года не имеется.

Судебная коллегия признает данный вывод суда верным.

Суд не нашел оснований для учета стажа работы истца по Списку N 1 в стаж, предусмотренный подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О страховых пенсиях", из расчета 01 год работы за 09 месяцев, поскольку истцом по Списку N 1 выработан стаж календарной продолжительностью 04 месяца 22 дня, что менее одного года.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и полагает, что решение суда постановлено с учетом представленных сторонами доказательств, установленных фактических обстоятельств дела и правильно примененных норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции, не подтверждаются материалами гражданского дела и иными письменными доказательствами в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены судебного решения. Данные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда и основаны на неправильном толковании и понимании норм материального права.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы и дополнения к ней не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда от 30 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Барболина Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-